公安部指揮破獲特大仿冒國(guó)家機(jī)關(guān)網(wǎng)站制售假證“黑色鏈條”

文 本刊編輯部

公安部指揮破獲特大仿冒國(guó)家機(jī)關(guān)網(wǎng)站制售假證“黑色鏈條”

文 本刊編輯部

2017年7月，在公安部指揮下，江蘇南通警方經(jīng)過(guò)9個(gè)多月的奮力攻堅(jiān)，先后在北京、四川、河北、江蘇等地抓獲涉嫌仿冒國(guó)家機(jī)關(guān)網(wǎng)站制售假證并實(shí)施詐騙犯罪人員25名，關(guān)閉虛假人力資源與社會(huì)保障、教育部門(mén)網(wǎng)站12個(gè)，搗毀網(wǎng)上非法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)3個(gè)和地下辦假證窩點(diǎn)2處，成功打掉了一條包含虛假官方網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)、網(wǎng)上宣傳接單、線下假證辦理等環(huán)節(jié)的特大犯罪產(chǎn)業(yè)鏈，摧毀了一個(gè)長(zhǎng)期利用互聯(lián)網(wǎng)制售各類虛假證件的龐大犯罪團(tuán)伙。

“李鬼”網(wǎng)站以假亂真

2015年4月，蘇州市某具備一級(jí)資質(zhì)的建筑企業(yè)為通過(guò)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)的資質(zhì)審核，急需數(shù)名具備中級(jí)職稱的冷門(mén)領(lǐng)域工程師。

“我們通過(guò)網(wǎng)上查詢，找到了一家號(hào)稱‘有途徑’代評(píng)職稱的咨詢機(jī)構(gòu)?！痹撈髽I(yè)人事部門(mén)負(fù)責(zé)人韓先生說(shuō)。

最終，該公司支付咨詢機(jī)構(gòu)3.4萬(wàn)元代辦了4本中級(jí)工程師職稱證書(shū)。“證書(shū)辦好后，通過(guò)該機(jī)構(gòu)提供的查詢途徑，這4本證書(shū)都是‘真證’?！表n先生說(shuō)，“直到今年5月份南通警方找到我，我們才知道被騙了?！?/p>

韓先生數(shù)次表示，明明“官網(wǎng)”上可以查詢到信息，為什么還會(huì)有假。“事實(shí)上，這些所謂的‘官網(wǎng)’就是犯罪嫌疑人做的假網(wǎng)站?！睂０附M成員、南通市公安局開(kāi)發(fā)區(qū)分局刑警大隊(duì)民警唐煜煜說(shuō)，“這些網(wǎng)站將真網(wǎng)站內(nèi)容完全復(fù)制過(guò)來(lái)，然后只在域名或網(wǎng)址上稍作修改，一般人基本分辨不清?！?/p>

唐煜煜說(shuō)，這些假網(wǎng)站都有專門(mén)的維護(hù)人員，“網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容也依據(jù)真網(wǎng)站隨時(shí)更新”。此外，犯罪嫌疑人還通過(guò)采取優(yōu)化技術(shù)，確保假網(wǎng)站在搜索引擎上排名靠前，“方便”辦證人點(diǎn)擊進(jìn)入假網(wǎng)站。

根據(jù)警方提供的信息登錄某地方教育部門(mén)官網(wǎng)，該網(wǎng)站可以進(jìn)行教師資格查詢。而在警方展示的相對(duì)應(yīng)的“李鬼”網(wǎng)站上，對(duì)比發(fā)現(xiàn)冒牌網(wǎng)站幾乎照搬正規(guī)網(wǎng)站，迷惑性極強(qiáng)。

犯罪嫌疑人任某2012年大專畢業(yè)后，一直想有個(gè)“本科學(xué)歷”，他找到一個(gè)自稱有門(mén)道“可辦真證”的人，結(jié)果卻被騙了近6000元。這次被騙的經(jīng)歷卻讓任某發(fā)現(xiàn)了一條“生財(cái)之道”。

“我基本完全復(fù)制某些政府部門(mén)或者其下屬的部門(mén)網(wǎng)站進(jìn)行仿冒，然后再將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或中間人提供的‘客戶’信息上傳到仿冒網(wǎng)站上?！比文辰淮?/p>

據(jù)了解，任某錄入一條信息要價(jià)最少200元。自2012年以來(lái)，他通過(guò)上傳此類“證書(shū)信息”已獲利超過(guò)300萬(wàn)元。

這些信息具體從何而來(lái)？南通警方循線深挖，一個(gè)名叫吳某新的人進(jìn)入警方視線。經(jīng)進(jìn)一步偵查，警方查明吳某新就是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與虛假網(wǎng)站制作者以及線下制作假證人員之間的“中轉(zhuǎn)人員”。至此，一個(gè)以吳某新為紐帶，涉及多省市的特大偽造、買(mǎi)賣虛假證書(shū)的犯罪團(tuán)伙浮出水面。

“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”“中轉(zhuǎn)人員”里應(yīng)外合

在湖南婁底一處辦假證窩點(diǎn)，80平方米左右的屋子里，擺滿了高柜，里面堆放著各類證書(shū)與印章，證件的“歸屬地”涉及多地。參與抓捕的南通市公安局開(kāi)發(fā)區(qū)分局副局長(zhǎng)沙俊斌說(shuō)：“在窩點(diǎn)我們發(fā)現(xiàn)的基本都是‘半成品’，但其實(shí)只要拿到辦證人員的照片和個(gè)人信息，蓋個(gè)章就是‘成品’。”

在南通市公安局開(kāi)發(fā)區(qū)分局小海派出所，警方查獲的印章和證書(shū)鋪滿十幾米長(zhǎng)的桌子?！斑@還只是一部分，當(dāng)時(shí)我們查獲的作案工具、制假原材料等涉案物品重量超過(guò)了1噸。”唐煜煜說(shuō)，“其中，涉及的機(jī)構(gòu)包括教育、人社等多個(gè)部門(mén)。根據(jù)辦證人需求，線下制證人員還可以現(xiàn)刻章制證，做出來(lái)的證件僅憑肉眼很不容易分辨真?zhèn)??！?/p>

2016年12月以來(lái)，南通警方已先后在四川、安徽、北京、河北、湖南等多地抓獲了包括線下制作假證人員、仿冒網(wǎng)站制作人員、制售假證業(yè)務(wù)“中轉(zhuǎn)人員”和部分以開(kāi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為名做假證生意的犯罪嫌疑人共25名。

其中，一些涉案培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在做正常的代辦職稱評(píng)定業(yè)務(wù)外，攬起“私活”，通常打著“免考辦真證，可以官方網(wǎng)站查詢”的幌子，向特定人群電話短信推銷或在QQ群里發(fā)廣告，尋找有辦證需求“客戶”，再將收集到的“客戶信息”提供給吳某新等中轉(zhuǎn)人員。中轉(zhuǎn)人員在接到資料后，一方面將辦證人員信息匯總，通過(guò)安排線下專人進(jìn)行證件制作，另一方面將辦證人員資料發(fā)送給虛假網(wǎng)站制作人員，提出需求，由虛假網(wǎng)站制作人員完成數(shù)據(jù)上傳和維護(hù)。

據(jù)了解，根據(jù)與辦證人員“討價(jià)還價(jià)”，證書(shū)被以9800元至1.9萬(wàn)余元不等價(jià)格出售。南通警方初步統(tǒng)計(jì)，目前已發(fā)現(xiàn)辦理假證人員信息3.4萬(wàn)條，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中轉(zhuǎn)人員累計(jì)非法獲利上億元?！啊修D(zhuǎn)人員’一般每個(gè)證件收取2000元的‘辦證成本費(fèi)’，剩下絕大多數(shù)利潤(rùn)都被培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收入囊中?！碧旗响险f(shuō)。

虛假證書(shū)危害社會(huì)公平

“案件規(guī)模沒(méi)想到、辦案難度沒(méi)想到、社會(huì)危害性沒(méi)想到。”專案組組長(zhǎng)、南通市公安局副局長(zhǎng)吳忠燦說(shuō)“我們從一條辦假證線索著手，循線追查，發(fā)現(xiàn)了從上游制作虛假網(wǎng)站人員到下游招攬辦證人員的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，所形成的一個(gè)規(guī)模龐大的黑色產(chǎn)業(yè)鏈條，犯罪嫌疑人層級(jí)眾多、分散各地、分工明確，給破案帶來(lái)很大難度。而本案中查獲的虛假證書(shū)和印章數(shù)量也讓人觸目驚心。部分單位和社會(huì)人員企圖通過(guò)辦理假證去獲取從業(yè)資質(zhì)，一旦投機(jī)得逞，將嚴(yán)重威脅社會(huì)誠(chéng)信底線和公平正義，如果進(jìn)入相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域，還將給國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)重大隱患?！?/p>

據(jù)南通市公安局網(wǎng)安支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在對(duì)犯罪嫌疑人制售的各類假證統(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn)，證件涵蓋了勞動(dòng)人事、科教文化、衛(wèi)生醫(yī)藥、工程建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域，具體涉及了教師、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師、藥劑師、工程師、建筑質(zhì)檢員、會(huì)計(jì)師等多種職業(yè)。其中，教育資格類的職稱證書(shū)“銷量最高”。

“現(xiàn)行職稱評(píng)定制度是國(guó)家人才培養(yǎng)、選拔任用的重要手段和途徑，是群眾心目中看得見(jiàn)、摸得著的‘公平’。不法人員通過(guò)辦理假證獲得從業(yè)資質(zhì)，首先就損害了正規(guī)考試人員的切身利益。”吳忠燦說(shuō)，“而這些不具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)、技能的人員一旦進(jìn)入到相應(yīng)崗位，將給社會(huì)治理與發(fā)展埋下隱患，甚至危及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家形象。”

國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，仿冒國(guó)家機(jī)關(guān)網(wǎng)站制售假證違法犯罪活動(dòng)嚴(yán)重侵害了人民群眾和用人單位的合法權(quán)益，擾亂了社會(huì)秩序，“我們將要求該案涉及到的有關(guān)地區(qū)人社部門(mén)積極配合公安機(jī)關(guān)予以嚴(yán)厲打擊。今后，對(duì)于制售假證等違法行為，也將配合公安部門(mén)發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息，切實(shí)維護(hù)職稱評(píng)審的公平公正，保護(hù)專業(yè)技術(shù)人員合法權(quán)益。”

公安部網(wǎng)安局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)對(duì)仿冒國(guó)家機(jī)關(guān)網(wǎng)站制售假證相關(guān)違法犯罪活動(dòng)依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，并對(duì)制作仿冒網(wǎng)站、發(fā)布虛假信息以及制售假證等各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行全鏈條打擊，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)公平正義。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)也提醒廣大群眾，切勿心存僥幸，不要試圖通過(guò)購(gòu)買(mǎi)的方式獲取相應(yīng)資格證明、證書(shū)，更不要觸碰法律底線。