對三省(市)農(nóng)村居民法律服務(wù)需求的問卷調(diào)查*

黃文娟 王 倩 費蓬煜

華北理工大學(xué)，河北 唐山 063015

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對三省(市)農(nóng)村居民法律服務(wù)需求的問卷調(diào)查*

黃文娟 王 倩 費蓬煜

華北理工大學(xué)，河北 唐山 063015

城市化進程農(nóng)村居民在與城市社會融合的過程中，遇到各種法律問題，正確了解其法律需求，以便消除農(nóng)村居民在法律與制度的認識誤區(qū)與執(zhí)行誤區(qū)，通過法律保障其各項合法權(quán)利的發(fā)展。

農(nóng)村居民；法律服務(wù)需求；法律援助

農(nóng)村居民基層法律服務(wù)，是指建立在一定社會共識基礎(chǔ)之上，由政府主導(dǎo)、社會參與提供，與農(nóng)村發(fā)展水平和階段相適應(yīng)的，旨在保障農(nóng)民群眾和農(nóng)村以及各類組織基本權(quán)利與合法利益、實現(xiàn)社會公平正義與穩(wěn)定和諧的一項村公共服務(wù)。為進一步了解城市化進程中農(nóng)村居民的法律需求與要求，我們對農(nóng)民居民這個階層進行了調(diào)查和研究。

一、農(nóng)村居民基層法律服務(wù)需求的調(diào)查

研究主要采取問卷調(diào)查的方法，問卷由個人基本情況和村民對法律的了解情況為內(nèi)容組成。主要內(nèi)容包括：居民的法律意識情況、對法律的了解程度、法律的了解途徑、法律的運用以及對法律的信心等13個問題進行了調(diào)查，在河北省、陜西省、重慶市分別選取一個小鎮(zhèn)隨機進行試點調(diào)查。共發(fā)放問卷300份，收回272份，有效回收率為90.67%，在樣本中：1.在河北省石家莊市元氏縣南因鎮(zhèn)的隨機調(diào)查中，男性人數(shù)占46.67%，女性占53.337%；年齡30歲以下最多，占42.22%，51歲以上最少，占2.22%。2.在陜西省漢中市寧強縣巴山鎮(zhèn)的隨機調(diào)查中，男性人數(shù)占54%，女性占46%；年齡41-50歲最多，占38%，30歲以下最少，占16%。3.在重慶市綦江區(qū)南桐鎮(zhèn)的隨機調(diào)查中，男性人數(shù)占56%，女性占44%；年齡30歲以下最多，占48%，41-50歲最少，占14%。

二、問卷調(diào)查結(jié)果分析

(一)對于法律大多數(shù)農(nóng)村居民不了解，或了解的程度太低

在“您對法律知識了解嗎？”、“是通過什么渠道獲得法律知識的？”的調(diào)查中，被調(diào)查的居民都對此表示知道或了解一些，但是對具體的法律的規(guī)定和使用并不了解。同時，在報刊、電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)、普法宣傳、其他途徑這些了解方式中，居民仍然以收看電視節(jié)目為主要的了解渠道，其比例達到55.67%，其次是網(wǎng)絡(luò)和普法宣傳，占得比重很少的了解方式是報刊。由此，農(nóng)村居民的法律意識相比較70-80年代來有明顯增強，但對實際生活中有具體涉及的法律問題時，部分人回答“沒什么”，還有一部分人的回答是“不清楚”“不知道”。從我們調(diào)查的河北、陜西、重慶三個地區(qū)的總體情況對比來看，我國農(nóng)村居民的法律意識基本呈現(xiàn)出自東向西漸弱的情況。

(二)大多數(shù)農(nóng)村居民對法治環(huán)境感到滿意，但法律意識不強，仍需增強

在“您認為法律和您的日常生活、工作關(guān)系大嗎”的問題中，表示法律和自身生活關(guān)系密切的平均比例超過了70%，同時在“您覺得法律能維護您的切身利益嗎?”和“您認為在法院打贏官司最重要靠什么？”的問題中，選擇“能，對法律非常有信心”和“法院打贏官司最重要靠法律正義與法官秉公執(zhí)守”分別占到55.9%和75.9%。我國農(nóng)村居民對于法律能維護其權(quán)益感到非常有信心，在以河北、陜西、重慶三個省為樣本的調(diào)查中其平均比例也超過50%。但在“您覺得您的法律意識強嗎?”的問題中，多數(shù)人表示一般，表示法律意識不強的比例也高達到了10.9%。從這些問題來看，大部分農(nóng)村的法律意識需要增強，少部分農(nóng)村居民的法律意識急需增強。

(三)農(nóng)民個人維權(quán)意識不強，遇到侵權(quán)時，大多數(shù)私下調(diào)解或居委會解決

在“當你的權(quán)益受到侵害時，你會采取何種方式維權(quán)？”的問題中，大多數(shù)人表示愿意通過法律武器保護自己，其平均比例占到了71.5%，也有一部分的人感覺很委屈認為這也是沒辦法的事，抱著一種息事寧人的想法，回答中也有少數(shù)人表示用武力解決或者用關(guān)系解決，此外還有極少數(shù)人對于被侵權(quán)表示根本沒在意過；在“如果您與親戚、朋友或鄰居發(fā)生糾紛，你首先會想到怎么處理方式？”的回答中選擇村干部調(diào)解的位居榜首，次之是居委會解決和私下解決，選擇起訴到法院通過訴訟程序解決的的農(nóng)民也是在其他方式不能解決的前提下，因為在100份問卷里面只有8份直接選擇訴訟，其比例只占到8%；而在“如果你與他們到法院打官司，您會感到如何?”的問題中，多數(shù)人選擇了既不光彩也不丟人，但也有的16.37人選擇了比較丟臉這一選項，選擇很丟臉的比例也占到了2.8%。農(nóng)村居民不僅個人維權(quán)意識有待提高，而且他們的這種恥訟心理也應(yīng)當予以正確引導(dǎo)。

綜上，農(nóng)村居民生活和法律是密切聯(lián)系的，農(nóng)民利用法律維護自身合法權(quán)益表現(xiàn)出不足，特別是農(nóng)村弱勢群體的利益得不到基本保障，這與我們現(xiàn)行的農(nóng)村法律服務(wù)體系不完善有著密切的關(guān)系。

[1]蘇力.送法下鄉(xiāng)：中國基層司法制度研究[M].上海：華東理工大學(xué)出版社，2000.

[2]陳朝兵.農(nóng)村公共法律服務(wù)：內(nèi)涵、特征與分類框架[J].學(xué)習(xí)與實踐，2015.04.

*華北理工大學(xué)2015年度“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”項目(項目編號為X2016113)。

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2095-4379-(2017)09-0067-01

黃文娟(1992-)，女，漢族，陜西漢中人，華北理工大學(xué)，法學(xué)本科；通訊作者：費蓬煜。