發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)全力打贏水利脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

□中共山東省水利廳黨組

發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)全力打贏水利脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

□中共山東省水利廳黨組

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，帶領(lǐng)貧困群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕，是水利人義不容辭的責(zé)任。山東省水利系統(tǒng)把脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)硬任務(wù)，選準(zhǔn)突破口，立下軍令狀，創(chuàng)新機(jī)制，整合資金，優(yōu)選項(xiàng)目，苦干實(shí)干，取得了脫貧攻堅(jiān)的階段性勝利。2016年度水利脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感精心謀劃水利脫貧攻堅(jiān)

省水利廳作為省行業(yè)扶貧成員單位，按照省委、省政府關(guān)于貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作部署意見和省扶貧辦的統(tǒng)一部署安排，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，依托水利行業(yè)優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)開展扶貧工作。

制定科學(xué)務(wù)實(shí)的水利脫貧攻堅(jiān)方案。省水利廳在認(rèn)真總結(jié)多年來水利扶貧工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合水利面臨的新形勢(shì)、新要求，遵循習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期水利工作方針和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，組織精干力量，研究制定了《山東省水利脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，為全省水利系統(tǒng)步調(diào)一致、聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了戰(zhàn)略保證和行動(dòng)指南。

建立精準(zhǔn)高效的水利扶貧信息數(shù)據(jù)平臺(tái)。為進(jìn)一步提高幫扶精準(zhǔn)性，提高幫扶效率，省水利廳積極與扶貧職能部門對(duì)接，深入實(shí)地調(diào)研貧困狀況，通過全面核準(zhǔn)水利部門幫包貧困戶數(shù)據(jù)，逐村核實(shí)、精準(zhǔn)確定需通水村莊，切實(shí)摸清貧困底數(shù)。

建立橫到邊、縱到底的目標(biāo)責(zé)任體系。制定《全省水利脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任分工》，對(duì)解決農(nóng)村貧困人口飲水安全問題、推進(jìn)貧困移民脫貧、水利部門第一書記幫包村貧困人口脫貧及貧困村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)逐一進(jìn)行明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室單位。同時(shí)，各處室單位進(jìn)一步砸實(shí)工作重點(diǎn)，細(xì)化實(shí)化時(shí)間表、路線圖，加強(qiáng)工作調(diào)度，加快工程實(shí)施，確保水利脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)按時(shí)保質(zhì)保量完成。

以切實(shí)有力的措施全力推進(jìn)水利脫貧攻堅(jiān)

省水利廳結(jié)合全省精準(zhǔn)扶貧的實(shí)際，發(fā)揮水利職能優(yōu)勢(shì)，圍繞水利脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，順利實(shí)現(xiàn)了年度水利脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)。

精準(zhǔn)核實(shí)，落實(shí)政策，貧困村通自來水任務(wù)提前完成。在2015年解決67個(gè)縣（市、區(qū)），1053個(gè)貧困村（含53個(gè)移民村），覆蓋1011095人的基礎(chǔ)上，2016年深入摸底，精確核實(shí)，確定56個(gè)縣、357個(gè)貧困村、覆蓋366935人的通水工程任務(wù)。2016年11月底，357個(gè)貧困村全部完成通水，提前1個(gè)月完成任務(wù)。

立足實(shí)際和需求，著力做好產(chǎn)業(yè)扶貧、避險(xiǎn)解困，水利移民年度脫貧任務(wù)超額完成。省水利廳主動(dòng)承擔(dān)移民脫貧行業(yè)任務(wù)，2016年度落實(shí)5億元資金專項(xiàng)用于貧困移民脫貧。一是通過發(fā)展特色種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)業(yè)以及光伏發(fā)電等形式實(shí)現(xiàn)貧困移民脫貧。二是通過投入移民專項(xiàng)補(bǔ)助資金，用于扶持貧困移民通過異地搬遷實(shí)現(xiàn)脫貧。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年底納入扶貧部門建檔立卡范圍的貧困移民74944人，到2016年底，全省已有61260名貧困移民實(shí)現(xiàn)脫貧，占全省建檔立卡貧困移民的81.7%，超額完成“2016年度70%以上的建檔立卡貧困移民實(shí)現(xiàn)脫貧”的任務(wù)。

嚴(yán)格對(duì)照“六精準(zhǔn)”，強(qiáng)化第一書記責(zé)任落實(shí)，抓黨建促脫貧攻堅(jiān)任務(wù)成效顯著。圍繞幫扶臺(tái)賬、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、保險(xiǎn)系數(shù)等5項(xiàng)重點(diǎn)工作，督促指導(dǎo)省水利廳派出的15名第一書記全面抓好幫扶工作。兩年來，建立精準(zhǔn)扶貧檔案703戶，確保因戶施策、一戶多措。實(shí)施扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目56項(xiàng)，形成了適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，截至去年12月，15村實(shí)現(xiàn)收益164.66萬元，平均每村“三資賬戶”入賬近11萬元。

統(tǒng)籌謀劃水利布局，優(yōu)先加強(qiáng)貧困村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，貧困村生產(chǎn)生活條件明顯改善。在灌區(qū)建設(shè)、小型農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目規(guī)劃計(jì)劃安排上，對(duì)有條件的貧困村進(jìn)行重點(diǎn)傾斜、優(yōu)先安排。截至目前，共安排資金8.6億元，惠及全省17個(gè)市1193個(gè)貧困村。通過項(xiàng)目的實(shí)施，貧困村防洪減災(zāi)能力得到顯著提高，水利基礎(chǔ)條件明顯改善。

以堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保障水利脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)

打贏水利脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，必須打長(zhǎng)譜、看長(zhǎng)遠(yuǎn)，時(shí)刻將群眾冷暖掛在心頭。為此，省水利廳采取有力措施，抓深、抓細(xì)、抓實(shí)，堅(jiān)決把好事辦好。

完善組織機(jī)制，保障脫貧攻堅(jiān)工作順利開展。省水利廳專門成立了水利脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)市、縣兩級(jí)水利部門同步成立水利脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，在全省水利系統(tǒng)形成了上下貫通、左右協(xié)調(diào)、配套聯(lián)動(dòng)、健全完備的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了可靠的組織保障。

選派精兵強(qiáng)將，深入一線抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。按照第一書記抓黨建促脫貧工作總體部署，省水利廳動(dòng)員廣大干部職工積極報(bào)名參加第二輪第一書記抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作，在全廳范圍內(nèi)選拔15名優(yōu)秀干部赴東平、梁山15個(gè)貧困村擔(dān)任第一書記，切實(shí)駐村幫包，承擔(dān)抓黨建促脫貧任務(wù)。第三輪第一書記抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作中，省水利廳進(jìn)一步嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)精準(zhǔn)選派15名第一書記，切實(shí)創(chuàng)造經(jīng)得起群眾和實(shí)踐檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

完善督導(dǎo)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)扶貧任務(wù)落實(shí)。省水利廳立足于脫貧目標(biāo)任務(wù)的完成，以目標(biāo)和問題為導(dǎo)向，以目標(biāo)倒逼任務(wù)、時(shí)間倒逼進(jìn)度、督查倒逼落實(shí)，形成了“掛牌作戰(zhàn)、現(xiàn)場(chǎng)查看、稽查審計(jì)、通報(bào)約談、第三方評(píng)估”的督導(dǎo)機(jī)制，有效地確保了目標(biāo)任務(wù)順利完成。