以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)為重心促進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展

│ 本刊評(píng)論員 │

4月26日是世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日，今年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日的主題是“創(chuàng)新改變生活”。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的核心是提高自主創(chuàng)新能力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為創(chuàng)新型的智力成果，是創(chuàng)新能力的集中體現(xiàn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最終價(jià)值在于運(yùn)用，通過(guò)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，有利于營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境，更好地發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有廣泛的內(nèi)涵，包括著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等，其中著作權(quán)也即版權(quán)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)中最為重要的部分。近年來(lái)，隨著國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略的不斷深化以及版權(quán)保護(hù)力度的持續(xù)加強(qiáng)，我國(guó)版權(quán)事業(yè)不斷取得新的發(fā)展成就，版權(quán)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要力量。根據(jù)中國(guó)新聞出版研究院的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截至2015年年底，我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)增加值已經(jīng)突破5萬(wàn)億元，達(dá)到50054.14億元，占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的7.30%，比上年提高0.02個(gè)百分點(diǎn)。其中，與創(chuàng)新關(guān)系最為密切的核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)行業(yè)增加值在全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)中的比重已從2006年的48%增長(zhǎng)至2015年的60%，其產(chǎn)值已經(jīng)突破3萬(wàn)億元，占當(dāng)年全國(guó)GDP的4.41%。從2007年至今，我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的行業(yè)增加值年均名義增長(zhǎng)率為15.68%，顯著高于同期GDP的增加速度，版權(quán)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重逐步上升，以版權(quán)產(chǎn)業(yè)為代表的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)正在成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)力。

在版權(quán)事業(yè)取得巨大成就的同時(shí)，我們更應(yīng)該注意到，當(dāng)前版權(quán)工作面臨著新挑戰(zhàn)。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，人類已經(jīng)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)正在廣泛而又深刻地改變著人們的生活。在版權(quán)領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)已成為版權(quán)創(chuàng)作和傳播的重要載體，網(wǎng)絡(luò)新聞、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等應(yīng)用飛速增長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)資源日益豐富。但是，相比傳統(tǒng)的版權(quán)保護(hù)，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)也面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在傳統(tǒng)的版權(quán)行為模式下，侵權(quán)行為和類型相對(duì)明顯，侵權(quán)責(zé)任主體和侵權(quán)責(zé)任劃分比較清晰。而在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，由于網(wǎng)絡(luò)傳播的無(wú)邊界性、實(shí)時(shí)性和虛擬性，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，侵權(quán)責(zé)任的認(rèn)定更趨復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)的難度更大。面對(duì)新的形勢(shì)，國(guó)家版權(quán)局站在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、促進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的高度，聯(lián)合有關(guān)部門，積極動(dòng)員社會(huì)力量，不斷強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，逐步構(gòu)建和完善以“立法、司法、行政、社會(huì)”四方力量共同作用的“四位一體”網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)新格局。這其中，國(guó)家版權(quán)局發(fā)揮了關(guān)鍵性的主導(dǎo)和推動(dòng)作用。近年來(lái)，國(guó)家版權(quán)局聯(lián)合有關(guān)部門持續(xù)開展“劍網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，將整治網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為列為重點(diǎn)任務(wù)，目的就是不斷改善網(wǎng)絡(luò)版權(quán)環(huán)境。在“劍網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)中，行政執(zhí)法與刑事司法密切配合，有力地打擊了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為。與此同時(shí)，國(guó)家版權(quán)局還重視網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)的制度化建設(shè)，構(gòu)建保護(hù)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制。去年11月14日，國(guó)家版權(quán)局出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品版權(quán)管理的通知》，有效規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品的版權(quán)秩序。與此同時(shí)，國(guó)家版權(quán)局積極指導(dǎo)和推動(dòng)版權(quán)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律，有關(guān)企業(yè)加強(qiáng)自我約束，共同營(yíng)造更加良好的版權(quán)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)環(huán)境。在今年的世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日，國(guó)家版權(quán)局舉辦了“2017中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)大會(huì)”。會(huì)上，新華社、人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)等10家中央新聞單位發(fā)起成立了“中國(guó)新聞媒體版權(quán)保護(hù)聯(lián)盟”。聯(lián)盟致力于營(yíng)造健康的新聞作品版權(quán)交易秩序，積極抵制網(wǎng)絡(luò)新聞侵權(quán)，進(jìn)一步促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)新聞版權(quán)的保護(hù)。這一系列重大的舉措充分說(shuō)明，雖然網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)面臨的形勢(shì)更復(fù)雜，任務(wù)更艱巨，但是在政府主管部門指導(dǎo)下，在有關(guān)部門和社會(huì)各界支持配合下，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)工作正乘風(fēng)破浪，不斷取得新的成效。

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的未來(lái)還蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展空間。為了激發(fā)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ覀冃枰M(jìn)一步加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，就是要把網(wǎng)絡(luò)作為新時(shí)期版權(quán)保護(hù)的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)，以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)為重心，不斷提升網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)實(shí)效，促進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展。