檢察環節刑事錯案防糾機制的完善分析

吳秉鍥

貴州馳宇律師事務所，貴州 貴陽 550001

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檢察環節刑事錯案防糾機制的完善分析

吳秉鍥

貴州馳宇律師事務所，貴州 貴陽 550001

人民檢察院是憲法規定的國家法律監督機關，如何防范刑事案件中產生錯案，既是人民檢察院的法定權利也是人民檢察院的法定義務；對當前司法實務突出的幾類問題，如何加強和落實檢察環節錯案防糾機制的完善，是樹立司法公正、強化司法公信力、保障人權的必然要求。

國家法律監督機關；刑事錯案；防糾機制

當前國家對刑事案件辦案質量的管理不斷加強和完善，也取得相當明顯效果，人民檢察院也充分履行法律監督職能，但在實務中還存在有些突出類似問題急需解決，筆者在下文中提出一些建議供探討，以期能對人民檢察院刑事糾錯工作提出一點建議和參考。

一、人民檢察院不僅是刑事訴訟中的司法機關，更是憲法明文規定的國家法律監督機關

《中華人民共和國憲法》第一百二十九條：“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監督機關。”當前大部分社會公眾都忽視憲法所規定人民檢察院最基本的法律監督職能，應當加以理清和糾正，人民檢察院對防范刑事案件錯案的發生進行監督既是法定權利，也是法定義務。

二、刑事錯案不僅是指沒有實施犯罪行為而被錯誤追究刑事責任的案件，而且也指所有違背法律規定辦理的刑事案件

刑事錯案的內涵必須要以有關單位是否嚴格遵照國家法律規定執行和辦理案件為評定標準；刑事錯案的外延應當包含偵查、審查起訴、審判、執行四個階段，涉及到公、檢、法、司四家機關。

三、人民檢察院對當前刑事訴訟中的幾個突出問題應加強法律監督，防范錯案的產生

(一)公安機關已刑事立案，犯罪嫌疑人符合采取逮捕強制措施但公安機關未報請批準逮捕強制措施的刑事案件偵查應當加強法律監督

對只要刑事立案，對犯罪嫌疑人已采取取保候審的案件，超出三個月未移送人民檢察院審查起訴的，人民檢察院要主動監督，并向公安機關和受害人家屬出具書面監督意見；在出具書面監督意見后該公安機關未及時糾正的，可向該公安機關的上級公安機關和該公安機關所對應的紀律、監察機構出具檢察建議；情節特別嚴重情形，應依法追究有關案件承辦人員刑事責任。

(二)對公安機關移送審查起訴的案件，應當從嚴審查，并依法作出審查起訴結論，防止錯案產生

1、對公安機關沒有依法移送審查起訴并另案處理的犯罪嫌疑人，在審查中應注意對該犯罪嫌疑人的另案處理是否合法，并且另案是如何處理的要依法跟蹤和監督，必要時要將案件退回公安機關補充偵查，讓公安機關在一案中同時對所有犯罪嫌疑人進行起訴，防止漏犯；2、對移送起訴的當事人在公訴書中的先后排列順序，應當按照罪行和表現等情節確定在起訴書中的先后排列順序，不能出現罪輕的排在前面、罪重的靠后站等情形。

(三)人民檢察院在參與法院庭審中應當主動履責進行法律監督，主要問題有

1、對刑事案件受害人訴訟權利重視不夠，要嚴格按照國家法律規定，確保刑事案件受害人在刑事訴訟庭審中的發言權、對被告人定罪和量刑的建議權等基本權利得到貫徹和落實：2、被告人從輕和減輕處罰的情節應要依法指出，某些公訴人形而上學，凡是對被告有利的都一律否認，凡是對被告不利的都一律肯定，該行為既不符合國家法律規定，又損公訴人形象，公訴人應據事實和法律規定，客觀、公允、準確的指出被告人依法從重和加重同依法從輕和減輕的情節。

(四)人民檢察院對法院刑事判決，應當嚴格依照法律規定對判決結果進行審查，發現有重大錯誤時，要依法提起抗訴或發出再審檢察建議

對被告人輕罪重判的刑事判決，人民檢察院應依法提起抗訴或發出再審檢察建議。

同時，人民檢察院應當保障被害人對一審刑事判決不服，申請人民檢察院抗訴的權利得到真實的落實和體現。

(五)對罪犯在監獄服刑過程也應進一步加強法律監督，避免流為形式

其中，應加強以下事項監督：1、罪犯是否服判，判決是否有錯誤，如果判決真的有錯，要依法提起抗訴或提出再審檢察建議；2、罪犯通信、申訴的權利是否得到保障；3、罪犯是否有漏罪或余罪，檢舉揭發他人犯罪的線索是否已依法核實；4、律師對被關押在監獄里面的罪犯依法會見的權利是否得到保障。

四、人民檢察院對以上司法實務中的突出問題應進行專項法律監督，建議由最高人民檢察院頒布司法解釋或通知，形成制度并依法監督

以上問題在司法實踐中較為突出，是很多錯案的根源，人民檢察院如何才能較好的發揮在刑事案件中的法律監督職能，筆者認為當前對以上相關事項監督應當由最高人民檢察院頒布司法解釋或通知，各級檢察院依法進行監督。如效果非常明顯，就要修改相關法律規定，以切實履行憲法賦予人民檢察院的國家法律監督機關職能，以期國家法律得到貫徹實施，推進國家的法治進程，為國家的經濟建設和社會穩定作好保障服務。

[1]陶松巖.我國刑事案件命案辦理新機制探討[D].華中師范大學，2015.

[2]賈宇，馬謹斌.論檢察環節刑事錯案防糾機制之完善[J].河北法學，2015，05(05)：41-53.

[3]劉瑩.檢察機關刑事錯案防范問題研究[D].山東大學，2015.

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2095-4379-(2017)14-0160-01

吳秉鍥(1977-)，男，漢族，貴州福泉人，本科，貴州馳宇律師事務所，律師，研究方向：律師實務。