淺談民事執行拍賣法律問題

劉 謙

江陰市人民法院，江蘇 江陰 214400

淺談民事執行拍賣法律問題

劉 謙

江陰市人民法院，江蘇 江陰 214400

近年來，我國在民事執行拍賣制度中的立法和執行中采取了一些列的改革措施，并且取得良好的效果。但是依然存在一些法律問題。本文通過對民事執行拍賣中的問題進行分析，并且對進一步完善提出幾點建議。

民事執行拍賣；法律問題；完善措施

一、我國民事執行拍賣制度中存在的問題

(一)強制拍賣的性質缺少明確的規定

就強制拍賣的性質來講，有多種不同的說法，使得強制拍賣的法律關系模糊不清，所產生的法律效果也不盡相同。現階段，我國主要采用的是支持公法說，但是在關于強制拍賣的性質，相關的法律和法規并沒有給予明確的規定，造成司法實務中的執行結構在進行任務執行的過程中沒有相關的法律法律作為依據，執行的效果較差。

(二)沒有對瑕疵擔保責任進行明確

根據我國的民法理論中重要包含有兩種形式的瑕疵擔保責任，一是針對物的瑕疵擔保，賣方需要對出賣物品的價值進行保證，避免出現價值減少或者滅失的情況；二是針對權利方面的瑕疵擔保，出賣人需要對出賣的物品有絕對的合法有效權利，任何的其他人對出賣物品沒有請求權。目前，無論是從哪一種說法上來講，都對買受人在物上瑕疵擔保請求權進行排除，但是權利的瑕疵擔保存在很大的爭議。現階段，我國針對瑕疵擔保責任沒有進行相關法律和法規的明確規定，在實際的執行過程中，會出現一些拍賣物品以存在瑕疵作為拒絕付款的理由，導致拍賣的訴訟撤銷。

(三)單一的拍賣形式，而且付出的費用比較高

現階段，我國大多數的人民法院采取的是委托拍賣，把拍賣物品委托給專業的拍賣公司進行拍賣，法院在整個的拍賣過程中起到監督的作用，這樣的方式具有其合理性的一面，但是在實際的操作過程中存在一些問題和漏洞，一些法院的腐敗分子會勾結拍賣機構對整個拍賣進行操縱，導致出現一些不公平的現象。并且，在實際的操作過程中，相關的執行人員為了能夠減少案件辦理的程序，促使糾紛的減少或者避免，對于拍賣物品多數通過評估機構進行評估后拍賣，當事人需要承擔高額的評估費用。

(四)司法腐敗現象屢禁不止

我國采取委托行拍賣的目的就是有效的減少司法腐敗現象的發生，拍賣機構屬于商業利益機構，受到利益的驅使性更大，在實際拍賣的過程中，拍賣人員會受到利益的驅使，和執行法院的個別腐敗分子出現勾結，導致腐敗現象發生。人們法院的廉政建設是我國司法改革的重點，但是存在重視的問題就是監督和制約比較乏力，造成監督的不力，出現司法腐敗的現象。針對內部的監督而言，法官的自由裁量權缺少監督和監察，缺少問題發現以及及時糾正的機制。缺少對執行拍賣的有效監督，造成司法腐敗屢禁不止。

二、我國民事執行拍賣制度進一步完善的策略

(一)對人民法院的地位進行明確

現階段，在強制拍賣的過程中，執行法院的位置主要有三種不同角度的說法：一是中立位置，主要是指執行法院在在拍賣執行的過程中不屬于當事人雙方的任何一方的代理人，而是一種拍賣物出賣人的身份出現的，參與到物品的拍賣過程中；二是委托關系，主要是從和拍賣機構之間的委托關系來說的，執行法院是屬于拍賣過程中的委托方；三是處分權人，執行法院在進行查封、扣押以及財產凍結后，對拍賣的物品存在處分權，根據我國的相關的法律和法規，執行法院不能夠成為拍賣物的出賣人，雖熱和拍賣機構存在一定的委托關系，但是也不能夠進行定性為委托人，對執行法院字強制拍賣過程中的作用范圍和處分權起到一定的限制作用。因此，處分權人的位置能夠更加有利于執行法院職能的發揮。

(二)采取多樣化的拍賣形式

根據我國的相關法律和法規規定，實行嚴格的委托拍賣制度就是為了能夠更好的減少和避免司法腐敗現象的發生。但是，在實際的現實中，拍賣機構屬于盈利性的組織，其目的是為了追求利益的最大化，在利益的驅使下會采取不正當的手段和法官隊伍中個別腐敗分子進行勾結。因此，單一的拍賣形式并不能夠有效的減少我國的司法腐敗的問題，應當采取多樣化的方式，從國外進行先進經驗的學習，或者在實踐的過程中進行不斷的經驗總結。

(三)完善執行拍賣制度的公正機制

首先，需要對救濟體系進行優化，能夠對執行拍賣領域進行監督，同時能夠監督執行人員進行工作的改進，有效的保障競買人以及利害關系人的合法權利。由于目前我國的執行拍賣救濟制度并不是很完善，缺少有效的立法程序，導致在執行難和執行亂的問題發生，因此，需要對其救濟制度進行完善。其次，加強人民法院內部以及外力監督。在人民法院的系統內部進行權利的監督和職員主要是通過內部的各庭室的職權配置以及縱向性的上下級法院的監督，實現相互監督和制約，能夠做到執行人員嚴格執法，切實履行執法程序，同時還要發揮紀檢監察部門以及信訪部門的功能。另外注意發揮輿論、媒體等新興的社會力量，在正確的指導和規制下能夠有效地推動民事拍賣執行活動的規范化。

三、結語

對民事執行拍賣制度進行完善，需要對其理論的基礎進行梳理，在實踐的過程中構建合理的拍賣程序，逐漸向現代化程序發展，能夠保證拍賣的程序能夠公平、公正以及公開。隨著我國法律制度的不斷完善和發展，民事執行拍賣制度也會得到更加完善度發展。

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