以風險管理為主線整合管理體系

□ 文/中國石油寧夏石化公司副總經理 劉玉民

以風險管理為主線整合管理體系

□ 文/中國石油寧夏石化公司副總經理 劉玉民

中國石油寧夏石化公司基于互聯網的普及，整合內控、質量、健康安全環境（HSE）、測量和能源等管理體系，建立了由一本管理體系手冊、三種流程圖、三類制度和一個信息平臺構成的“1331”綜合管理體系。

通過建立并持續改進綜合管理體系，公司體系運行的效率明顯加強，制度、標準、規程更加系統、全面，信息系統初步實現了集成集中應用，企業管理現代化方面實現了新的突破。同時，體系建設實施4年來，企業不僅保持了生產裝置的安穩長滿優運行，還杜絕了火災、爆炸、亡人、重傷和交通事故，圓滿完成各項生產經營任務，取得了良好的經濟效益，企業管理正在向系統化、規范化、科學化邁進。

主要創新點：寧夏石化綜合管理體系是以風險管理為主線，將原多套管理體系進行整合，通過梳理、完善流程、制度、標準、規程，統一信息管理平臺，傳承企業傳統有效做法，而構建起的一套基于互聯網的綜合管理體系。

1. 框架結構，以“1331”為核心，包括：一本綜合管理體系手冊，替代了原內控、質量、健康安全環境（HSE）、測量和能源管理體系手冊，搭建了企業卓越績效的管理框架；三種流程圖，規范、完善業務流程、工藝流程和作業流程，奠定管理風險的辨識基礎；三類制度，在利用流程圖分析風險、制訂措施的基礎上，將風險措施全部納入規章制度，形成了完善的管理規章、企業標準、操作（作業）規程，提供風險控制的落實依據；一個信息化平臺，全面完成了涵蓋公司設備管理、經營管理、決策辦公等在用65套信息系統中的41套信息系統的單點登錄和待辦提取，實現了信息系統整合，并通過安全受控手持終端的應用，推廣智能工廠的建設，實現企業管控的精細智能。

2. 主要做法，以風險管理為主線整合管理體系；在業務流程風險評估和合規性分析的基礎上，修訂公司的管理制度、企業標準；在工藝流程危險與可操作（HAZOP）分析基礎上，修訂崗位操作規程；在作業安全分析（JSA）基礎上，修訂作業規程。

3. 運行模式，綜合管理體系借鑒了卓越績效管理體系和殼牌風險管理體系的運行架構，既滿足質量、計量、HSE等體系管理要求，又符合煉化企業管理實際，遵循PDCA循環的運行模式。確定了領導、戰略、資源、風險、控制、監測、審查7個一級要素和作業許可、變更管理、事故（事件）管理等31個二級要素為綜合管理體系的核心要素，依據要素內容和體系的運行架構，編制了綜合管理體系的建設標準，成為綜合管理體系建設和運行的指導性文件。