鐵腕整治：為旅游生態“復綠”

易水

鐵腕整治：為旅游生態“復綠”

易水

“旅游讓生活更幸福”，這是今年中國旅游日的主題。旅游，是對生活的另一種向往，追求自由，增長見識，豐富經歷。而這一切，都是建立在舒心的體驗和優質的服務基礎之上。

彩云之南，天藍山青，水碧花妍，有著詩意般的純凈美好，是許多人心之所往的“七彩云南，旅游天堂”。官方公布的數據顯示，2016年，云南省共接待游客4.31億人次，同比增長31.0%；旅游總收入4726.25億元，同比增長44.1%，人均消費1096.1元/人次。

然而，漂亮的數字背后，云南旅游也遭遇成長的煩惱：因為一些旅游惡性事件，云南旅游業近年來飽受詬病。據人民網旅游3·15投訴平臺統計數據顯示，從2014年開始，云南旅游投訴率已連續三年居全國榜首。

層出不窮的旅游亂象，切割了消費者對云南旅游的信任，損傷了老百姓對云南旅游的社會認同。云南旅游市場要涅槃重生，必須放大招、出重拳。

針對旅游亂象，云南刮骨療毒，公布了“史上最嚴治理措施”，力圖從根本上為云南旅游生態“復綠”，讓好口碑配得上“高顏值”。

旅游市場：禁令之下漸歸理性

今年3月，在出席全國兩會期間，省委副書記、省長阮成發表示，云南將出臺史上最嚴的治理措施，一手重拳整治旅游亂象，一手大力推進旅游轉型升級，力爭用一年時間從根本上改變云南旅游亂象。

3月27日，云南省旅游發展委員會發布《云南省旅游市場秩序整治工作措施》；4月15日，這一云南旅游“史上最嚴”整治措施正式實施，22條旅游市場秩序整治措施，圍繞著打擊旅游購物及低價團展開，力度和覆蓋面均超以往。

“重典”之下，全省旅游市場整治工作以雷霆之勢迅速展開。

6月22日，云南省旅游市場秩序整治工作新聞發布會在昆明舉行，通報了整治以來的涉旅案件276起，行政處罰罰款206.02萬元，10大涉旅典型案件公之于眾。省旅發委主任余繁在答記者問時表示，“市場的事還是要靠市場主體來辦”，希望通過整治，讓旅游價格回歸理性。

云南省公安廳治安管理總隊副總隊長張玉明在介紹云南旅游警察隊伍組建情況時表示，目前全省旅游警察隊伍中有近200名旅游警察和560名輔警，在昆明、大理、麗江和西雙版納等旅游資源富集的州市縣開展旅游市場的治安秩序專項整治工作。

與此同時，旅游市場在“史上最嚴”措施中“應聲而動”。據有關媒體報道，對旅行社、購物店、導游等市場主體劃定“紅線”后，“云南游”團費上漲、團隊游客數量下滑、從業者流失等“陣痛”日漸凸顯，以云南最具代表性的玉龍雪山、石林等景區為例，整治措施正式施行后，游客數量下降了30%～40%。一些旅游購物店的感受更加深切，往日旅游大巴穿梭往來的昆明佳盟花卉市場、昆明泰麗宮翡翠博覽中心等地，如今或門可羅雀，或關門歇業。

“陣痛”一度引發了外界對于云南整治旅游業的質疑與爭論。有的從業者認為，云南通過多年努力才躋身全國旅游熱門省份的行列，整治會導致團費大幅提高，再難吸引游客，最終喪失旅游市場。而由此引發的連鎖反應將導致旅行社、酒店、購物等旅游相關行業全部崩盤。

事實上，現實未必如此悲觀，市場健康向好的一面也在逐步顯現：“不合理低價游”正在逐步退出市場，游客的旅游體驗則得到明顯改善。

從整治措施施行后的兩個小長假的市場表現可以看出：盡管有多項指標下降，但“五一”期間全省接待游客641.34萬人次，同比增長21.51%，其中過夜游客同比增長33.87%；而去哪兒網《端午小長假報告》也顯示，云南今年最火熱，昆明超過去年排名第三位的成都成為繼京滬之外最受歡迎的城市，前往云南省內香格里拉的游客相比去年增加了12.58%……這些現象，一方面足以證明云南旅游市場的實力、潛力和吸引力；另一方面也與此次云南旅游強力整治后，全程無購物的舒心、出錢買服務的輕松、清清爽爽的市場環境重構不無關系。

而且，相關部門的最新監測顯示，整治以來的兩個月，前期確實出現了游客人數下降的情況，不過近期來滇旅游的情況已出現了回暖的跡象。

那么，對整頓之后的云南旅游市場，旅游者的體驗和評價又如何呢？“亮劍”之后，市場最大的變化是旅游價格回歸理性，從云南省整頓不合理低價游以來，特別是4月15日發起市場整頓，取消旅游定點購物以來，市場上很多購物團的價格平均上漲1000-2000元，明顯低于成本價的產品看不到了。

旅游者是否滿意，看用戶點評大數據最有說服力。根據5月中旬我國最大的在線旅行社攜程旅游發布的《云南游“史上最嚴”整治滿月報告》，旅游者對云南游的平均點評達到4.8分（滿分5分），相比一季度4.74提升了0.06分，客戶對云南的評分創歷史新高。有意思的是，旅游者對云南導游的點評分最高，達到4.82分，超過住宿餐食、交通線路。這說明“游購分離”讓導游專注于提供服務，使得游客提升了對導游的認可。

旅游企業：品質升級迎接挑戰

“重典”之下，市場“陣痛”影響巨大，舊的發展模式難以為繼，不少旅游企業面臨生存危機。

“云南旅游在重拳整治下，陣痛是必然的，但也是暫時的。”針對部分景點因為旅游整治人氣降低的問題，余繁表示，隨著云南轉型升級等政策的出臺和旅游企業主動作為、迎接挑戰、轉型升級，云南整體旅游人氣和吸引力必將越來越好。

“陣痛不可避免，但只有過了冬天才會迎來春天。”業內人士也指出，重拳整治旅游市場亂象雖然短期內會造成旅游線路價格上漲，一定程度上影響部分消費者的出游意愿，但從長期來說，有助于市場回歸理性，提升游客的旅游體驗，這對各方來說都是一件好事。

攜程旅游發布的《云南游“史上最嚴”整治滿月報告》證實了以上說法：云南游的價格恢復理性，旅游者的選擇也越來越理性，愿意支出相應的費用獲得更好的服務。隨著低價購物團被清理，整體市場秩序明顯好轉，旅游者也越來越抵制強制購物、不合理價格，這就為云南游產品提供了發展機遇。

隨著我國旅游市場的持續火爆，游客對于旅游品質的要求越來越高。根據相關數據顯示，目前自由行已逐漸成為旅游業的主力，這從側面表明游客更加追求個性化、高品質的旅游項目，這提醒旅游企業改變傳統的盈利思路勢在必然。

旅游行業的傳統模式就是，我招攬了游客，我賺錢了就贏了。但是在品質旅游時代，這種思維不改變，就會在這一波洗牌中出局。

“面對消費需求的轉變以及行業對于品牌的呼喚，積極開拓市場，提升服務品質，已成為云南旅游企業發展的必然之路。”云南新云美國際旅行社創始人徐甘霖認為。

事實上，一些旅游企業已在謀劃轉型升級。某互聯網旅游平臺就表示，將積極打造“新云南之旅”，包括力推云南純玩團、私家小團、定制團等，提高消費者赴云南旅游的幸福感。

在對西雙版納旅游龍頭企業云南金孔雀旅游集團有限公司下屬的野象谷、原始森林公園、勐景來等景區的采訪中，記者了解到，旅游市場整治一個多月來，這家龍頭企業的旅游團隊接待量同比下降了40%，景區入園人數同比下降了52.11%。 “盡管損失很大，但我們認為整治非常必要，旅游市場秩序需要回歸理性，才有利于西雙版納旅游業健康發展。”該集團營銷中心負責人說，目前他們已開始主動走出去宣傳營銷，通過轉型升級尋找出路。

雖然已經感受到整治的市場寒意，但飽經市場亂象之苦的云南旅游界人士普遍表示樂觀：瞄準方向，保持定力，云南旅游可望脫胎換骨，再塑“金身”。而從全國范圍來看，更大的期許是：云南的旅游市場整治將為全國旅游產業的健康發展作出示范。“旅游購物”、“低價團”等沉疴并非云南旅游的“個性”，而是中國旅游行業粗放式發展的通病。從此角度而言，云南出臺“史上最嚴”的旅游市場整治措施，不僅僅是為了重塑“七彩云南”的吸引力，同時也是在為中國旅游業實現華麗轉身趟路。

革故鼎新，不破不立。經歷市場洗禮的云南旅游市場，假以時日，定會闖關奪隘迎來新天地，走向更燦爛的輝煌。

品質旅游將獨當一面