人民陪審員制度中法律審與事實審分離機制研究

王明月

西南財經大學法學院，四川 成都 611130

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人民陪審員制度中法律審與事實審分離機制研究

王明月

西南財經大學法學院，四川 成都 611130

陪審制是推進司法公開、司法民主及司法公正的杰出產物，是千百年歷史的重要的人類文明成果，也是現代國民伸張正義、司法機關貫徹司法公正的制度保障。本文將通過闡述人民陪審員制度中法律審與事實審分離機制的研究背景及意義，同時借鑒陪審團制度的審判方式，從而提出相關的完善我國人民陪審員制度中法律審與事實審分離機制的建議。

陪審制；法律審；事實審；分離機制

一、我國人民陪審員制度的現狀分析

(一)我國人民陪審員制度是司法進步的重要體現

人民陪審員制度是人民群眾當家作主、維護司法民主的具體體現，是人民群眾監督人民法院審判工作、確保司法公開的基本途徑，也是人民群眾發揮聰明才智、促進司法公正的重要手段。

人民陪審員制度有利于更好地實現人民群眾當家作主和貫徹司法民主原則。人民陪審員制度要求人民群眾直接參與人民法院的司法審理，讓人民群眾以人民陪審員的身份居于審判席聽取案件雙方當事人的意見，分析案件事實與適用法律，與法官平等地行使審判權。另外，人民陪審員來自于人民群眾，具有一定的獨立性。人民陪審員制度能夠有效平衡法官的權力、監督法官的作為，提高司法活動的透明度，維護司法機關的權威和法律的尊嚴。

(二)我國人民陪審員制度的現實缺陷和亟待改善的問題

讓人民群眾作為人民陪審員參與法院審判活動具有重要的意義，但不可否認的是人民陪審員制度自身仍有一定的缺陷，在司法實踐之中也存在一定的問題。

人民陪審員來自于人民群眾，其個人知識水平和法律素養有所差異，導致其對事實認定既不準確，對證據分析也不到位，對法律適用更無所適從，結果是人民陪審員往往附和具備專業法律素質法官的審判意見或懷疑放棄自己的不同意見，或者是人民法院或專業法官不重視人民陪審員的意見，導致案件出現錯判誤判，或者人民陪審員由于審理經驗不足不能從案件的事實、證據與法律的結合中完成對案件的審理，因而人民陪審員的地位和作用不能完全保障和發揮，部分地區部分法院在審理案件時可能出現陪而不審的情況。

二、人民陪審員制度法律審與事實審分離機制的探究

(一)實行人民陪審員制度法律審與事實審分離機制的改革需求

在我國，人民陪審員中往往不具備法律知識，要求人民陪審員在審理案件時查閱法律條文、運用法律思維是困難的。人民陪審員制度中的法律審與事實審分離機制正是解決這種困難的良方，法律審與事實審分離機制劃分符合人民陪審員特點的審判職責，弱化人民陪審員的法律適用功能，強化人民陪審員的司法監督作用，使其在代表人民群眾的同時更切實地參與司法審判。

(二)堅持人民陪審員制度法律審與事實審分離機制的實踐意義

堅持人民陪審員制度中的法律審與事實審的分離機制，讓人民陪審員結合自身特點進行事實審，同時不再參與法律審，對人民陪審員實際工作有著顯著的實踐意義。

一方面有利于明確人民陪審員的職能使命，更大地發揮陪審作用。人民陪審員制度中的法律審與事實審的分離機制明確人民陪審員的職能使命，要求人民陪審員在審判過程中專注事實審，將更大地發揮人民陪審員的陪審作用。另一方面，有利于改變“陪而不審”“審而不議”的司法困局。未來的人民陪審員將會獨立地分析和研究案件事實，獨立地參與合議庭表決，改變“陪而不審”“審而不議”的司法困局。

三、法律審與事實審分離機制的改革實踐與設想

在司法實踐中，建立健全法律審與事實審分離機制顯得尤為重要，筆者提出以下改革設想：

第一，完善法律法規，明確權力劃分。事實上，只有將人民陪審制度上升到憲法保障的高度，我國人民陪審員制度才有得以充分地重視和發展。同時，我國人民陪審員制度的法律審與事實審分離機制仍未制定具體的法律法規、仍未規定切實的實施細則。通過規范關于法律審與事實審分離機制的法律法規，明確法律審與事實審的劃分標準，明確人民陪審員與專業法官的審理職責。

第二，規范人民陪審員的選拔標準，吸引社會各界人才。人民陪審員的選拔應當綜合考慮到道德水平、知識水平、社會經驗、人生閱歷和思維能力等等，吸引具備豐富知識技能或擁有特長能力的社會各界人才，使具有專門知識的人民陪審員有能力對復雜案件的案件事實進行認定，實現人民陪審員與專業法官的優勢互補。

第三，適當增加人民陪審員合議人數，嘗試合議庭新模式。英美法系陪審團制度與我國人民陪審員制度的具體模式有許多不同，但在吸收社會普通的公民參與司法審判的理念卻是相同的。我國可借鑒英美法系陪審團制度，適當增加人民陪審員合議人數，增強人民陪審員的話語權與表決權，真正實現平等審理、合力裁判的局面。

四、結語

我國人民陪審員制度符合司法民主、司法公開和司法公正的要求和愿望，是應當堅持和發展的。我國在堅持人民陪審員制度的同時應當盡快完成對法律審與事實審分離機制的改革，最大限度地發揮人民陪審員的作用，不斷健全我國的人民陪審員制度，最終完善我國的司法制度。

[1]耿寶建.在法律與事實——司法裁判中事實認定過程的法理分析[D].河北法學院，2008，2：13.

[2]徐衛平.論英美法系陪審制的發展現狀[M].北京：中國政法大學出版社，2010：34.

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2095-4379-(2017)14-0204-01

王明月(1993-)，女，漢族，湖北隨州人，西南財經大學法學院，法律碩士研究生。