胡 菲
湖南省永州市司法局,湖南 永州 425000
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強(qiáng)化司法行政基層建設(shè) 提高司法行政工作水平
胡 菲
湖南省永州市司法局,湖南 永州 425000
永州市各級司法行政機(jī)關(guān)要將基礎(chǔ)設(shè)施、基層組織、保障能力及隊(duì)伍建設(shè)工作落實(shí)到位,確保司法行政具備良好的基層群眾基礎(chǔ),從而使干群素質(zhì)不斷提高,實(shí)現(xiàn)司法行政工作目標(biāo),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定。該過程中,將司法行政基層建設(shè)工作作為實(shí)施重點(diǎn),從根本上提升司法行政工作水平。
司法行政;基層建設(shè);工作水平
近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省廳的精心指導(dǎo)下,各級司法行政機(jī)關(guān),以“狠抓基礎(chǔ)保障、狠抓協(xié)調(diào)配合、狠抓執(zhí)法到位”為主線,大力推進(jìn)司法行政基層建設(shè)工作。其要對行政基層工作建設(shè)具備清晰的認(rèn)識,將其作為司法行政工作基礎(chǔ)及長期戰(zhàn)略目標(biāo),使司法行政基層工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。
司法行政機(jī)關(guān)要加大對司法行政工作的認(rèn)識,將司法行政基層建設(shè)作為長期戰(zhàn)略性任務(wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確該過程中的責(zé)任和目標(biāo)。2016年,全市司法行政系統(tǒng)以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為引領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳和市委、市政府的決策部署,積極發(fā)揮職能優(yōu)勢,求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),較好地完成了年度目標(biāo),各項(xiàng)工作均取得階段性成效。
(一)加強(qiáng)各級司法局建設(shè)
當(dāng)前,各級司法局各項(xiàng)工作領(lǐng)域不斷拓展,在原有職能基礎(chǔ)上,不僅使安置幫教職能得到了強(qiáng)化,而且新增了法律援助、司法鑒定等很多管理職責(zé),面臨沉重的工作任務(wù)及責(zé)任。因而,要加大各級司法局建設(shè)力度,使其內(nèi)部機(jī)構(gòu)和職能設(shè)置更加科學(xué)、合理,為各項(xiàng)工作開展奠定良好的基礎(chǔ)。明確自身管理職責(zé),注重組織實(shí)施管理,將法制宣傳、社區(qū)矯正和安置幫教等工作落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)司法所建設(shè)
按照省司法廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法所外觀標(biāo)識及內(nèi)部設(shè)置的通知》(湘司發(fā)[2013]80號),對司法所外觀標(biāo)識和內(nèi)部設(shè)置進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。通過購買公益崗位、爭取地方編制等方法,使司法所力量得到加強(qiáng)。與此同時,構(gòu)建全面的司法所管理體制,加大管理力度,使司法所建設(shè)工作更加規(guī)范[1]。
(三)注重基層業(yè)務(wù)建設(shè)
基層司法行政機(jī)關(guān)職能有人民調(diào)解、社會矯正、安置幫教、司法鑒定、律師管理、法律援助和法制宣傳等。目前,全市11個縣區(qū)全部完成了社區(qū)矯正中心建設(shè),并統(tǒng)一了名稱、標(biāo)牌、色調(diào)、設(shè)施和功能,配備有一定數(shù)量的工作人員,實(shí)現(xiàn)了集監(jiān)督管理、教育幫扶、心理矯治、技能培訓(xùn)于一體的社區(qū)矯正中心全覆蓋。依據(jù)群眾需求,開展各項(xiàng)法制工作,為人民群眾提供法律服務(wù)及援助等。使其各項(xiàng)業(yè)務(wù)更加規(guī)范,且具備全面的考核評估體系,實(shí)現(xiàn)基層工作創(chuàng)新,提高司法行政工作效率。
(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加大基層司法行政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,將市縣司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作落實(shí)到位,依據(jù)實(shí)際情況,制定科學(xué)合理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃及方案等,既要科學(xué)選址,又要確定司法業(yè)務(wù)用房規(guī)模,確保其各項(xiàng)功能齊全。依據(jù)實(shí)際需求,建設(shè)司法所辦公用房,達(dá)到良好的工程建設(shè)實(shí)施效果,使其服務(wù)于司法行政工作。零陵區(qū)投資70多萬元,在石山腳鄉(xiāng)建設(shè)了一棟220多平方米的司法所辦公用房。祁陽縣投入近40萬元用于對黎家坪司法所進(jìn)行擴(kuò)建和提質(zhì)改造。
(五)全面加強(qiáng)基層保障能力建設(shè)
依據(jù)司法行政基層建設(shè)工作要求,對各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理分配和應(yīng)用,嚴(yán)格貫徹和實(shí)施司法部及相關(guān)部門出臺的各類保障制度及政策等,將基層工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)用到合適的地方。加大基層設(shè)施裝備建設(shè)力度,充分發(fā)揮現(xiàn)有力量,使基層司法行政機(jī)關(guān)辦公條件、交通條件和通訊條件等得到明顯改善。提高司法行政基層工作信息化水平、日常工作效率和辦公水平等,降低日常工作過程中的失誤率,使其真正服務(wù)于人民群眾。例如,祁陽縣擬投資興建200個村級群眾服務(wù)中心,將法律援助站、調(diào)解中心納入其中,每個服務(wù)中心投資50萬元。其他縣區(qū)繼續(xù)依托司法所、法律援助工作站點(diǎn)開展法律服務(wù)[2]。
(六)加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)
對基層司法行政人員開展思想政治教育工作,提高其法治意識,使其樹立公正、廉潔、忠誠的社會主義價值觀,增強(qiáng)其責(zé)任意識、政治意識和群眾意識等,提高黨群干部的思想覺悟。對基層司法行政人員進(jìn)行業(yè)務(wù)能力培養(yǎng),使其能夠依法行政,真正服務(wù)于社會管理及人民群眾,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新意識培養(yǎng)。采用正確的方法,對基層干部進(jìn)行再教育,確保其具備較強(qiáng)的工作能力,且政績突出,并將其安排到適合的工作崗位上,為人民群眾服務(wù)。在全省司法行政工作“雙先”評選表彰工作中,寧遠(yuǎn)縣司法局、零陵區(qū)司法局被評為先進(jìn)集體,并進(jìn)行了先進(jìn)個人表彰。
綜上所述,司法行政基層建設(shè)工作中涉及到的內(nèi)容比較多,對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出了很高的要求。相關(guān)司法部門要加大基層建設(shè)力度,對司法行政基層基礎(chǔ)進(jìn)行鞏固和強(qiáng)化,將司法局和司法所等建設(shè)工作落實(shí)到位,注重基層業(yè)務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面落實(shí)基層保障能力及隊(duì)伍建設(shè)工作,提高司法行政工作水平。
[1]吳愛英.全面加強(qiáng)司法行政基層建設(shè)進(jìn)一步提升司法行政工作水平[J].中國司法,2012(09):6-13.
[2]何淑娟.關(guān)于推進(jìn)司法行政工作深入基層的思考[J].探求,2013(S1):160-162.
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2095-4379-(2017)09-0173-01
胡菲(1987-),女,湖南永州人,在職研究生,初級職稱,就職于湖南省永州市司法局,研究方向:司法行政。