抓住機遇深化改革 乘勢而上跨越發展

云南世博旅游控股集團有限公司

抓住機遇深化改革 乘勢而上跨越發展

云南世博旅游控股集團有限公司

云南世博旅游控股集團認真貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念和“一帶一路”國家發展戰略，緊緊圍繞習近平總書記視察云南時關于“把云南建設成為民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心”的重要講話精神，圍繞云南省委、省政府《關于著力推進重點產業發展的若干意見》中，關于“發展旅游文化產業，重點培育世博旅游集團等龍頭企業”的戰略部署，以及陳豪書記“積極引進戰略投資者，把世博旅游集團打造成為云南乃至全國旅游產業的一面旗幟”的重要指示精神，持續深入推進深化改革、結構調整、轉型升級、提質增效、創新發展等工作，企業發展的活力與動力顯著增強，發展的能力和質量明顯提升。目前，集團納入合并報表的企業共計77戶，其中全資或控股二級企業27戶，有職工近萬名。業務范圍涵蓋景區、酒店、交通、旅游社、園林園藝、地產、教育、文化、婚慶等旅游全產業鏈要素。至2016年底，集團總資產116.3億元，凈資產53.9億元。通過集團上下的共同努力，實現了國有資產保值增值的任期目標。圍繞省委、省政府戰略部署，集團在改革、創新和發展方面主要開展了以下四大方面的工作。

一、聚焦主業，壯大實力，助推云南旅游強省建設

（一）掌控優質資源，提升發展質量

以昆明為核心，在麗江、保山、紅河、德宏、楚雄、大理、西雙版納等具有資源優勢和市場前景的州市及省外進行了戰略布局，掌握掌控了世界文化遺產元陽哈尼梯田景區、三江并流世界自然遺產麗江老君山景區、中國最低緯度終年積雪的國家級自然保護區“滇中第一雪山”昆明轎子山、地下溶洞群奇觀九鄉景區、云南十大文化旅游名片之一的世界恐龍谷景區和建水朱家花園等一大批優質景區資源；將昆明世博園建成國家5A級景區；通過修繕、改建昆明飯店、云南飯店、世博花園酒店和收購方式掌控了麗江鉑爾曼酒店、建水臨安酒店等多個高品質酒店；擁有海外國旅、云南國旅等五家旅行社以及全省最大的出租汽車世博出租和旅游客運企業云旅汽車；正在打造的昆明世博核心區城市旅游綜合體是國家發改委批準的云南旅游改革發展綜合試點之一；同時在滇西開發騰越翡翠城、盈江玉石城、騰沖石墻溫泉、荷花溫泉、梁河世博城等旅游項目。

（二）拓展旅游主業，壯大發展實力

集團結合產業布局、精品旅游線路打造，抓住有利時機，積極開展資源整合重組，依法合規投資并購了宜良九鄉風景名勝區、建水臨安酒店、麗江鉑爾曼酒店、騰沖荷花溫泉、陽光幼兒園、貴陽欣港灣休閑綜合體等一批優質企業；參與云南機場集團組建云南七彩通用航空公司，開發“飛機+旅游”產品，進一步拓展壯大集團旅游主業。

積極融入“一帶一路”國家戰略和云南面向南亞、東南亞輻射中心的定位，開通116條境內外旅游交通專線，業務覆蓋全省16個州市并輻射至泰國、老撾、越南等多個東南亞國家，實現跨區域運營；大力推進世博精品旅游線路建設。圍繞所屬景區、酒店、旅行社、旅游交通等優質資源及在州市的產業布局，實施昆大麗、昆玉紅、昆騰瑞三條精品旅游專線建設，大力開展旅游產品及資源的整合，打造特色鮮明、差異突出的旅游線路，串點成線、以線帶面，推進集團旅游主業轉型升級不斷發展壯大。

（三）借力資本平臺，釋放資產活力

集團控股的上市公司“云南旅游”是云南省最大的旅游專業投融資平臺，也是云南省發展旅游產業重要的資本平臺。公司采取非公開發行股份并募集配套資金的方式成功并購江蘇常州的江南園林有限公司80%股權，實現集團業務首次向省外擴張。以非公開發行股份募資資金開發“昆明故事”等項目的新一輪融資順利實施。

與此同時，集團強化與上市公司的聯動發展，持續推進存量資產的培育和增量資產的孵化工作。在成功將集團所屬四家優質企業注入上市公司，做大上市公司規模后，又順利將所持有的云南世博旅游文化投資公司100%股權通過公開掛牌方式轉讓給“云南旅游”，實現國有資產大幅增值，有力地推動了集團存量資產價值釋放。

二、抓住機遇，乘勢而上，努力實現集團跨越發展

為推動云南旅游產業轉型升級，實現云南旅游產業邁向特色化、高端化和國際化目標，省委省政府提出“大企業引領、大項目帶動和大資金介入”三大戰略。借此東風，集團迅速行動，按照省委省政府的工作部署和要求，在省國資委、省旅發委等各行業主管部門的大力幫助指導下，用時不到一年，圓滿完成華僑城集團對世博集團增資擴股相關工作。華僑城現金出資74.63億元，持有集團51%的股權。省國資委以集團凈資產評估價值71.7億元出資，持有集團公司49%股權，實現了國有資產大幅增值。增資后，集團公司注冊資本由29.03億元變更為59.25億元。華僑城重組世博集團，樹立了央企參與地方國企改革的典范和樣本，對集團推進股權多元化改革、優化資本結構、完善現代企業制度、加快轉型發展產生重大而深刻的影響?！笆濉逼陂g，華僑城以“全域旅游”為切入點，將投資2000億元對云南旅游文化產業進行資源整合、開發建設和全面提升，改變云南旅游小而散現狀，形成規模，拉動引導，推動云南旅游產業轉型升級，實現旅游產業供給側結構性改革。

三、積極實踐，推動改革，激發員工干事創業活力

集團認真貫徹落實國家和云南省全面深化國企改革的政策，制定全面深化改革實施方案，認真推動國有企業深化改革工作。

（一）推動混合所有制改革

在新并購的陽光幼兒園、建水臨安酒店、麗江鉑爾曼酒店、騰沖荷花溫泉中穩步探索混合所有制經濟的發展運營機制，激發市場活力。積極爭取支持，將祿豐世界恐龍谷公司作為實施員工持股計劃的試點單位，創新激勵機制，充分調動管理者團隊及員工的積極性。

（二）深入實施三項制度改革

一是建立以價值、貢獻、業績為導向的引人用人、考核分配機制。在認真總結三項制度改革成果和部分薪酬改革試點企業工作經驗的基礎上，有計劃分步驟地推進了所屬企業三項制度改革，大力倡導全員競聘上崗，并將三項制度改革目標任務納入到年度考核范圍，與企業領導人員的績效年薪緊密掛鉤。二是開展職工技能競賽、人才成長成果展、人才論壇、人才工作專題會等活動，營造尊重人才、尊重勞動的良好氛圍，激發員工愛崗敬業的工作熱情，開創集團人才工作新局面。三是積極嘗試市場化選聘集團中層管理人才方法，拓寬選人用人渠道，持續優化人員隊伍結構。

四、多措并舉，突破創新，支撐集團又好又快發展

（一）創新機制

集團認真研究，對所屬企業實行一企一策個性化考核指標體系設計和考核，本著“拿多少薪酬根據企業經營班子的年度經營計劃和經營業績確定”的原則，實施所屬企業負責人薪酬管理和績效考核；根據資產體量、經營效益、管理難度等三個核心維度，對不同層級的企業管理人員實行分類管理，弱化層級意識，強化類別管理，鼓勵按照市場、業績與能力導向，加強企業管理和對集團中層管理人員的考核，為干部能上能下、收入能高能低奠定了比較好的制度基礎。

（二）創新模式

依托集團景區、酒店、旅行社、旅游交通等優良資源以及在州市的產業布局，發揮資本優勢，以景區為旅游吸引物，以旅游綜合體打造為核心，以旅游要素整合和市場資源整合為重點，以旅游線路連接打通為突破，打造特色鮮明的旅游產業鏈，形成多條特色旅游產品線路，實現規模經濟和商業模式創新。創造性地提出元陽梯田“兩保護一帶動”的發展理念，在嚴格保護梯田、古村落的前提下，積極開發旅游產品，大力實施老虎嘴撂荒田地的流轉保護和農耕文化體驗產品開發，既保護了梯田，又提高了村民的收入，實現產品和模式的雙創新。

（三）創新產品

集團在持續推進傳統旅游產品的升級改造同時，結合新型消費需求，不斷向休閑度假、文化旅游、生態旅游、康體旅游、城市生活服務等業務方向拓展，并取得明顯成效。云南首個5A級景區里的露營地世博行云軒軒房車營地運營口碑良好；西南最大的密室逃脫娛樂項目“浮城”,豐富了消費者的消費選擇和體驗；旅游汽車公司新增非定線旅游客運經營權指標，創造條件打通昆明-河口-越南-沙巴-河內-海防-峴港和昆明-瑞麗-緬甸-曼德勒-仰光兩條線路產品；江南園林設立江南園林基金，積極參與PPP模式市政園林景觀綠化工程項目競標；世博興云地產低碳中心項目積極去庫存，以租代售、以租促售，成功引入云南紅塔銀行、Google公司、華僑城集團等大客戶入駐；旅行社積極發展自營業務，拓展電商渠道；世博新區公司聯合婚禮公司盤活原“吉鑫園”閑置資產，打造“大喜時”婚禮宮一站式婚禮服務平臺并如期開業；推出元陽哈尼梯田生態、優質茶樹種植基地“旅游+體驗+產品”線路、韓國市場“恐龍谷+老君山”線路等。

（四）創新營銷

近年來，集團各所屬企業在充分利用OTA、BAT等互聯網平臺進行產品營銷的基礎上，不斷加強與阿里旅行事業部、攜程、同程的合作，借力互聯網平臺和渠道，實施互聯網+旅游服務實體業務。同時新組建世博旅游電子商務公司，進一步拓展在新型網絡市場的發展空間。正在尋求并購專業電商企業，引進大數據分析和互聯網專業人才，打造專業團隊，促進傳統產業的升級換代、商業模式的變革，加快集團線上產品創新、營銷創新、盈利模式創新的步伐，提升集團網絡化發展能力，拓展產業發展空間。