從嚴治黨要從黨內(nèi)政治生活嚴起

鄧天麗 嚴佩升 昭通學院管理學院

從嚴治黨要從黨內(nèi)政治生活嚴起

鄧天麗 嚴佩升 昭通學院管理學院

習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上明確指出：“這是一個需要理論而且一定能夠產(chǎn)生理論的時代，這是一個需要思想而且一定能夠產(chǎn)生思想的時代。我們不能辜負了這個時代。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼當代中國新的理論和實踐，深化了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，形成了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。黨的十八屆六中全會聚焦全面從嚴治黨，審議通過了《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，提出了“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起”的重大時代命題，推進了黨建理論的新發(fā)展。

一、立足新形勢，正視新問題

從嚴治黨是馬克思主義政黨的本質(zhì)特征，中國共產(chǎn)黨歷來重視管黨治黨。新形勢下，世情國情黨情都發(fā)生了深刻的變化，黨內(nèi)政治生活總體上是好的，但同時面臨許多新問題新挑戰(zhàn)。習近平總書記在十八屆四中全會上指出，目前黨內(nèi)存在著無視政治紀律和政治規(guī)矩的“七個有之”，即搞任人唯親、排斥異己的有之；搞團團伙伙、拉幫結派的有之；搞匿名誣告、制造謠言的有之；搞收買人心、拉動選票的有之；搞封官許愿、彈冠相慶的有之；搞自行其是、陽奉陰違的有之；搞尾大不掉、妄議中央的有之。在十八屆六中全會講話中習總書記又指出，黨內(nèi)存在著的種種突出問題：一些黨員領導干部甚至是高級干部，理想信念喪失，個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，濫用權力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀現(xiàn)象滋生蔓延，特別是極少數(shù)人政治野心膨脹，結黨營私、拉幫結派。這些問題，嚴重侵蝕黨的思想道德基礎，嚴重破壞黨的團結和集中統(tǒng)一，嚴重損害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，嚴重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。“政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復就要付出很大代價。”

新問題催生新理念、新思想與新戰(zhàn)略的誕生。十八屆六中全會總結了我們黨開展黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗，分析了全面從嚴治黨面臨的形勢和任務，認為“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。”“我們要加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴肅黨的政治紀律和政治規(guī)矩，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。”“全黨同志要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責。”這些論述都體現(xiàn)了黨的憂黨之心、興黨之責。

綜觀世界各執(zhí)政黨的衰敗，原因種種，但有一個共性，就是管黨治黨松懈。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨割斷了與廣大人民群眾的聯(lián)系，權貴階層肆意妄為，最終失去了人民的擁護和支持。墨西哥革命制度黨曾在世界執(zhí)政歷史留下了輝煌的一筆，然而，長期處于執(zhí)政地位，致使革命黨疏于黨的自身建設，缺乏有效的自我監(jiān)督和完善的社會監(jiān)督，腐敗現(xiàn)象嚴重，貪污腐化丑聞迭曝，在黨內(nèi)外影響惡劣，黨的威信下降。印尼專業(yè)集團執(zhí)政多年來的裙帶政權、貪污腐敗，也是其倒臺的原因。印度國大黨執(zhí)政期間，因貪腐丑聞不斷，最終喪失政權。

我們黨擔負著帶領人民全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興的重任，要推動“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，黨所肩負的重任更加艱巨，人民群眾對黨的領導也提出了更高的期待和要求。嚴肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的“牛鼻子”，全面從嚴治黨，不僅要靠紀律的強制約束，還要著重從嚴肅黨內(nèi)政治生活抓起，認真遵循以實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、民主集中制等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范，固本培元、激濁揚清，從根本打造風清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，進而影響黨風、政風、民風、社風。

二、做出新部署，采取新舉措

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從黨長期執(zhí)政、國家全面發(fā)展和人民殷切期待的戰(zhàn)略高度，加強頂層設計和系統(tǒng)謀劃，制定了《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，豐富了黨內(nèi)政治生活的內(nèi)涵，著眼于增強黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、時代性、戰(zhàn)斗性，對落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署提出了新的更高要求，具有重大的理論意義和實踐意義。這是中國共產(chǎn)黨在把握執(zhí)政規(guī)律的過程中吸取世界政黨執(zhí)政的經(jīng)驗和教訓，提高黨的風險意識和危機意識，從而增強黨的抵抗力與免疫力，保持黨的先進性和純潔性而做出的一個重大戰(zhàn)略部署。

黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺。因此，把黨內(nèi)政治生活嚴肅起來、認真起來，全面從嚴治黨就有了重要基礎。黨內(nèi)政治生活，對領導班子而言，關乎能否民主科學決策和維系公信權威；對黨員而言，關乎能否發(fā)揮教育、改造、管理和監(jiān)督作用；而對全黨而言，關乎能否統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一意志。如果黨內(nèi)政治生活缺乏政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性，不經(jīng)常、不認真、不嚴肅，庸俗化、隨意化、平淡化，就很容易出現(xiàn)習近平總書記概括的“七個有之”的問題”。

法國思想家孟德斯鳩就曾警示，“必須以權力約束權力。”全面從嚴治黨，是黨對自身歷史任務的清醒認識，體現(xiàn)了黨對國家和人民的政治自覺和政治擔當。十八屆六中全會把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴治黨的治本之策，審議通過《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，這是黨中央制定的權威性、系統(tǒng)性法規(guī)，將全面從嚴治黨提升到了一個新的水平、新的高度，將營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境全面引向深入。

新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須以黨章為根本遵循，堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力，著力維護黨中央權威、保證黨的團結統(tǒng)一、保持黨的先進性和純潔性，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。

要達此目標，必須在如下方面著力。一是必須把堅定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務。二是必須全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線，這是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證。三是堅決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在，也是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的。四是紀律嚴明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進的重要保障，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。五是必須把堅持全心全意為人民服務的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求。六是民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障。七黨是內(nèi)民主是黨的生命，是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎。八是堅持正確選人用人導向，是嚴肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。九是黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監(jiān)督的重要形式。十是監(jiān)督是權力正確運行的根本保證，是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措；建設廉潔政治，堅決反對腐敗，是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務。十一是黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外，黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部。

習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討班上強調(diào)：“歷史經(jīng)驗表明，我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治，嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活”。任務已明，關鍵是強化執(zhí)行、狠抓落實。各級黨組織要切實把全面從嚴治黨戰(zhàn)略落到實處，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。

三、落實新要求，奪取新勝利

列寧指出：“一個政黨對自己的錯誤所抱的態(tài)度，是衡量這個黨是否鄭重，是否真正履行它對本階級和勞動群眾所負義務的一個最重要最可靠的尺度。公開承認錯誤，揭露犯錯誤的原因，分析產(chǎn)生錯誤的環(huán)境，仔細討論改正錯誤的方法——這才是一個鄭重的黨的標志，這才是黨履行自己的義務，這才是教育和訓練階級，進而又教育和訓練群眾。”在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上，習近平總書記指出，先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，加強黨的建設，就是要同一切弱化先進性、損害純潔性的問題作斗爭，祛病療傷，激濁揚清。全黨要以自我革命的政治勇氣，著力解決黨自身存在的突出問題，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，經(jīng)受“四大考驗”、克服“四種危險”，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的共同任務，必須全黨一起動手。各級黨委(黨組)要全面履行領導責任，著力解決突出問題，把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督各項任務落到實處。各級黨組織和所有黨員必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移地維護黨中央權威，繼續(xù)推進全面從嚴治黨,共同營造風清氣正的政治生態(tài)。