基層干部隊(duì)伍建設(shè)的著力點(diǎn)

李萍芳 中共勐臘縣委副書(shū)記

中共云南省委黨校第39期中青班學(xué)員

基層干部隊(duì)伍建設(shè)的著力點(diǎn)

李萍芳 中共勐臘縣委副書(shū)記

中共云南省委黨校第39期中青班學(xué)員

干部隊(duì)伍建設(shè)是黨的組織建設(shè)的核心內(nèi)容，而基層干部是黨的方針、政策的宣講者和踐行者，是黨的事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和核心。因此，必須不斷加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，提升基層干部綜合素質(zhì)，強(qiáng)化基層黨組織的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，全面提高綜合素質(zhì)能力

學(xué)習(xí)是人成長(zhǎng)的基石，是基層干部不斷取得進(jìn)步的動(dòng)力，也是國(guó)家、民族保持生機(jī)活力的源泉。第一，按照學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建要求，制定并嚴(yán)格執(zhí)行詳細(xì)的集體學(xué)和個(gè)人自學(xué)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和考察云南重要講話精神，深刻理解習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政的新方略新思路新論斷，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心和決心，自覺(jué)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái)。第二，堅(jiān)持分級(jí)分類(lèi)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，采取集體學(xué)習(xí)、專(zhuān)家授課、集中討論的方式，使廣大基層干部在愉快的學(xué)習(xí)中提高工作能力，更好地完成各項(xiàng)任務(wù)。第三，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展基層干部思想政治教育和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)溝通、抵御風(fēng)險(xiǎn)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

二、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，全面增強(qiáng)班子活力

要始終堅(jiān)持習(xí)近平總書(shū)記提出的好干部“二十字”標(biāo)準(zhǔn)，積極穩(wěn)妥地深化干部人事制度改革，嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)“四項(xiàng)堅(jiān)持”“四項(xiàng)監(jiān)督”等制度，著力選拔培養(yǎng)黨和人民需要的好干部。

科學(xué)選拔基層領(lǐng)導(dǎo)干部。堅(jiān)持公平、公開(kāi)、擇優(yōu)的選拔要求，把工作能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、群眾公認(rèn)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，把能干事、肯干事、干成事的干部配置在重要崗位上，進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍的活力和生機(jī)，形成把心思用在工作上、把干勁使在事業(yè)上、把精力傾注在發(fā)展上的良好風(fēng)氣。要注重選拔年輕干部、女干部和少數(shù)民族干部、黨外干部，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

完善基層領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度。建立涵蓋基層領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、教育培訓(xùn)、崗位交流、督導(dǎo)檢查、考核獎(jiǎng)懲、綜合評(píng)價(jià)等全方位的配套制度，形成嚴(yán)密有效的制度約束，為各項(xiàng)工作落實(shí)到位提供強(qiáng)有力的制度保障。建立完善干部請(qǐng)銷(xiāo)假制度、干部出國(guó)境審批管理制度、特崗人員報(bào)備制度，干部離任、任中經(jīng)審制度、干部談心談話制度等，嚴(yán)格按照制度管理干部，用制度規(guī)范和約束干部的行為，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

強(qiáng)化干部隊(duì)伍監(jiān)督管理。加大《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的學(xué)習(xí)貫徹力度，把從嚴(yán)治黨方針貫徹到基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部培養(yǎng)、選拔、教育、管理、監(jiān)督等各項(xiàng)工作中。認(rèn)真貫徹落實(shí)干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，加強(qiáng)干部群眾對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，使基層干部在公平、公正、公開(kāi)的環(huán)境中努力工作。

三、完善培養(yǎng)機(jī)制，全面豐富源頭資源

按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，采取單位組織推薦一批，公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗時(shí)儲(chǔ)備一批，多渠道挖掘人才。以勐臘縣為例，第一，重視對(duì)少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔。堅(jiān)持貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，加大培養(yǎng)和選拔少數(shù)民族干部力度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆和縣直班子調(diào)整時(shí)，在縣鄉(xiāng)兩級(jí)換屆及平時(shí)對(duì)班子的調(diào)整交流中，都嚴(yán)格的按民族結(jié)構(gòu)、崗位相適等要求配備少數(shù)民族干部，利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，社會(huì)穩(wěn)定。第二，有計(jì)劃地進(jìn)行崗位交流。把干部交流輪換崗位同干部培養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，把在縣直機(jī)關(guān)工作的干部放到基層任職鍛煉，讓他們深入基層了解情況，熟悉基層工作方法，親身體會(huì)群眾的疾苦，磨練他們的毅力，培養(yǎng)和增強(qiáng)他們?nèi)娜鉃槿嗣穹?wù)的宗旨意識(shí)，為全面完成工作任務(wù)打好基礎(chǔ)。第三，建立少數(shù)民族干部的儲(chǔ)備人才庫(kù)。按照省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》要求，制定了推進(jìn)勐臘縣人才發(fā)展的體制機(jī)制，注重把少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔放在重要的位置；注意對(duì)少數(shù)民族干部的民主推薦，根據(jù)推薦擇優(yōu)錄入人才庫(kù)。對(duì)錄入人才庫(kù)的少數(shù)民族干部，進(jìn)行跟蹤考察和培養(yǎng)，一旦成熟，及時(shí)提拔任用。同時(shí)，注重培養(yǎng)優(yōu)秀民族村干部，通過(guò)定向招錄方式，把優(yōu)秀民族村干部選派到領(lǐng)導(dǎo)崗位。