校園欺凌背后的法律思考

陳澤茜

大連第十六中學，遼寧 大連 116021

校園欺凌背后的法律思考

陳澤茜

大連第十六中學，遼寧 大連 116021

校園本該是一座文明的殿堂，但近期網絡時常爆出校園內外發生的暴力事件。十六七歲的花季少年與暴力行為聯系在一起，不得不引起的我們的深思。盡管許多專家學者已對學校、家庭和社會發出了不少呼吁，但是校園欺凌仍是屢屢發生，對學校、家庭、社會尤其是對學生身心健康造成了不可泯滅的陰影，因此校園欺凌必須引起相關階層和個人的高度重視，積極采取有效措施，預防為主，防治結合。本文對校園暴力成因的分析，從不同的角度找出當代社會中出現校園暴力行為的因素，從法律層面提出預防校園暴力的具體措施。

校園暴力；成因分析；預防措施；法律法規

一、校園欺凌的原因

(一)學生自身價值取向的錯位以及性格的偏激

我們當代中小學生大部分都屬于獨生子女家庭，“4+2+1”的家庭模式使我們時刻都處在大人們的溺愛中。我們從記事起便理所當然的認為自己處于家庭唯我獨尊的核心位置，一切欲望都會由家人幫助滿足，價值觀逐步陷入錯覺的深淵，這種錯覺，使我們難以承受任何輕視與挫敗。同時，某些影視作品、網絡游戲等都會不同程度的影響著我們的行為方式，使我們在面對自身的挫敗與不滿時往往用暴力的手段去尋求解決。

(二)學校懲戒作用的不斷弱化

隨著我國民主化進程不斷加快，教育民主自然而然也成為公眾尤其是眾多媒體聚焦的焦點，學校怕引發媒體曝光或其他后果而不敢對學生除以“開除”等嚴厲處罰，而對于這類學校的“小霸王”批評教育等溫和的處理方式基本屬于“罰酒三杯”式的敷衍了事。因此，懲戒功能的不斷弱化和放任，最終使得這類學生的欺凌行為變得無所畏懼，甚至迫使一些校園欺凌事件的受害者加入其中，形成“被欺凌——加入欺凌團伙——欺凌別人”的惡性循環。

(三)法律法規的滯后性和局限性

中國現有的保護未成年人的法律如《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、以及《刑法》等規定嚴重滯后，尤其是對14歲以下未成年人犯罪顯得束手無策。在網絡媒體無比發達的今天，大部分青少年都很清楚地知道未滿14歲未成年人無需承擔刑事責任這一相關規定，使得他們在實施校園欺凌行為時缺少懸在頭上威懾的“達摩克利斯之劍”。

二、完善校園欺凌問題的法律措施

(一)出臺反校園欺凌法，健全我國校園欺凌法律體制

目前我們國家在對校園欺凌問題上，還沒有出臺明確的法律文件，為了讓全社會對校園欺凌事件引起足夠的認知并且確實認識到校園欺凌的危害，更加有效的預防甚至遏制這種現象的發生，有必要盡早地確定立法，為防范校園欺凌事件做依據。對于未成年學生的欺凌行為，未滿14周歲的不負任何責任，已經滿14周歲但不滿16周歲的實施法律限定的嚴重犯罪以外的刑法中的其他危害行為，依法不受刑事責任。因此我認為國家應出臺反校園欺凌法，對于未成年人犯罪，我們可以根據西方國家對于未成年人犯罪的立法經驗，適當降低刑事責任年齡。如果我們不降低刑事責任年齡，會導致部分刑事責任人形成法律真空的年齡，不受法律限制，因此刑事責任年齡應該有一個靈活的機制。反校園欺凌法對刑事責任年齡有彈性，既有利于保持社會的穩定，又解決了部分未成年人利用最低刑事責任年齡逃避法律制裁的問題。

反校園欺凌法的推行不僅僅需要學校和公安機關，更重要的是第三方的司法鑒定部門，由它出具刑事責任人是否存在惡意行為、陰暗的心理狀態和犯罪動機，這樣可以為我們做出有價值、可借鑒的依據。如果第三方司法鑒定部門認定刑事責任人出于有意或者惡意的動機，那么我們就可以實施反校園欺凌法，保護學生的合法權益。

(二)細化相關校園欺凌法律，增強法律的可操作性

當前我國針對校園欺凌的法律有《刑法》、《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》、《民法》等，但是關于犯罪的界定、相關部門的干預及責任劃分等一系列程序還不夠規范，有些法律的制裁力度不強，這樣就使得教育與法律制裁之間失去平衡，最后就出現很多校園欺凌事件的結果變得差強人意。比如，《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》都有父母監管責任的條款，但是缺乏合理有效的責任追究的規定，這樣就會使有些制度規定的落實結果變得沒有意義。此外，與這些法律相配套的細節部分也需要我們去細化和完善。結合我國司法實踐，建議出臺一系列專門針對校園欺凌的司法解釋，范圍要涵蓋學校上課區域、校外學生活動場所等方面；在防范校園欺凌事件的時間上，我們要掌握事件發生前的預防和觀察、事件發生時的解決方案以及事件發生后的調查和處理。

細化法律規則，一方面可以在一定程度上避免青少年刑事責任人基于法律處罰清或不處罰而逃避法律責任，另一方面可以保證受害人在校園欺凌事件發生后，可以根據法律法規保護自身合法權益。真正做到有法可依，有法必依。

(三)建立健全對校園欺凌的系統機制

首先，我們要重視家庭教育。父母是孩子的第一任老師，因此家長要把好預防校園欺凌的第一關也是重要的一關。家長要加強自身法律常識，提升自身法律素質。在孩子學習的課余時間，家長可以根據自家孩子的性格特點，結合周圍發生的事件給孩子講解事件中涉及的法律問題，并且告訴孩子如果孩子在以后的生活中發生這樣的事情，他要如何運用法律武器維護自身的合法權益；另外，在發生欺凌問題后，孩子的言談舉止和思維情緒可能會表現出異常，這時家長需要對孩子引起高度重視，這樣才能將問題解決在萌芽狀態。除此之外家長要學會和孩子做朋友，增加和孩子談心的時間，耐心真誠地和孩子交流，為孩子創造一個溫馨和諧的家庭氛圍。其次，學校要設立24小時舉報求助熱線，在欺凌事件發生的第一時間，學校應該迅速啟動防暴預案，派遣相關工作人員調查事故原因，明確欺凌事件責任人，在必要的時候可以聯系警方，經學校和警方共同對事件進行評估，對學生做出批評教育或開除學籍等等的處分。任何學校老師在接到舉報求助電話時都應立即上報，否則要承擔相應的刑事責任。同時，學校要加大校園欺凌知識的培訓與宣傳，對學校的管理部門，老師以及家長做好教育培訓，只有他們明確了校園欺凌事件的危害，防范措施及解決辦法，才能更好地幫助學生成長，在孩子的日常學習生活中潛移默化的吸收老師和家長給予的關懷。老師也可在班級舉辦主題班會，讓學生都參與到預防和抵制校園欺凌事件當中，從源頭上減少校園欺凌事件發生的概率。老師也應該摒棄把“分數優先”作為評判好學生的標準，把更多的精力放在關心孩子們的心理健康和精神健康教育上，讓每一個學生都可以做到德、智、體、美全面發展。最后，曾經有學者提出，社會的約束力與刑事責任人犯罪是成反比關系的，也就是說社會對公民的約束力越大，公民犯錯的幾率越低，反之，如果社會對公民的約束力越來越高，那么公民犯錯的幾率就越低，這樣有利于創建文明和諧的社會環境，諸如校園欺凌的事件也可以少發生一些。校園欺凌事件的發生與社會的人際關系冷漠、工作生活的快節奏有很大關系。因此我們要積極弘揚和傳播正能量精神，凈化網絡空間，防止社會不良風氣以及暴力色情信息向校園滲透，最后，家庭、學校、社會要共同防治欺凌，相互聯系、協調配合，家長發現孩子有異常要及時與學校聯系，讓孩子的各個老師時刻關注，必要時與輿論媒體保持溝通，事態就會得到控制，不會升級，從而大大降低校園暴力發生的概率。

學校是我們學習新知識，不斷豐富自己的樂園，這里應該是正能量和積極向上精神的聚集地，而不應該是孩子噩夢的開始，有效的預防和遏制校園欺凌事件的發生是每個家長、老師、學生的責任。只有學校、社會、家庭這三方齊心協力，各自在自己的崗位上盡力做好該做的事情，那么我相信孩子們的校園環境會更美，校園文化會更好，因此我們的國家和政府應加大干預和管理力度，健全法制，切實維護學生的利益，做到有法可依，有法必依，執法必嚴，為建設更好的校園環境努力奮斗！

[1]儲殷.當代中國校園暴力的法律缺位與應對[J].中國青年研究，2016(1)：23-25.

[2]盛長富，許春霞.未成年人刑事責任年齡制度基于相關國際準則的分析[J].聊城大學學報(社會科學版)，2014.

[3]儲春平.芻議不滿14周歲的人絕對不負刑事責任[J].青少年犯罪問題，2002(4)：40-41.

[4]邵道生.中國青少年犯罪的社會學思考[M].北京：社會科學文獻出版社，1987.

[5]李婧.校園暴力的法律思考[J].東北師大學報(哲學社會科學版)，2008(2)：153-157.

[6]何躍燕.誰來“喝止”校園暴力[J].浙江人大，2015(8)：68-70.

[7]王鷹.校園暴力合作治理[J].中國教師，2007(11)：15-18.

[8]劉韞暄.校園暴力問題的法律反思[J].法制博覽，2016(29).

D912.1

：A

：2095-4379-(2017)27-0070-02