董 濤
內蒙古大板發電有限責任公司,內蒙古 赤峰 025150
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企業合同法律風險及防范措施研究
董 濤
內蒙古大板發電有限責任公司,內蒙古 赤峰 025150
在企業承受的各種市場風險中,合同法律風險構成了其中的重要類型。如何有效實施合同全過程管理,降低合同法律風險成為現代企業必須面對的課題。本文按照要約信息發布、合同簽訂、合同履行、合同履行后管理四個階段對合同的全生命周期進行法律風險分析,并提出了與之對應的防范措施,為現代企業合同法律風險管理提供了一些參考依據。
企業合同;全過程管理;法律風險;防范措施
在經濟活動中,各種市場主體為全面參與市場活動,獲取經濟效益,保障自身權益,一定會通過簽訂合同,約定雙方或多方當事人的權利和義務,形成受法律保護的民事法律關系。合同一旦簽訂,合同雙方的權利和義務就獲得了全方位的法律保障,這種受法律保護的狀態有利于合同的順利履行,但在此過程中也可能因為合同主體不適格、締約過失、合同條款無效等法律風險導致合同無效或合同無法履行,給企業帶來經濟損失。企業如果缺乏合同管理能力,就會埋下一系列的合同法律風險漏洞與隱患。因此,企業必須嚴格合同全生命周期的法律風險管理,針對不同階段、不同類型的合同風險運用特定的手段與措施加以防控,消除企業面對的潛在威脅。
合同管理一般經過招標信息發布、資格審核、確定對象、合同起草與簽訂、合同履行、歸檔保管等環節構成。從合同全生命周期管理的視角,可以將招標階段納入合同管理范疇,并按時間順序劃分為要約信息發布、合同簽訂、合同履行、合同履行后管理四個階段。要約信息發布階段,包括收集整理招標計劃、辦理招標審批手續、編制招標文件、發布招標公告、發售招標文件、現場考察、招標文件答疑等程序;合同簽訂階段,包括確定準合同對象、談判、擬訂合同文本、審核、簽署等程序;合同履行階段,包括合同履行、變更、轉讓、終止、糾紛處理等程序;合同履行后管理階段,包括合同歸檔保管、履行情況評價等程序。
合同法律糾紛主要集中顯現在履行階段,但深入分析風險形成原因,我們不難發現,其法律風險伴生在整個合同管理流程中,且是各種因素綜合影響的結果。因此,分析合同法律風險,最簡單的便是從合同管理流程入手,按照合同管理的時間順序即合同管理的不同階段進行分析。
(一)要約信息發布階段
要約信息發布階段的主要工作內容是收集、整理、公布本公司擬對外采購物品或服務的具體信息,利用招投標平臺,像特定對象或不特定對象發出合同邀約,就招標公告、說明書等相關內容進行解釋、答疑。在此階段,邀約信息的發布既是公司的主要義務,也是法律風險的防范重點。《合同法》第四十二條規定,當事人在訂立合同過程中存在故意隱瞞與訂立合同有關的重要事實或者提供虛假情況;有其他違背誠實信用原則行為,給對方造成損失的,應當承擔損害賠償責任。因此,在招標書中,公司應盡量明確相關信息,對采購合同,要明確物資的品種、規格型號、需求數量、質量等級、交貨日期、交貨地點等信息;對工程類合同,要明確施工所需資質、施工內容、施工范圍、施工周期及相關材料標準等內容,同時規范履行招標程序,將相關內容紙質化并及時收集保存。一是全面履行信息告知、披露義務,避免形成締約過失之債。二是避免在合同執行過程中,承諾人以相關信息未明確,產生追加費用或不按要求標準履行的糾紛。
(二)合同簽署階段
合同簽署階段的主要工作內容是,確定合同風險規避策略、確定準合同對象、起草合同、磋商談判、確定合同雙方權利義務及爭議糾紛解決方式、簽署合同等內容。通過合同管理實踐及大量合同糾紛案件看,此階段審查核實的內容最多,法律風險也最易產生。《合同法》第二章明確了合同當事人主體資格、合同形式、內容、訂立及生效要件等相關內容,從法律規定及合同效力方面分析,此階段主要包含合同內容約定不明確風險、對方當事人締約能力風險、合同欺詐風險、簽約能力禁止風險等。為避免這些法律風險產生,我們必須嚴格把好審查關,一是在保證合同內容不違反國家法律法規或國家產業政策的同時,合同內容要盡量全面,對合同履行的核心條款及關鍵性輔助內容盡量全面的寫入合同文本,保證在合同發生糾紛時,減少對方當事的抗辯事由。二是合同語言要規范準確,保證合同內容和條款不存在不合理、不嚴密、不完整、不明確或表述不恰當問題,避免可能導致重大誤解的情況發生。三是認真審核營業執照等相關資料,保證對方具有完全民事權利能力和民事行為能力,有能力履行合同義務。涉及標的物處分或轉讓的,審查對方是否對標的物具有處分的權利,必要時可要求對方對處分權作出保證。四是簽訂合同前要對客戶的資信信息進行調查了解,最大限度地控制客戶信用和違約風險。五是要對合同經辦人尤其是簽字代表進行審查,查看并復印存檔對方開具的授權委托書,確保合同合法有效。六是規范合同用印管理,合同除簽字外,一定要蓋公司合同章或公章,保證即使法定代表人或授權代表的簽字在偽造的情況下,合同仍然有效。
(三)合同履行階段
合同履行階段的主要工作內容是,跟蹤合同履行進度與質量,在實際履行與合同要求不相符時,及時提出合同變更、轉讓、終止意見,處理合同糾紛,最大限度的減少企業損失。此階段是合同糾紛較為集中的階段,究其原因,既有前兩階段遺留的隱患,也有此階段管理不規范造成的法律風險,主要包括合同履行過程中的風險、合同變更或轉讓風險、合同終止風險、合同糾紛處理不當風險等。通過大量實踐案例總結發現,此階段關鍵要做好以下幾項工作,一是建立合同執行跟蹤制度,對物資采購合同,嚴格按約定標準進行驗收,對工程及服務合同,定期對合同執行情況進行審核,與合同要求不相符的,及時以書面形式通知合同義務方。二是對長期性合同,定期調查合同義務方的履約能力和商業信譽情況,一旦發現對方履約能力出現問題時,要及時要求提供相應的擔保措施,情況嚴重時,可協商終止合同。三是要始終保持法律風險意識,合同雙方溝通、變更、轉讓或終止雙方權利義務時務必以書面形式進行,同時注意保存過程中形成的證據資料,防止后續糾紛發生。
(四)合同履行后管理階段
合同履行后管理階段的主要工作內容是,按照企業的相關管理辦法,對合同會簽單、合同文本、補充協議等過程中形成的相關資料進行歸檔,開展合同履行情況后評價等,其存在的風險主要是合同歸檔風險、審計風險,形成風險的主要原因是資料歸檔不全、資料遺失、合同泄密、合同濫用等。為避免此類風險,一是企業要制定嚴格的合同管理和檔案管理辦法,明確合同管理人員、檔案管理人員職責,嚴格檔案資料歸檔借閱流程,避免資料歸檔不全、不及時、合同濫用及泄密情況發生。二是完善企業檔案資料存放硬件設施,避免檔案資料出現水淹、失火等毀損情況,為合同后續質保金支付、企業審計等過程中提供資料支持。
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