政府集中采購背景下公共圖書館提升圖書采訪質量探討

郭春蘭

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政府集中采購背景下公共圖書館提升圖書采訪質量探討

郭春蘭

山西省圖書館，山西 太原 030021

圖書采訪實行政府集中采購，弱化了公共圖書館對圖書的選擇權。文章結合山西省圖書館實際工作，從重視招標前準備工作，加強書目管理、優化館藏結構，爭取與中標書商密切和諧合作等方面，提出了在政府集中采購背景下，公共圖書館提升圖書采訪質量的幾點建議。

政府采購；公共圖書館；圖書采訪

公共圖書館圖書采訪實行政府采購已經十多年了，通過政府集中采購，增加了圖書采訪的透明度，保證了購書經費不被挪作他用。通過書商之間的公開、公正、公平競爭，又能使書商給出最大力度的折扣，從而使圖書采購的性價比得到最優。但是，作為圖書館服務的基礎和前提，有別于一般意義上的貨物采購，圖書采訪需要保持圖書的連續性和完整性，需要考慮圖書的時效性，需要始終服務于圖書館藏書建設的基本原則：優化藏書體系，保證藏書質量。而政府集中采購使得圖書采訪必須通過書商進行，在一定程度上弱化了圖書館對圖書的選擇權。通過大力度折扣中標的書商，為了維護自身利益，有可能在圖書質量和服務方面“動腦筋”，比如不愿意提供“質高價昂”的書目信息，或者不斷向圖書館推薦積壓書、特價書，導致圖書館需要的圖書得不到，不想要的圖書卻不斷被推薦，嚴重影響圖書入藏的質量。在政府集中采購背景下，如何提升公共圖書館的圖書采訪質量，最大限度地滿足讀者需要，保證圖書館文獻資源建設的持續健康發展，是每一個公共圖書館都要面對的問題。筆者結合本館實際，提出在政府集中采購背景下提升圖書采訪質量的幾點建議。

1 重視招標前準備工作

1.1 分包招標

圖書作為一種精神食糧，是一種非常特殊的物品，公共圖書館所需圖書種類多樣，各有特點。地方文獻、特種文獻、年鑒等類圖書一般是某個區域公共圖書館采訪的重點，與一般意義上的圖書采訪不盡相同。同時，每家書商也各有自己的服務重點，或以本地出版物見長，或以文學藝術圖書為主。因此，公共圖書館的招標最好以“分包”的形式進行。比如可以分成年鑒包、地方出版物包、地方文獻包、社科普通圖書包、科技普通圖書包、少兒圖書包等，這樣，方便書商在投標時有的放矢，充分發揮書商優勢。

公共圖書館所需的普通中文圖書幾乎涵蓋了所有學科，來源廣泛，但所需復本數量則很少。因此，在對中文圖書招標前，應該“不把雞蛋放在同一個籃子里”，可以根據需要選擇幾家書商分別供貨，在書商之間形成有效競爭，一定程度上可以保證到館圖書的質量，也可以縮短到館圖書的周期。

1.2 考核投標書商

圖書采訪實行政府集中采購，實現了各書商在統一平臺上的公平競爭，對各書商來說，是挑戰，更是機會。書商市場魚龍混雜，若要保證中標書商保質保量地完成圖書供貨任務，就需要先期對投標書商進行考核。

1.2.1 對投標書商資質考核 對擬投標書商進行資質考核，可通過對書商的財務狀況、公司經營狀況進行考察。考察書商的財務狀況，可要求書商提供該公司的財務狀況證明，包括營業執照、業績、資信等證明材料。對書商的經營狀況進行考核可要求書商提供與出版社的合作清單、有合作關系的圖書館名單、國家圖書館頒發的圖書數據加工資格證書等。還要實地考察賣場面積，考察現采書庫常備圖書品種量等。另外還可以通過別的圖書館對書商的誠信度進行考察。通過資質考核，方便圖書館選擇資金雄厚、信譽良好的優質書商，保證后期能高效快捷地供貨。

1.2.2 考核書商配套本館設施設備能力及業務實力 書商在投標前，須向圖書館提供能夠在本館的設施設備上配套使用的樣本，由圖書館工作人員在本館設備上進行測式，測試合格后出具證明，作為書商投標文件要求的必備內容。另外，書商在競標時，圖書館有權要求書商提供部分采訪書目信息。一方面通過對采訪書目信息的分析，考察書目信息的覆蓋率和書目信息的及時性，考核采訪書目信息能否滿足本館藏書建設的需要。另一方面查看采訪書目數據的完整程度，是否可以全面地揭示圖書信息。圖書館還應該要求書商提供MARC編目數據，查看編目數據是否規范，是否符合國家標準。通過對書目信息和編目數據的分析，判定書商提供書目信息及編目數據的能力，并將結果反饋給評標專家，作為確定中標供應商時的重要參考依據。

1.2.3 到貨能力 考察書商的到貨能力，需要和書商以前合作的圖書館取得聯系。分析書商以前的到貨率和到貨周期，判定該書商的到貨能力能否符合本館的需要。

2 加強書目管理，優化館藏結構

我國現有500多家出版社，多種發行渠道并存，使得書商全面收集書目有一定困難。同時，為了獲取更多的利潤，不排除有的中標書商并不愿意向圖書館提供較多的有效的書目信息。因此，書商提供的征訂目錄相對有限。另外，任何一家書商，都會為盡可能多的圖書館提供服務，但對所服務的圖書館館藏建設的要求不可能完全了解，因此，所提供的目錄信息也不能完全符合圖書館的需要。還有，館藏圖書的系統性和連續性更是館藏建設中不可忽視的因素。因此，書目信息除了靠書商提供外，還要另辟它途[1]。

2.1 精選適合本館出版社的優勢學科書目

對本館館藏圖書的利用情況及各出版社的出版特點和出版重點進行分析，了解各出版社優勢學科圖書與本館讀者群體需求的匹配程度，精選信息密度高、出版質量高的各出版社優勢學科訂單，合理規劃館藏。

2.2 對各種圖書獎獲獎書目等進行選訂

根據讀者投票和專家評審篩選出的優秀作品，在一定程度上體現了大眾閱讀的傾向性。公共圖書館采訪工作的主要目標也是滿足大眾閱讀的需要。將圖書獎獲獎書目以及從其他渠道收集的暢銷書書目按照本館的實際需要進行選訂，納入公共圖書館館藏，有助于實現公共圖書館針對性采訪，提高圖書利用率。筆者曾對山西省圖書館選訂2014年國家圖書館文津獎獲獎書目的利用情況進行跟蹤，發現這些獲獎圖書基本上一直處于借閱狀態，圖書利用率極高。

2.3 加大圖書現采力度，確定團體選書制度

組織采訪人員參加大型圖書博覽會，見書選書，采訪人員能直接根據圖書內容選擇圖書，保證圖書質量。另外，為了彌補圖書采訪人員自身知識結構單一的局限，可以讓具有不同知識背景的工作人員參與到圖書采訪中來。同時，通過電話交流、網上薦購等方式，在讀者與圖書采訪人員之間搭起一座橋梁，讓讀者主動參與圖書采訪，滿足不同層次讀者的閱讀需求。如山西省圖書館就曾多次安排外借部門的工作人員和資深讀者參與到圖書現采工作中，取得了很好的效果。

2.4 加強查缺補漏工作

公共圖書館的查缺補漏工作非常重要。分析各類圖書的借閱率，根據借閱情況及時調整各類圖書的采訪比例，對流通量過大、讀者借閱程度過高以至損毀嚴重的圖書，要及時給予補充，維護館藏資源的系統性，對收藏不全的多卷書或者連續出版物要盡可能購買完整[2]。

3 爭取與中標書商和諧合作

3.1 積極主動溝通

圖書館采訪人員應主動與中標書商進行積極有效的溝通，及時通知書商本館接收書目信息的郵箱或其他接收方式；明確書商接收訂單的具體對象與方法；督促書商做好訂單處理后的反饋，包括對訂單的查重反饋、對與本館收藏原則不符的圖書反饋、高碼洋圖書的反饋、開本或裝訂不合要求的反饋等；督促書商縮短處理訂單的周期；做好未到貨訂單的催缺處理和二次報訂等。

3.2 監控編目數據

書商應盡量使用國家圖書館編目數據，同時要了解圖書館具體的分編細則。圖書館編目人員要對書商的書目數據進行質量監控，避免數據差錯[3]。

3.3 驗收到館圖書

督促書商按時保質地交送圖書。圖書到館后，要確定到館圖書均為本館預訂，驗收圖書質量，防止不合格圖書進入館藏。對于非本館訂購的、錯發的、有污損的、盜版的圖書，要堅決退貨。同時要對圖書加工質量進行驗收，若存在問題，應及時退回，責成書商改正[4]。

3.4 做好中標書商的質量評價

將各家書商的書目信息覆蓋率、數據質量、訂單反饋程度、到書率、到書周期等項目具體化，定期向書商反饋，有助于推動書商不斷提高服務水平，也為下一階段招標工作提供參考依據。

4 小結

公共圖書館經費隸屬財政撥款，是在每年的人大會議審議通過之后下撥款項、開始招標。這樣在每年招標前，圖書采訪屬于“無錢可花”的狀態，有可能造成采訪工作的滯后。圖書采訪應避免招標前無事可做，招標后手忙腳亂，杜絕“突擊花錢”現象。因此，在圖書未招標之前，圖書采訪人員可以先一步根據需要做出部分訂單，在招標結束后直接將訂單發給中標書商，使采訪進度、采訪質量得到保障。

圖書實行政府集中采購，對圖書采訪人員提出了更高的要求。采訪人員只有在提升自身業務素質的前提下，加強與書商的緊密合作，重視讀者的閱讀需求，群策群力，不斷總結經驗，才能更好地完成圖書采訪工作，維護圖書館利益，維護讀者權益。

[1] 楊淑瓊,張俊慧.館配市場的發展及高校圖書館應對策略[J].四川圖書館學報,2015(3):19-22.

[2] 劉麗艷.基于館配市場的中文圖書采訪探索與實踐[J].圖書館工作與研究,2016(1):67-69.

[3]劉鐵.圖書資料政府采購利弊分析——以天津圖書館為例[J].圖書館學刊,2013(6):24-26.

[4]王浩.政府招標采購下高校圖書館圖書采訪質量控制[J].農業圖書情報學刊,2011,23(2):106-108.

Discussion on the Improvement of Book Acquisition in Public Libraries under Centralized Government Procurement

GUOChun-lan

(Shanxi Province Library, Taiyuan Shanxi 030021, China)

Book acquisition implemented by the centralized government procurement can weaken the choice of books of public libraries. Combining the reality of Shanxi Province Library, this article put forward to several suggestions for improvement of book acquisition quality in public libraries under centralized government procurement from the aspects of emphasis on preparation work before bidding, strengthening the bibliographic management, optimizing the collection structure, and gaining harmonious cooperation with the bid booksellers and so on.

government procurement; public libraries; book acquisition

郭春蘭.政府集中采購背景下公共圖書館提升圖書采訪質量探討[J].中國中醫藥圖書情報雜志,2017,41(5):35-37.

10.3969/j.issn.2095-5707.2017.05.007

G253

A

2095-5707(2017)05-0035-03

郭春蘭，館員，研究方向為資源建設。E-mail: bgsyw@qq.com

（2017-04-10）

（2017-04-17；編輯：魏民）