把精準管理貫穿脫貧攻堅全過程

□ 黑龍江省海倫市委書記 王學彬

國家高度重視脫貧攻堅工作，就海倫來說，脫貧攻堅的任務還很繁重，還有1萬多貧困戶沒有脫貧，這是我們整體提高農民生活水平的短板。海倫要爭當農業現代化建設排頭兵，就要把加快貧困農民的脫貧致富作為重中之重，繼續鞏固“頭號工程”的地位，繼續堅定打贏脫貧攻堅戰的決心。

今年，我們要把精準管理貫穿脫貧攻堅全過程。

重點是實施“十百千”行動計劃，落實醫療救助、教育救助、危房改造救助等10項以上兜底保障政策，落實100個以上幫扶部門責任和推進1000個以上扶貧經濟體建設，重點實施干部結對子幫扶工程。組織動員全市股級以上干部、愛心人士、企業家等近萬人與貧困人口結對子，以此確保每個貧困戶有人幫、每名貧困人口有人管。

要做到“三幫兩不動”。幫貧困戶研究對接扶貧政策、幫貧困戶進入扶貧產業、幫貧困戶算收入支出賬；結對幫扶干部的崗位變動后，原包扶對象不動、包扶責任不動。

要確保通過驗收。我們之所以動用這么大的人力，就是通過把干部派下去，一對一幫扶，面對面算賬，讓老百姓認可，最后簽字退出。以此確保第三方評估識別精準率、退出精準率、群眾滿意度“兩率一度”全部達到100%要求，確保國家第三方評估驗收一次通過。

以更實的舉措、更大的投入、更強的力量作保障，爭當農業現代化建設排頭兵，強化現代農業支撐保障，夯實貧困群眾的脫貧基礎。要把爭取到的政策實施好。確保上級政策不折不扣落實，發揮效應。

同時，我們要加大涉農資金整合力度，研究出臺支持土地流轉和規模經營、發展“兩大一甜”產業等政策，重點扶持發展一批輻射面廣、帶動能力強的示范區。

要研究好上級政策取向。黑龍江省在爭當全國農業現代化建設排頭兵上出臺了一系列政策，海倫要抓住“北菜南運”機遇，把海倫市富硒蔬菜等產業壯大起來。特別是今年中央一號文件釋放了大量的政策信息，要深刻解讀好、研究好，既要編印手冊，更要逐條研究梳理政策信息，快速與上級搞好項目對接，如果國家給的政策我們爭取不到，也是一種不落實。

要創新投融資機制。金融部門要有創新金融產品的思維，研究制定服務“三農”的金融舉措，降低門檻，助推農業發展；農業、扶貧部門要有資金整合打捆使用的思維，消除“撒芝麻”思想，集中用在大事上、用在發展產業上，確保發揮最大效益；要有用小錢“撬”動大錢的思維，充分利用政策機遇，發揮城投公司作用，激發金融資本、工商資本和社會資本更多投向農業農村，讓老區人民真正享受到改革開放帶來的成果。t