簡論警犬街面巡邏行為

旦 曲 朱鐵林 趙 亮 林梁鴻

西藏林芝市公安局刑偵支隊警犬大隊，西藏 林芝 860000

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簡論警犬街面巡邏行為

旦 曲 朱鐵林 趙 亮 林梁鴻

西藏林芝市公安局刑偵支隊警犬大隊，西藏 林芝 860000

伴隨著社會的發展變化，社會治安形勢的良與好成為人民群眾關注的焦點。為給人民群眾創造一個舒適、安逸的生活環境，警察街面巡邏顯得尤為必要。與人類相比，警犬具有著獨特的優勢，帶犬民警攜犬進行街面巡邏具有著特殊的優勢。但與此同時，帶犬民警需意識到在街面巡邏過程中要慎用警犬撲咬功能且不能過度使用警犬，以免警犬傷亡事件的發生。

帶犬民警；警犬；街面巡邏

一直以來，警察街面巡邏都是一項古老且十分有效的警察勤務活動，在城市治安防控體系中發揮著巨大的作用。警犬是公安裝備之一，帶犬民警是人民警察，肩負著打擊犯罪保護人民群眾生命財產的重要職責，其攜犬參與城市街面巡邏對于預防、震懾犯罪和打擊現行犯罪都將發揮重要作用。

一、警犬街面巡邏的概念

所謂巡邏，就是指“為了掌握社會治安情況，在一定區域派出警察進行警戒性活動”[1]。所謂街面巡邏，又稱街頭巡邏、治安巡邏，“是指公安機關組織專門人員，在城市繁華街道、公共場所和居民住區，采取游動巡查的形式，維護治安，預防犯罪，發現、制止和抓獲現行犯罪分子的一項勤務制度”[2]。故所謂警犬街面巡邏就是指帶犬民警攜警犬在城市街面有計劃地進行流動性巡邏，以預防、發現、制止及抓獲現行犯罪的勤務行為。

二、警犬參與街面巡邏的優勢

(一)充分震懾犯罪

國警用犬種主要有德國牧羊犬、昆明犬、拉布拉多犬、杜伯文犬、羅威納犬、比利時牧羊犬以及史賓格犬七種。公安機關在選擇街面巡邏犬時多選擇體型大、速度快且具有兇猛力的大型犬。這些警犬從其自身形象就會給潛在的犯罪嫌疑人以震懾，且加之媒體對于警犬的正面宣傳，其震懾作用更是被進一步加深。如深圳市寶安分局在2010年對每個派出所配備2頭治安巡邏犬參與巡邏，數據顯示在警犬參與街面巡邏后接報總警情同比下降29.8%，其中“兩搶”警情下降59.6%，“兩盜”警情下降38.0%，“八類”嚴重暴力警情同比下降18.5%。[3]

(二)及時控制、捕獲犯罪嫌疑人

與人類相比，警犬具有強大的震懾力、兇猛的撲咬力和快速的馳騁力優勢，在捕獲犯罪方面具有著天然的優勢。一旦帶犬民警在巡邏過程中發現現行犯罪時或有犯罪可能的人時，完全可以利用警犬對犯罪嫌疑人實施抓捕。如某地帶犬民警攜犬在公園內巡邏時發現兩名男子形跡可疑，遂攜犬對其進行盤問，兩人見狀后便開始逃跑，帶犬民警指令警犬進行追捕作業，并在其他巡邏人員的配合下將二人抓獲，并從二人身上搜出不銹鋼水果刀、匕首各一把。經審查，二人供認曾伙同他人實施搶劫的犯罪事實。[4]

(三)降低民警傷亡

民警傷亡問題一直都是擺在公安機關面前的難以解決的課題。警察犧牲的原因有很多，部分警察的犧牲正是與窮兇極惡的犯罪嫌疑人面對面搏斗時發生的。對峙發生時，警犬的出現不僅會給執法警察以信心，還能最大限度的避免流血犧牲事件的發生。如某地帶犬民警攜犬巡邏期間，發現一巡邏警察面對一持刀犯罪嫌疑人，持刀男子意欲對執勤民警進行攻擊，帶犬民警迅速攜犬上前，令犬吠叫，表明身份，告知持刀男子放棄抵抗，否則放犬，出于對警犬的懼怕，持刀男子不得不放下手中的刀，可能發生的傷亡就此避免。

三、警犬街面巡邏的注意事項

(一)慎用警犬撲咬功能

警犬在控制、制服犯罪嫌疑人方面確實可以發揮獨特的天然優勢，但帶犬民警難以依據《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》有效使用警犬對犯罪嫌疑人進行撲咬，盡管有學者在界定警犬撲咬時的武力性質時指出“警犬是武力工具，是警械，武力性質與制服性警械在功能上具有相似性，但卻略強于制服性警械，具有一定的潛在的致命性”[5]，但這畢竟僅僅是學理探討，并非法律意義上的界定，一旦警犬咬錯對象，不僅是對人權的侵犯，還將帶來不必要的訴訟之爭，因此，帶犬民警在攜犬街面巡邏過程中一定要慎用警犬撲咬功能，可將警犬嘴部用口籠罩住，有效利用警犬的沖撞功能，必要時方可摘掉口籠。

(二)避免過度使用警犬

警犬是帶犬民警親密的戰友，一頭合格巡邏犬的達成需要帶犬民警付出許多辛勤的汗水，同時，也需要更多物力、財力的投入。一旦在街面巡邏過程中，帶犬民警過度使用警犬，因犬系動物，過度疲勞會導致其受傷甚至死亡，這將是對“戰友”生命的不負責任，也是對國家偵查資源的浪費，因此，應避免過度使用警犬。

[1]韓樹凱.警察巡邏的方式、性質及任務[J].法律科學(西北政法學院學報)，1990(5)：45.

[2]李增春.巡邏勤務[M].哈爾濱：黑龍江人民出版社，1990.

[3]孫誠.警犬技術在社會治安防控體系中的配置及應用[J].中國工作犬業，2012(08)：36.

[4]魯浩，余有誼.深圳治安巡邏犬連續抓獲持刀搶劫歹徒[J].養犬，2009(01)：46.

[5]方偉，金鵬.論警犬的武力性質——以警犬吠叫、撲咬為視角的分析[J].警察實戰訓練研究，2011(05)：68-70.

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