強化檢察職能為遼寧自貿實驗區建設提供司法保障

吳尚容

本溪市平山區人民檢察院，遼寧 本溪 117000

強化檢察職能為遼寧自貿實驗區建設提供司法保障

吳尚容

本溪市平山區人民檢察院，遼寧 本溪 117000

遼寧省檢察機關要深入貫徹落實中央政府的要求，深刻認識遼寧自貿實驗區建設對司法制度提出的新要求、新任務，積極探索新方法、新機制，強化檢察職能，為建立高水平高標準自貿實驗區提供強有力的司法保障。

遼寧自貿區；檢察職能；司法保障

2016年8月，黨中央、國務院決定，在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省設立7個自貿實驗區。建立中國(遼寧)自貿實驗區(以下簡稱遼寧自貿實驗區)是黨中央、國務院作出的重大決策，是新形勢下全面深化改革、擴大開放和推動東北地區等老工業基地振興的重大舉措。2017年3月，國務院印發中國(遼寧)自貿實驗區總體方案，提出“經過三至五年改革探索，形成與國際投資貿易通行規則相銜接的制度創新，營造法治化、國際化、便利化的營商環境，鞏固提升對人才、資本等要素的吸引力，努力建成高端產業聚集、投資貿易便利、金融服務完善、監督高效便捷、法治環境規范的高水平高標準自由貿易園區，引領東北地區轉變經濟發展方式、提高經濟發展質量和水平”。

一、強化司法辦案，零容忍影響自貿實驗區建設的犯罪因素

(一)嚴懲影響自貿實驗區建設的刑事犯罪

國泰才能民安，民安才謀發展。自古經濟的繁榮昌盛都以良好的社會治安為前提，而作為國際化、市場化的自貿實驗區對當地的社會環境必然會提出新要求、高標準。法治社會的今天，作為司法部門的檢察機關更應責無旁貸承擔起這一使命，積極主動的作為，對擾亂社會秩序，損害自貿實驗區建設的刑事犯罪行為予以嚴厲打擊，為自貿實驗區高效率、高質量建設營造良好的法治環境。

(二)依法打擊影響自貿實驗區建設的經濟犯罪

自貿實驗區建設過程中必然存在著一些不法分子，在利益的驅動下實施不法行為，破壞自貿實驗區市場秩序，阻礙自貿實驗區的經濟發展。自貿實驗區經濟屬于國際化的市場經濟，各檢察機關應緊密結合國際市場經濟特點和需求積極作為，著力打擊在自貿實驗區內實施的嚴重擾亂市場秩序的經濟犯罪行為，為自貿區建設營造一個健康有序的市場環境。

(三)注重自貿實驗區建設的職務犯罪懲防工作

自貿實驗區建設工程，大量的人力、財力、物力聚集，其中監管、執行等關鍵領域，當權人的一句話就可致一個企業于生死，可以說是大權在握。為了防止當權人在自貿實驗區建設中變法治為人治，借自貿實驗區建設之機，用法律賦予的權力謀取個人利益，打擊自貿區內各經濟主體的積極性，嚴重阻礙自貿實驗區建設，檢察機關對大權在握的部門、當權人以及資金集中的領域要予以重點關注，發現以權謀私、權錢交易的職務犯罪，堅決嚴肅查辦，決不姑息，為自貿實驗區建設提供一個廉潔的政治環境。

二、強化法律監督，清除影響自貿實驗區建設的不公正因素

(一)樹立大局意識，敢于監督

各檢察機關及工作人員要予以充分的認識和高度的重視，除了積極履行司法辦案職能，為自貿實驗區建設營造一個優質的法治環境外，還需要注重法律賦予的法律監督職能的履行，為自貿實驗區的建設營造一個公平正義的政務環境。

(二)提升檢察業務能力，善于監督

要對自貿實驗區機關單位的違法違紀行為及時全面有效的開展法律監督，前提是發現線索，保障是切實查證事實真相。

(三)牢記法治準則，規范監督

檢察機關的法律監督職能是督促機關單位依法、依規、依章行為，而作為國家機關的檢察機關在履行法律監督職能時，更應該以事實為根據、以法律為準繩，嚴格規范行為，而不能隨意監督、濫監督，要充分的讓法律監督取得良好的效果。首先，法律監督作為依法行使。其次，法律監督的事實根據依法查證屬實。最后，法律監督的方式合法。

三、加強機制創建，健全服務自貿實驗區建設的長效機制

(一)落實、深化司法改革

自貿實驗區在落實黨中央司法改革統一部署的前提下，從自貿實驗區建設的實際出發，結合各片區的司法、政務、經濟等特色，開展司法體制改革，實現以自貿實驗區建設促司法改革、以司法改革提升自貿實驗區的司法服務保障。

(二)建立健全溝通協作機制

加強自貿實驗區檢察機關內部各部門的溝通聯系。區內各個部門之間應該就司法辦案的標準予以統一，就案件的辦理環節予以跟蹤了解，及時掌握相關情況，解決突發問題；加強與自貿實驗區其他管理機構和職能部門的溝通聯系；加強與自貿區檢察機關之間的溝通聯系，相互借鑒、共同完善，形成自貿實驗區建設保障的整體合力。

(三)引進高科技術，建立現代化的檢察模式

自貿實驗區是一個高度國際化的經濟市場，自貿區檢察機關必須與時俱進，將檢察工作與現代科學技術相結合，創建一個現代化、精簡、高效的檢察模式，才能滿足自貿實驗區建設和發展的需求。

遼寧自貿實驗區建設的重要性不言而喻，區域內的各檢察機關及工作人員應抓住這一重大機遇，勇敢的迎接新的挑戰，建立健全檢察機制、努力發揮檢察職能，積極保障服務遼寧自貿實驗區建設。

D926.3

A

2095-4379-(2017)33-0135-01

吳尚容，本溪市平山區人民檢察院偵查監督科，科員。