觀點摘登

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成品油排放污染治理的幾點建議

為兌現《巴黎協定》上中國提出的二氧化碳減排承諾，成品油的排放污染必須得到有效治理。建議政府相關部門采取堵疏結合的措施，降低成品油排放污染，具體如下：

1. 監控排放源頭的生產

一些煉廠加工出來的劣質非標產品，被不法商販引入成品油的流通環節。所以地方政府應加強監管，嚴控劣質油品的生產、銷售和使用，從源頭上保證劣質油品不會進入市場。

2. 監控終端用戶的使用

我國應該加強水上排放區管理，各地政府的環保部門、海事部門、技術監督等部門要通力合作，隨時對進入排放區的船舶進行排放監控，加大執法力度，對排放污染超標的行為予以重罰，增加其違法的成本。

3. 發展公共事業

發達的公共事業有利于減少個性化的污染和排放，推廣能夠分戶計量的小區集中供暖、供熱系統，大力發展城市公共交通，合理調整規劃道路來緩解交通擁堵，進一步降低機動車對成品油的消費量。

4. 鼓勵低硫成品油的生產

近年來，北京、上海、廣州等大城市對成品油的排放采取了更嚴格的標準。為鼓勵煉廠加工低硫原油，和生產高品質環保產品，可以考慮對采購低硫原油或低硫原料的煉廠，以及對生產高品質低硫成品油的煉廠實施減稅政策。

5. 鼓勵清潔能源的使用

對消費者購買排放達到國Ⅴ標準的汽車和使用低硫的環保油品的做法給予獎勵和適當補貼，鼓勵新能源發展，對LNG和以電為動力的車船及相關配套設施的生產和使用給予補貼，鼓勵新能源汽車、新能源船舶的推廣。

6. 大力推廣脫硫產品

市場上的能夠脫硫的環保產品很多，但是由于研發成本高價格昂貴，在推廣過程中遇到了很大阻力。政府應加大對此類產品的推廣扶持力度，讓民眾有更多的環保產品可供選擇和使用，從而降低成品油的污染。

7. 設立環保基金

治理污染功在當代，利在長遠，需要長久的資金和人力的投入，建議國家相應部門設立環保專項基金，廣泛利用企業和環保人士等民間力量參與基金的組建和運作，也可考慮將排放污染超標的罰款收入來充實環保基金，專款專用。

文/中國船舶燃料有限責任公司 王魯星

國企從嚴治黨之我見

作為黨執政興國的重要支柱和依靠力量，國企在事關政治性、戰略性、原則性的重大問題上不迷失方向，才能在實現“兩個一百年”奮斗目標中做出應有擔當。當前國企管黨治黨應從五個方面嚴起：

一、嚴在四種意識的持續強化

國企各級黨組織要通過多種方式，引導黨員領導干部增強“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，時刻牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，堅持信仰信念，樹立大局意識，使各項工作既為小局爭光、又為大局添彩。

二、嚴在干部任用的不偏不倚

嚴格按照《干部任免事項守則》，在考察干部中堅持既看八小時內，更看八小時外；既看工作能力，更看廉潔行為；既看領導評價，更看群眾印象。堅持“德才兼備，以德為先”的用人標準，堅決防止“帶病提拔”。

三、嚴在違規行為的從重查處

國企黨委應大力強化“零容忍”理念，做到見微知著、防患未然；堅持廉潔之鐘長鳴、作風之鼓常敲，克服松懈情緒，保持干部隊伍的風清氣正；堅持將反腐利劍高懸，強化有虎必打、有蠅必拍的威懾態勢，不給喘息之機、反撲之力。

四、嚴在組織生活的真正冒汗

要開有準備之會，就必須深入到基層、群眾中去，做到心中有數。發言要言之有物，不能患得患失，敢于挑自己的刺、揭自己的短；本著對同志對組織負責的精神，實事求是地予以點評，把問題說透，把措施找準，達到冒冒汗、紅紅臉和改進作風之目的。

五、嚴在家風家教的日常涵養

各級黨組織應經常安排黨員干部及配偶參觀廉政巡展、聽取貪官現身說法、觀看反腐倡廉影視片等，以培育廉潔風氣。科學規范領導干部配偶及子女經商辦企業行為；對領導干部家庭財產的申報，更要堅持嚴審嚴查，一旦有疑點絕不放過。

文/中國石油川慶物探公司 汪明元

英國油氣行業的復蘇措施

為了應對油氣產量下滑、原油價格下降以及資本投資不足的現狀，英國政府在2015年度、2016年度的財政預算中都公布了一系列針對石油天然氣行業的財稅改革措施，力圖重振行業信心，提升投資者意愿，促進行業轉型升級。

1. 行業自我加壓

隨著油價的一路走低，全行業不得不從挖掘內部潛力、提高效率、降低成本的角度來謀求生存。2014年行業營運成本為97億英鎊，而2015年在產量增加9.7%的情況下，營運成本卻進一步降為82億英鎊。事實上，行業內也一直把30美元/桶視為生存線， 2016年單位運營成本有可能降低到15美元/桶這一目標。

2. 行業內抱團取暖

行業內降低成本的措施既有縱向的也有橫向的，除了裁員則是進一步優化業務流程，減少浪費。普華永道就建議，所有的海上油氣鉆探企業成立超級合資企業，共同抵御難關，共同承擔風險，共享收益。對于一些儲量較小的油田和資產采取協調性行動。企業之間進行了聯合行動，共同商定一些勘探區域，共享信息和設備以減少不必要的浪費。

3. 來自政府的行動

自2015年以來，英國政府提出降低稅率及多項減免稅措施；組建新的監管機構OGA，承擔行業監管以及產業復蘇的全面職責；撥出2500萬英鎊用于對未勘探大陸架地區的研究。在2016年的財政計劃中，永久性廢除石油收入稅，附加稅從20%降低為10%，這無疑將有利于行業的自身資本積累。另外還鼓勵對石油天然氣行業在勘探、基礎設施以及石油設備后生命周期上的投資。

文/石家莊鐵道大學經濟管理學院張俊勇

底線思維帶來行動改變

在當前低油價環境下，隨著企業成本與油價之間的差距逐漸縮小，企業生產經營活動可回旋的余地也就越小，企業對低油價的承受力也變得更加脆弱。

低油價已經成為新常態，越來越多的企業意識到成本底線管控的重要性，竭力改變在高油價下時的成本粗放式管理，將各項經營活動納入公司成本管理范疇，在關鍵項目和關鍵業務上明確成本底線。

只有真正做到用底線思維意識倒逼成本管控，才能應對油價低位運行的市場變化，實現科學降本，使企業甩掉過重的成本“包袱”，更好地適應市場競爭的需要。

大慶石化化肥廠持續推進管理提升，以市場為導向，大力實施低成本戰略，緊緊抓住“對標管理”這一手段，以調整出廠產品結構、優化設備運行、修舊利廢、平庫利庫等措施為切入點，真抓實干，企業管理水平和挖潛增效能力逐步提高，有力增強了企業抗風險能力。

窮則變，變則通。可預見的是，今后一段時期內，石油企業將繼續堅持低成本戰略，只有通過不斷整合生產管理要素、優化資源配置、提高效率、降低成本，才能應對油價低位運行、投資規模收緊帶來的各種挑戰。

文/中國石油大慶石化新聞中心 謝文艷

氣井儲層改造特色技術顯神威

去年10月12日，中國石油在川最深氣井—雙探3井棲霞組儲層改造后，測獲日產天然氣41.86萬立方米，這是西南油氣田公司在超深、高溫、含硫碳酸鹽巖儲層改造取得的一項重要成果。

儲層改造是指采用酸化壓裂、加砂壓裂和體積壓裂等工藝措施，疏通或增加油氣從地層流入井筒的通道。“十二五”以來，公司在儲層改造方面形成了10項特色技術，總體技術水平國內領先。

四川盆地碳酸鹽巖儲層高溫、高壓、非均質性強，公司形成了高溫深井酸化壓裂、大斜度井/水平井非機械方式均勻酸化和酸化液體3項特色技術，滿足不同井型、不同儲層特性的碳酸鹽巖儲層改造需求，已在高磨地區推廣使用，取得較好效果，其中僅磨溪龍王廟組氣藏累計增加測試日產氣4349萬立方米，為四川盆地深層碳酸鹽巖氣藏高效開發提供技術支撐。

致密砂巖儲層滲透率低、產量低，但儲量高。公司經過研究、實踐，形成了水平井裸眼封隔器分段壓裂、水力噴射分層（段）改造、水平井速鉆橋塞分段壓裂、加砂壓裂井優化反排及控砂、叢式井組整體壓裂、加砂壓裂液體等6項特色技術。截至目前，已在川中須家河低滲透儲層推廣應用76井次，累計獲測試日產氣量1205.3萬立方米，為致密砂巖氣藏有效動用奠定技術基礎。

頁巖儲層巖石致密、孔隙度小、滲透性差。公司建立體積改造技術理論體系，不斷深化研究，加強推廣應用，形成了頁巖氣體積壓裂設計技術。該項技術在長寧-威遠國家級頁巖氣示范區應用，井均測試日產量提高41%，新增頁巖氣測試日產量1688萬立方米，為四川盆地頁巖氣規模效益開發提供了技術保障。

文/中國石油西南油氣田公司彭剛 陳偉華 曾冀