強(qiáng)化司法行政基層建設(shè) 提高司法行政工作水平

胡 菲

湖南省永州市司法局，湖南 永州 425000

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強(qiáng)化司法行政基層建設(shè) 提高司法行政工作水平

胡 菲

湖南省永州市司法局，湖南 永州 425000

永州市各級司法行政機(jī)關(guān)要將基礎(chǔ)設(shè)施、基層組織、保障能力及隊(duì)伍建設(shè)工作落實(shí)到位，確保司法行政具備良好的基層群眾基礎(chǔ)，從而使干群素質(zhì)不斷提高，實(shí)現(xiàn)司法行政工作目標(biāo)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定。該過程中，將司法行政基層建設(shè)工作作為實(shí)施重點(diǎn)，從根本上提升司法行政工作水平。

司法行政；基層建設(shè)；工作水平

一、引言

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省廳的精心指導(dǎo)下，各級司法行政機(jī)關(guān)，以“狠抓基礎(chǔ)保障、狠抓協(xié)調(diào)配合、狠抓執(zhí)法到位”為主線，大力推進(jìn)司法行政基層建設(shè)工作。其要對行政基層工作建設(shè)具備清晰的認(rèn)識，將其作為司法行政工作基礎(chǔ)及長期戰(zhàn)略目標(biāo)，使司法行政基層工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。

二、司法行政基層建設(shè)工作認(rèn)識

司法行政機(jī)關(guān)要加大對司法行政工作的認(rèn)識，將司法行政基層建設(shè)作為長期戰(zhàn)略性任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確該過程中的責(zé)任和目標(biāo)。2016年，全市司法行政系統(tǒng)以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳和市委、市政府的決策部署，積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，較好地完成了年度目標(biāo)，各項(xiàng)工作均取得階段性成效。

三、強(qiáng)化司法行政基層建設(shè)，提高司法行政工作水平

(一)加強(qiáng)各級司法局建設(shè)

當(dāng)前，各級司法局各項(xiàng)工作領(lǐng)域不斷拓展，在原有職能基礎(chǔ)上，不僅使安置幫教職能得到了強(qiáng)化，而且新增了法律援助、司法鑒定等很多管理職責(zé)，面臨沉重的工作任務(wù)及責(zé)任。因而，要加大各級司法局建設(shè)力度，使其內(nèi)部機(jī)構(gòu)和職能設(shè)置更加科學(xué)、合理，為各項(xiàng)工作開展奠定良好的基礎(chǔ)。明確自身管理職責(zé)，注重組織實(shí)施管理，將法制宣傳、社區(qū)矯正和安置幫教等工作落實(shí)到位。

(二)加強(qiáng)司法所建設(shè)

按照省司法廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法所外觀標(biāo)識及內(nèi)部設(shè)置的通知》(湘司發(fā)[2013]80號)，對司法所外觀標(biāo)識和內(nèi)部設(shè)置進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。通過購買公益崗位、爭取地方編制等方法，使司法所力量得到加強(qiáng)。與此同時，構(gòu)建全面的司法所管理體制，加大管理力度，使司法所建設(shè)工作更加規(guī)范[1]。

(三)注重基層業(yè)務(wù)建設(shè)

基層司法行政機(jī)關(guān)職能有人民調(diào)解、社會矯正、安置幫教、司法鑒定、律師管理、法律援助和法制宣傳等。目前，全市11個縣區(qū)全部完成了社區(qū)矯正中心建設(shè)，并統(tǒng)一了名稱、標(biāo)牌、色調(diào)、設(shè)施和功能，配備有一定數(shù)量的工作人員，實(shí)現(xiàn)了集監(jiān)督管理、教育幫扶、心理矯治、技能培訓(xùn)于一體的社區(qū)矯正中心全覆蓋。依據(jù)群眾需求，開展各項(xiàng)法制工作，為人民群眾提供法律服務(wù)及援助等。使其各項(xiàng)業(yè)務(wù)更加規(guī)范，且具備全面的考核評估體系，實(shí)現(xiàn)基層工作創(chuàng)新，提高司法行政工作效率。

(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加大基層司法行政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，將市縣司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作落實(shí)到位，依據(jù)實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃及方案等，既要科學(xué)選址，又要確定司法業(yè)務(wù)用房規(guī)模，確保其各項(xiàng)功能齊全。依據(jù)實(shí)際需求，建設(shè)司法所辦公用房，達(dá)到良好的工程建設(shè)實(shí)施效果，使其服務(wù)于司法行政工作。零陵區(qū)投資70多萬元，在石山腳鄉(xiāng)建設(shè)了一棟220多平方米的司法所辦公用房。祁陽縣投入近40萬元用于對黎家坪司法所進(jìn)行擴(kuò)建和提質(zhì)改造。

(五)全面加強(qiáng)基層保障能力建設(shè)

依據(jù)司法行政基層建設(shè)工作要求，對各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理分配和應(yīng)用，嚴(yán)格貫徹和實(shí)施司法部及相關(guān)部門出臺的各類保障制度及政策等，將基層工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)用到合適的地方。加大基層設(shè)施裝備建設(shè)力度，充分發(fā)揮現(xiàn)有力量，使基層司法行政機(jī)關(guān)辦公條件、交通條件和通訊條件等得到明顯改善。提高司法行政基層工作信息化水平、日常工作效率和辦公水平等，降低日常工作過程中的失誤率，使其真正服務(wù)于人民群眾。例如，祁陽縣擬投資興建200個村級群眾服務(wù)中心，將法律援助站、調(diào)解中心納入其中，每個服務(wù)中心投資50萬元。其他縣區(qū)繼續(xù)依托司法所、法律援助工作站點(diǎn)開展法律服務(wù)[2]。

(六)加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)

對基層司法行政人員開展思想政治教育工作，提高其法治意識，使其樹立公正、廉潔、忠誠的社會主義價值觀，增強(qiáng)其責(zé)任意識、政治意識和群眾意識等，提高黨群干部的思想覺悟。對基層司法行政人員進(jìn)行業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，使其能夠依法行政，真正服務(wù)于社會管理及人民群眾，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新意識培養(yǎng)。采用正確的方法，對基層干部進(jìn)行再教育，確保其具備較強(qiáng)的工作能力，且政績突出，并將其安排到適合的工作崗位上，為人民群眾服務(wù)。在全省司法行政工作“雙先”評選表彰工作中，寧遠(yuǎn)縣司法局、零陵區(qū)司法局被評為先進(jìn)集體，并進(jìn)行了先進(jìn)個人表彰。

四、結(jié)語

綜上所述，司法行政基層建設(shè)工作中涉及到的內(nèi)容比較多，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出了很高的要求。相關(guān)司法部門要加大基層建設(shè)力度，對司法行政基層基礎(chǔ)進(jìn)行鞏固和強(qiáng)化，將司法局和司法所等建設(shè)工作落實(shí)到位，注重基層業(yè)務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面落實(shí)基層保障能力及隊(duì)伍建設(shè)工作，提高司法行政工作水平。

[1]吳愛英.全面加強(qiáng)司法行政基層建設(shè)進(jìn)一步提升司法行政工作水平[J].中國司法，2012(09)：6-13.

[2]何淑娟.關(guān)于推進(jìn)司法行政工作深入基層的思考[J].探求，2013(S1)：160-162.

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2095-4379-(2017)09-0173-01

胡菲(1987-)，女，湖南永州人，在職研究生，初級職稱，就職于湖南省永州市司法局，研究方向：司法行政。