新形勢下的國企紀檢監察工作研究

牛耐娣

山西路橋第二工程有限公司試驗檢測中心，山西 臨汾 041051

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新形勢下的國企紀檢監察工作研究

牛耐娣

山西路橋第二工程有限公司試驗檢測中心，山西 臨汾 041051

在黨委負主體責任，紀委負監督責任的新形勢下，必須結合新形勢研究國企紀檢監察的問題，探索改進路徑。

新形勢；國企；紀檢監察工作；研究

一、國企監察工作的重要性

國有企業的紀檢監察工作主要包括紀律檢查工作以及行政監察工作兩方面，而其主要職能就是維護黨的規章制度以及法律法規。國有企業的主要職責就是協助黨委加強黨風廉政建設并組織反腐工作的進行，從而維護國有企業的正常運作，推動企業的發展以及經濟的建設。為更好地使得國企紀檢工作能夠實施，首先需要認識到國企紀檢監察工作的重要性。國企紀檢監察是為了減少國企之中存在違法亂紀的現象，并防止貪污與腐敗的發生，對提倡廉潔奉公的宗旨有著深刻的積極意義。并且，國企紀檢工作的實施可以很好地對監督國有企業公職人員的行為起著重要作用，同時也可以為培養品質良好的公職人員提供先決條件。因為國企紀檢監察部門的監督可以促進國企員工樹立起正確的價值觀、人生觀與世界觀，并鍛煉起國企員工的意志力。其次，國有企業紀檢監察部門的工作還可以確立黨在國有企業之中的領導地位，并未國有企業的發展得到很好的群眾基礎，推進國有企業的發展。為了國有企業可以更好、更加健康的發展，必須有著來良好健康的監督機制配合著黨的正確領導，并與企業的正常運行相互配合，只有這樣才能促進國有企業的發展。只有在黨的正確領導之下，堅持著開展正確的監察工作，才能夠促進企業的正確轉型，從而促進并帶動企業發展，并且只有認識到國企紀檢監察工作的重要性才能更好地使監察與發展相結合，使兩者相互關聯，相互促進。

二、主要問題

長期時間以來，作為國有企業主要監管部門的國企紀檢監察組織一直履行著主要的責任與義務，而在執行任務的同時，也需要堅持督促企業法人進行合法的生產經營。然而，即使在正常的監督與運行之下，仍舊存在著許多的問題在其中。這些問題的存在阻礙了企業的發展，并且帶來許多不良的反映。因此，只有認識到問題的嚴重性并不斷地進行完善與鞏固才能使得國有企業紀檢監察工作正常運作，并推動各國有企業的發展，切實“十三五”的規劃。本文就新形勢下的國企紀檢監察工作中所存在的問題展開討論。

(一)監督機制不完善

監督工作中目前存在的最為突出的也是最基本的問題就是紀檢部門的監督機制不完善，體制不夠系統化。對于國有企業監察部門來說，監督工作是最重要的任務，必須將監督的權利放進正確的機制之中，不能使得權利沒有控制的機制與體制。只有將權利放入合理的機制之內，才能使得權利得到很好的應用，可以更為完善的監督國有企業工作的開展，而這種管理機制必須要加之以實際情況，結合實際更為妥善的制定監督機制。而為了制定這種完善的機制也必須從根本上出發，制定由內而外、自上而下的多層次管理體系，制定結構清晰完整的管理監督機制。目前，國有企業數量多，管理起來難度大，而監督的機制又過于陳舊并且不完善，因此很難使得這種監督體系可以發揮出最大的效力。不完整的監督機制還導致一方獨大的現象，使得個人的權利過大而對管理的規范與約束條件缺失，使得國有企業的監管權處于部分少數人手中，因而無法建立起多方位的管理機制。這種現象導致管理與監督的權利大部分落于領導者手中，而使得監督的效能不能更好地發揮出來。

(二)企業干部素養不高

另外一個存在于國企之中的問題就是國有企業中部分干部或職工的文化素養并不高，導致國有企業紀檢監察工作的效用并不高。隨著社會的發展，人們的生活水平也不斷的提高，但是部分人的貪欲越來越大，對物質的渴求度也隨之增加，這就導致部分官員起了貪污腐敗的念頭，在思想政治覺悟上開始出現不好的變化。有些國有企業的官員甚至為了個人私欲開始不斷的作出阻礙企業發展以及破壞國家法律法規的建設，做出一些為了滿足私欲而追求物質的行為，因而不斷的產生出一些貪污受賄的現象以及行為，這不僅侵害了國有企業的利益，同時還阻礙了企業的正常發展。

(三)監察工作力度不夠

大部分的國有企業都屬于政府的監管范圍之內，即便如此，部分的國有企業仍舊存在一些問題，比如監督工作的意識以及力度不夠。由于企業的監察意識不夠，導致企業領導人的權利過大并且不受監督，從而導致企業領導人從思想觀念上就產生了變化，更是利用自己職位的便利之處行使監守自盜的行為。另外，公職人員的監察意識不夠，部分國企領導人將貪污受賄作為一種正常的現象，不但看到之后不加之阻止，更自身都不去檢點，使得貪污腐敗的現象不斷出現并不斷的增加。這種現象的出現既是對國家法制法規的不尊重，更是造成國有企業內部混亂的重要因素之一。而這種現象以及思想的存在又降低了公職人員的整體素養，使得國有企業人員對腐敗的行為更加的肆無忌憚。

(四)企業內部管理缺失

目前的國有企業存在許多問題，例如國有企業內部的管理方式出現問題。無論是在人員的組成還是招工以及監工的過程中都存在許多問題，并且風險投資以及規章制度上都有許多不合理的方式方法，并且各方面的執行能力都存在著層出不窮的現象，而這些問題的存在都使得國有企業的內部管理產生錯亂的現象。而內部管理又加之缺少恰當的管理制度，使得混亂的內部管理不能得以更好地修正，從而使得亂上加亂，更是導致部分領導干部的職業操守和業務能力以及水平過于低下，使得企業內部管理混亂。而又缺乏適當的管理體制，使得對員工職務犯罪的預防與監管又很缺失，從而使得企業的政治生態以及管理環境都遭到破壞。

三、解決方法

為了避免上文提到的種種問題出現，必須提出切合有效的解決方法來加之管理與解決。因而本文就新形勢下的國有企業紀檢監察工作中所存在的問題提出以下的解決方法。

(一)建立健全監察機制

首先，為了避免上文所提到的問題，必須從根本上解決問題，建立健全應有并真實有效的監督機制。紀檢監察機制的建立是真正開展紀檢監察工作的先決條件，只有從根本上建立健全監督機制才能使得紀檢監察的程序更為明確，制度更加規范。首先，需要建立多層次的監察機制，從而保障國有企業的正常運作與逐步發展。對重要的高層人員加深管理與監督，保證國有企業的決策權不處于個人之手，加強決策的正確性，使各項重大決策以及重大項目投資可以公開透明的接受紀檢部門的監察與監督，防止貪污腐敗的同時保證決策的正確性，推進國有企業的健康發展。另外，要注意國有企業的一切監察機制都要必須通過中央領導以及上級領導的委派與監督，由上級或中央直接領導并負責，不接受其他部門的委派，使之能夠更為有效地得到監督與監管。

(二)多元化的監管方式

對于以往監管力度不夠的問題，必須通過對癥的方法解決，建立健全多元化的監管方式，提高對國有企業的監管力度，才能更加有效的推進國有企業的廉政建設，推動國有企業發展。加強對國有企業人員的定期檢查與宣傳培訓，加強國有企業工作人員的反貪污腐敗的意識，改進思維觀念，改進國有企業人員的工作方式與行事作風。在培訓的過程中加強對國有企業工作人員的意識教育，突出對違法違規現象的講解，并結合一些案例與視頻資料等對公職人員進行教育與意識強化。并加強群眾監督的方式方法，在多元化的內部管理之外，結合群眾的管理與監督，配合完善群眾的監管方式，鼓勵群眾積極舉報與監察，保證國有企業的良好發展。并建立健全群眾管理的渠道，鼓勵和支持群眾管理，健全群眾的管理機制，實現群眾監管以及監管內部機制相結合的方法，推進企業發展。

四、小結

綜上所述，為了保證新形勢下的國有企業紀檢監察工作能夠有效、順利地進行，減少國有企業的開展工作中所產生的違規以及貪污腐敗的行為，必須切合實際，建立多元化的掛你機制，并配合群眾管理的機制，建立健全群眾管理渠道。只有完善監督機制，增強公職人員素養，才能從根本上推進國有企業的正常發展。

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2095-4379-(2017)20-0137-02

牛耐娣(1976-)，女，山西吉縣人，本科，政工師，中級經濟師，山西路橋第二工程有限公司試驗檢測中心綜合辦公室工作，兼紀檢監察員。