淺談五水共治工作方法-以寧海深甽鎮為例

陳李劍，胡慶松寧波教育學院；深甽鎮人民政府

淺談五水共治工作方法-以寧海深甽鎮為例

陳李劍1，胡慶松2
1寧波教育學院；2深甽鎮人民政府

建設“污水零直排區”和“消滅Ⅴ類水”是推進五水共治的重要舉措，深甽鎮是寧海縣首批“污水零直排區”創建鄉鎮，以治水倒逼鄉鎮建設進度，以鄉鎮綜合發展促進治水成效，創建了全民動員合力治水、整合提升智力治水、小微流域源頭治水、區域整治全面治水的工作方法。

淺談；五水共治；方法；深甽鎮

深甽鎮位于寧海縣西北部，是寧海五大溪流鳧溪和大溪的發源地，屬山地丘陵，溝谷交錯。下轄22個行政村,1個居委會，總人口12741戶34052人。轄區范圍內共有市級河道1條、縣級河道3條、鎮級河道11條，村級河道63條，共計173.325公里，河道分布廣、數量多、任務重。

作為寧海縣首批“污水零直排區”創建鄉鎮，深甽鎮高度重視，迅速成立以鎮黨委書記為組長的工作領導小組，就2017年建成“污水零直排區”和“消滅Ⅴ類水”工作進行了部署動員。研究制定建設工作實施意見，建立項目責任清單，倒排時間掛圖作戰，工作分解落實到人。以治水倒逼鄉鎮建設進度，以鄉鎮綜合發展促進治水成效，形成了以下幾個工作方法。

一、全民動員合力治水

組織全鎮民兵小分隊、青年干部、預備黨員及學校師生等開展“創建污水零直排區、深甽鐵軍在行動”護河治水宣傳活動，發放宣傳資料1000余份。組織全鎮所有行政村黨員、干部開展“清潔河道”行動，排摸小微水體行動。并與22個行政村簽訂“五水共治”剿劣責任狀，把責任層層壓實，實現上下一心，鎮村河長“一盤棋”。通過召開會議、活動和宣傳講解等多種方式宣傳發動，有效的宣傳了“五水共治”工作，形成人人爭當治水先鋒的良好氛圍。

二、整合提升智力治水

1、創建工作計劃總投入1.12億元，其中對農村生活污水，沿街商鋪污水、工業企業廢水和入河排污口等四大項目投入5300萬元，進行全面改造提升，繼續推進農村生活污水治理。2017年度計劃再投入2500萬元，繼續深入推進農村污水治理。實施污水主管提升改造工程。為解決原污水管網過載能力不足的問題，投入160萬余萬元，將鎮區至污水處理廠的1551米DN200主管改造提升DN400、DN600；目前工程施工已完成工程量的70%。

2、大力實施工貿企業的雨污分流、截污納管。已完成前期排查和整改方案制定，并組織40家工貿企業召開動員會和相關工作培訓，部署落實整治工作；各工業企業的雨污分流實施方案委托第三方專業機構（浙江環耀環境建設有限公司）進行設計，計劃投入2000萬元通過重點典型帶動，分步分批推進，完成雨、污水管線現狀示意圖及整改后雨、污水管線示意圖的排查繪制，下一步將上報縣經信局、城管局審核，待審核通過后進行雨、污水管分流現場施工。

3、加快推進沿街餐飲經營戶污水治理。聯合市場監督管理所，出動160余人次，排查全鎮酒店、小吃店、面館等餐飲店40家。預計需投入800萬元對沿街餐飲經營戶進行污水進行油污分離處理和截污納管工程。目前，邀請第三方專業機構對餐飲涉污商鋪進行了全面現場查看，并完成了初步的改造施工方案，計劃在今年5月初開始施工建設。

三、小微流域源頭治水

清障提速、強勢推進小微流域重點整治工程，投入1100萬元，完成鳧溪大里過村段環境綜合整治；投入5800萬元完成7.8公里的鳧溪深甽鎮段和長洋段小流域環境綜合整治；投入6100萬元開展鳧溪深甽鎮區至沙地段小流域整治,全面清除了影響項目施工的障礙。目前該工程施工進展順利，已完成總體進度的30%；通過鎮村干部聯合排查，完成沿河排污口調查排摸，確定需整治取締沿河排污口26個；并針對每個排污口制定“一口一策”，亮牌公示，投入資金194萬元，今年7月底前完成80%，10月底前全部完成整治。同時委托第三方檢測機構對全鎮河道16個斷面進行水質斷面檢測，為治水提供數據保障。

四、區域整治全面治水

1、全面完成生活污水治理，減少生活污染。深甽鎮依托網格化管理機制，出動黨員、干部380多人次，排查確定120個小微水體，并已全部動工開展整治。近2年來，投入6100萬元，完成全鎮所有22個行政村生活污水治理。計劃在今年10月底完成11個自然村生活污水治理，實現農村生活污水處理全覆蓋。目前已完成方案設計，6月完成招投標，進場施工。

2、嚴格實施畜禽養殖關停退養，消除農業畜禽養殖污染。至2016年7月底深甽鎮實現畜禽養殖全面關停退養，共投入資金841.85萬元，關停畜禽養殖157家，退養生豬13388頭，水禽43175羽，拆除棚舍40222平方米。

3、關、停、并、轉工業污染企業，減輕工業污染。投入1.5億元關停搬遷境內所有11家造紙企業；投入3000萬元完成長洋46家廢鋁加工企業進行轉型升級改造。

4、建立河道保潔長效管理機制。一是進一步強化組織領導。將特色小鎮建設、重大項目建設等與治水工作有機結合，定期召開治水工作晨會，專題會商治水工作，分析研判存在問題，提出解決辦法、措施，推動工作落實。二是進一步強化治水責任。對照項目責任清單和作戰圖，具體責任分解到人，嚴格按計劃進度逐項逐條落實；深化落實河長制，建立健全黨員干部河道整治包干責任制，整合各方力量，構建“政府—企業—公眾”三大主體的治水格局。三是進一步強化督查力度。鎮督查組定期或不定期開展督導工作，及時發現問題，加強督促整改，推動治水工作切實落到實處，形成長效保潔工作機制。

五、結語

經過兩年多的努力，深甽鎮“五水共治”取得了顯著的成效，境內主要河道水質保持在Ⅲ類水以上。深甽鎮相繼獲得“治水美鎮”浙江樣板、市級先進集體、縣2014—2016年度“五水共治”工作特別貢獻獎、最美村鎮“生態獎”等榮譽，2016年甬、臺、溫三地30多記者走進深甽，他們對深甽的美麗鄉村建設、小流域治理給予了高度肯定，認為深甽是“綠水青山就是金山銀山”的典范。

建設“污水零直排區”和“消滅Ⅴ類水”是推進五水共治的重要舉措，深甽鎮將進一步發揚鐵軍精神，持續深入推進治水工作，堅決打好打贏這場攻堅戰。

胡慶松，深甽鎮人民政府，副鎮長。

陳李劍（1977-），男，研究方向：經濟管理；