創新人才推進計劃

創新人才推進計劃

創新人才推進計劃旨在通過創新體制機制、優化政策環境、強化保障措施，培養和造就一批具有世界水平的科學家、高水平的科技領軍人才和工程師、優秀創新團隊和創業人才，打造一批創新人才培養示范基地，加強高層次創新型科技人才隊伍建設，引領和帶動各類科技人才的發展，為提高自主創新能力、建設創新型國家提供有力的人才支撐。

計劃實施的背景

2010年4月1日，中共中央、國務院印發的《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020）》提出，到2020年，確立國家人才競爭比較優勢，進入世界人才強國行列，人才資源總量增加到1.8億人。

《人才規劃綱要》是我國第一個中長期人才發展規劃，對未來10年人才工作做出了總體部署。該規劃設計了12項重大人才工程，“創新人才推進計劃”被列為12項重大人才工程的第一項，足見其重要性。

根據《人才規劃綱要》的部署，在中央人才工作協調小組的指導下，科技部會同人力資源和社會保障部、教育部、中國科學院、中國工程院、國家自然科學基金委員會和中國科學技術協會，共同負責創新人才推進計劃的組織實施工作。2011年8月，經中央人才工作協調小組、國務院的審議，《創新人才推進計劃實施方案》獲正式批復。

計劃的目標和任務

1.設立科學家工作室。為積極應對國際科技競爭，提高自主創新能力，重點在我國具有相對優勢的科研領域設立100個科學家工作室，支持其潛心開展探索性、原創性研究，努力造就世界級科技大師及創新團隊。

2.造就中青年科技創新領軍人才。瞄準世界科技前沿和戰略性新興產業，重點培養和支持3000名中青年科技創新人才，使其成為引領相關行業和領域科技創新發展方向、組織完成重大科技任務的領軍人才。

3.扶持科技創新創業人才。著眼于推動企業成為技術創新主體，加快科技成果轉移轉化，面向科技型企業，每年重點扶持1000名運用自主知識產權或核心技術創新創業的優秀創業人才，培養造就一批具有創新精神的企業家。

4.建設重點領域創新團隊。依托國家重大科研項目、國家重點工程和重大建設項目，建設500個重點領域創新團隊，通過給予持續穩定支持，確保更好地完成國家重大科研和工程任務，保持和提升我國在若干重點領域的科技創新能力。

5.建設創新人才培養示范基地。以高等學校、科研院所和科技園區為依托，建設300個創新人才培養示范基地，營造培養科技創新人才的政策環境，突破人才培養體制機制難點，形成各具特色的人才培養模式，打造人才培養政策、體制機制“先行先試”的人才特區。

計劃實施的原則

1.堅持與科技、教育規劃相銜接。全面落實《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》要求，加強與《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》實施工作的緊密結合。

2.堅持與重大任務相結合。加強高端引領，突出科技前沿、重點領域和戰略需求，在國家重大科技項目、重點工程建設項目和重大科技成果轉化中培養、造就和集聚人才。

3.堅持體制機制創新。遵循人才成長規律，深化科技管理體制改革，重點在人才發現、培養、使用和評價激勵等方面積極探索，著力激發科技人才敬業奉獻、求真務實的內在動力，建立有利于科技人員潛心研究和專心創業的良好環境。

4.堅持統籌協作。加強項目、基地、人才的緊密結合，統籌推進現有科技計劃和人才培養計劃實施，加強部門協作和區域統籌，做好與部門、地方現有人才計劃的有效銜接，形成部門協調有效、地方落實有力、組織實施有序、資源配置合理的工作格局。

5.堅持分類推進。按照“整體部署、分類推進、試點先行、逐步完善”的工作原則，針對不同任務特點，確定具體的實施方法和工作步驟。對于探索性強、實施難度大的任務先行開展試點，逐步完善，積累經驗后全面展開。

遴選條件與方式

1.科學家工作室。科學家工作室實行首席科學家負責制。首席科學家原則上應具備以下基本條件：研究方向處于我國具有相對優勢的世界科技前沿領域；取得了國內外同行公認的突出成就，具有發展成為世界級科技大師的潛力；能夠堅持全職潛心研究；堅持科學精神、品德高尚。首席科學家由有關部門、地方或國內外權威專家推薦產生。科學家工作室要有具體的科研規劃、建設方案和部門（地方）支持措施，加強與國家相關人才計劃的銜接。科技部組織專家對首席科學家人選和工作室建設方案進行論證，會同有關部門或地方批準建設。

2.中青年科技創新領軍人才。中青年科技創新領軍人才原則上應具備以下基本條件：在科技前沿和戰略性新興產業領域取得高水平創新成果，具有較大的發展潛力；具有主持承擔國家或地方重要科技項目的經驗；表現出較強的領軍才能、團隊組織能力；擁有博士學位或副高級以上職稱，年齡在45周歲以下。中青年科技創新領軍人才由有關部門、省級科技行政管理部門、重點科研基地等限額推薦或知名專家特別推薦。科技部組織專家進行咨詢論證，經公示無異議后批準支持。

3.科技創新創業人才。科技創新創業人才原則上應具備以下基本條件：科技型企業的主要創辦人，具有本科以上學歷和較強的創新創業精神；企業創辦不足5年；企業擁有核心技術或擁有自主知識產權；企業具有較好的經營業績和成長性。科技創新創業人才由省級科技行政管理部門限額推薦，科技部組織專家咨詢論證，經公示無異議后批準支持。同等條件下，科技型中小企業創新基金項目承擔單位的主要創辦人、法人科技特派員的法人代表以及“千人計劃”創業人才入選者優先。

4.重點領域創新團隊。重點領域創新團隊原則上應具備以下基本條件：所從事科研工作符合國家、行業重點發展方向和長遠需求；具有承擔國家重大科研課題、重點工程和重大建設項目的經歷；團隊創新業績突出，具有較好的發展前景；團隊組織結構合理、核心人員相對穩定；團隊具有明確的創新目標和科研規劃。重點領域創新團隊由國家重大科研項目、重點工程和重大建設項目牽頭組織單位擇優限額推薦，科技部組織專家咨詢論證，經公示無異議后批準支持。

5.創新人才培養示范基地。創新人才培養示范基地原則上應具備以下基本條件：牽頭單位為高等學校、科研院所和科技園區；牽頭單位應有豐富的科技資源、較強的創新能力和良好的人才培養基礎；牽頭單位建立了產學研緊密結合的人才培養機制，積極開展國際化人才交流與合作培養；牽頭單位建立了科教資源面向社會開放共享的機制；在人才培養的體制機制改革和政策創新方面先行先試，能夠發揮較強的示范、輻射和帶動作用。創新人才培養示范基地由部門和地方擇優限額推薦，科技部組織專家對基地建設方案進行論證，經推進計劃部際協調小組批準后建設。

計劃的進度安排

1.2011年為部署啟動階段。發布推進計劃實施方案，制定具體實施措施，開展科學家工作室建設試點，啟動各項任務的具體組織實施工作。

2.2012年至2015年為全面實施階段。到“十二五”中期，完成相關政策措施和管理辦法的制定完善工作。到“十二五”末期，推進計劃各項任務完成過半，開展中期考核評估。

3.2016年至2020年為深化完善階段。到2020年，在培養高層次創新型人才、創新體制機制、優化政策環境、建設人才培養基地等方面完成推進計劃總體目標，帶動和引領各類創新型科技人才隊伍發展。

“推進計劃”進行時

自2012年開始實施至2013年底，“推進計劃”已經確定3個科學家工作室的首席科學家人選，共遴選支持中青年科技創新領軍人才474名、重點領域創新團隊155個、科技創新創業人才306名、創新人才培養示范基地56 個。

2014年經申報推薦、形式審查、專家評議和公示等環節，確定306名中青年科技創新領軍人才、213名科技創新創業人才、52個重點領域創新團隊和33個創新人才培養示范基地入選。

2015年共有307名中青年科技創新領軍人才、51個重點領域創新團隊、214名科技創新創業人才和34個創新人才培養示范基地入選。

2016年共314名中青年科技創新領軍人才、67個重點領域創新團隊、203名科技創新創業人才和33個創新人才培養示范基地入選。（信息來源于網絡）