標準驅動農產品現代流通體系構建的路徑與對策

文/嚴雪晴 曹雪梅

標準驅動農產品現代流通體系構建的路徑與對策

文/嚴雪晴 曹雪梅

建立高效、通暢、標準的農產品流通體系，對于推進農業產業升級，發展現代農業，增加農民收入意義重大。本文通過分析農產品流通體系非標準化存在的問題，針對性地提出標準驅動農產品現代流通體系構建的路徑與對策：通過基于“互聯網 + ”的農產品產業鏈創新能力重構、基于精益管理的農產品流通風險規避、基于標準融合創新的農產品質量安全追溯等路徑，破除體制機制障礙促進創新優勢轉化為標準優勢、加強標準驅動軟環境建設、完善農產品產業鏈標準體系等對策，促進農產品現代流通體系構建。

標準驅動；農產品；現代流通體系；產業鏈；流通風險

標準戰略的實施，推動農產品流通標準化規制的實施，加速農產品現代流通體系構建的進程。同時，農產品現代流通體系構建的成功與否關乎標準戰略實施的程度。因此，從標準化的角度探討農產品現代流通體系的構建具有重要的理論意義和實踐價值。

一、農產品流通體系研究現狀

對農產品流通體系的研究，國外主要側重于農產品供應鏈。Kenneth Cassavant認為涉農供應鏈是一個“生產調整＋消費驅動”的復雜系統[1]。Samir K．Srivastava提出在綠色供應鏈基礎上組織農產品物流活動[2]。在國內，學者們從不同的視角對農產品流通體系進行比較深入地研究。崔衛華等人基于競爭優勢理論，對 2005～2014 年中國不同層面的農產品流通體系競爭力進行測度，得出流通效率、流通現代化和流通環境等因素在提升農產品流通體系競爭力方面具有重要作用[3]。王海燕基于農產品流通主體的視角，分析了影響農產品流通體系效率的因素，構建測評指標體系對農產品流通體系效率進行評價[4]。陳小榮從農產品流通渠道信息化建設、搭建農產品供銷平臺和構建農產品流通渠道的“電商平臺”等方面提出農產品流通渠道優化對策[5]。陳仁安指出城鄉雙向商貿流通體系的完善對促進農產品快速流入城市市場、提高流通效率具有重大意義[6]。張永強等人通過對中美日三國的農產品流通體系的對比分析，從流通基礎設施、農業合作組織、流通渠道、政府引導等方面提出農產品流通體系建設的對策[7]。

綜上所述，國內外學者對農產品流通體系的研究主要基于產業鏈、流通效率、流通渠道、流通主體、政策等視角，從標準化的視角對農產品流通體系進行系統研究的成果很少。因此，本文基于標準化的視角來探討農產品現代流通體系的構建問題，以期為我國農產品現代流通體系的科學、高效發展提供路徑與對策。

二、農產品流通體系非標準化存在的問題

（一）產業鏈節點企業協調度低下

農產品產業鏈涉及到農資供應商、農產品生產商、農產品物流配送商、農產品批發商、零售商和消費者等，產業鏈上節點企業在共性技術、協同管理、運營操作等階段必須有統一的標準，才能保證產業鏈整個系統的正常運作。目前，我國農產品產業鏈中各個節點企業因缺乏標準的指導而出現各自為政的狀況，節點企業對接程度較低，彼此協調的能力較差。

（二）農產品流通風險難以掌控

農產品流通涉及到運輸工具的選擇、配送線路的設計、流通技術的應用和市場需求變化等諸多方面，面臨的風險較大，且風險難以掌控，因此，農產品產業鏈波動性大，穩定程度較弱。在沒有標準的指引下，產業鏈上各個節點企業勢單力薄，產業鏈系統高度組織化很難形成，抵御農產品流通風險的能力較差。

（三）農產品質量安全無法保障

農產品流通的質量水平關乎農產品質量安全，農產品流通質量離不開標準的支持。當前，我國農產品從采摘、捕撈到倉儲、運輸配送，直至消費者手里，流通環節繁雜，沒有統一的標準，加之流通時間過長，農產品質量狀況令人擔憂。尤其是農產品質量安全事故發生的責任，難以清晰劃分。因此，要完善農產品安全法律法規體系和安全監管體系，建立安全強制責任保險制度和安全溯源體系[8～9]。

三、標準驅動農產品現代流通體系構建的路徑選擇

（一）基于“互聯網 + ”的農產品產業鏈創新能力重構

運用“互聯網 + ”思維重構農產品產業鏈創新能力[10]，突破傳統產業發展模式的制約，實現標準化與信息化創新融合，以信息化促進農產品產業鏈標準化創新能力整體提升、以標準化指導農產品產業鏈信息化創新發展路向，實現“互聯網 + ”模式下農產品產業鏈持續的協同管理創新、集成創新、原始創新。運用標準化思維，建立與完善農產品產業鏈運作流程標準化體系，降低資金、時間、勞動力等各種基本生產要素消耗，實現大數據背景下農產品產業鏈創新能力向價值鏈高端攀升，促進傳統產業發展模式由“產品化——標準化——產業群”向“標準化——產品化——產業群”轉變，最終形成“互聯網 + ”背景下科學、高效的創新綠色農產品流通體系。

（二）基于精益管理的農產品流通風險規避

由于農產品流通涉及到流通主體、流通渠道的選擇，受到流通政策、流通技術和消費者個性化多樣化需求等諸多方面因素的影響，流通面臨的風險波動性較大且穩定程度差，規避流通風險的難度不斷增加。農產品產業鏈上各節點企業通過運用精益思維，為客戶提供優質高效的服務。在精益思維的指引下，運用標準化的原理，整合農產品產業鏈各個節點企業管理活動，突破單個企業標準的局限，構建產業鏈上所有節點企業標準鏈和價值鏈，搭建農產品產業鏈標準體系[11]，為降低或規避農產品流通風險提供可靠的保障。

（三）基于標準融合創新的農產品質量安全追溯

通過“互聯網 + ”和精益管理的有效推動，農產品產業鏈必將會實現以標準創新推動的技術升級、產品升級及標準體系推動的價值鏈升級。農產品產業鏈不同企業間的協同創新方式不斷涌現，協同創新合作日益加深并實現無縫對接，標準創新質量日益提高，并使不同企業標準間融合創新更加緊密。基于不同企業標準間的融合創新，要完善農產品安全法律法規體系和安全監管體系標準化機制[12～13]，加大農產品安全強制責任保險制度和質量安全追溯制度標準化建設力度，使農產品質量安全有了可靠的標準化體系支持。

四、標準驅動農產品現代流通體系構建的對策

構建農產品現代流通體系、提高農產品產業鏈上節點企業協同管理能力、實現產業在價值鏈高端躍升都必須依靠標準驅動。標準驅動是不同產業的標準資源合理組配的過程，它必須依靠政府引導、市場運作、社會資源廣泛參與，其本質是不同產業鏈條上各種標準資源的高效整合。因此，促進各類標準資源之間協同，實現標準資源間的協同效應，是標準驅動實施的關鍵。

（一）破除體制機制障礙，促進創新優勢轉化為標準優勢

要提高農產品產業鏈節點企業創新能力和協調能力，明確協同創新驅動中多元創新主體的責任和角色，必須鏟除阻礙農產品產業鏈創新發展的體制機制障礙，構建多元開放式創新驅動平臺，促進創新優勢向標準優勢轉化。打破農產品產業鏈創新體制機制樊籬，形成產業鏈體制改革驅動農產品產業鏈創新的良好氛圍，進而增強農產品產業鏈創新動力，提升農產品產業鏈創新能力。同時，根據農產品不同產業鏈發展過程中的技術需求，推動多元創新主體協同創新，聚集和吸納各類創新要素，發展運行模式多樣化、投資主體多元化的創新孵化器，促進產業鏈創新與成果轉化的無縫銜接。推動農產品產業鏈創新優勢轉化為標準優勢，使其成為標準環境最優、協同標準活力充足、協同標準成果最多、輻射帶動最強的標準高地、成果轉化高地、標準驅動示范高地。

（二）加強標準驅動軟環境建設

標準驅動農產品現代流通體系的成效取決于組織驅動機制的設計、運行、保障和控制。組織營造良好的標準驅動軟環境，規避農產品流通風險，為標準驅動指明方向，主要從三個方面著手：一是樹立標準思維，增強標準服務意識。應降低標準要素集聚成本，增強標準服務意識，提高農產品標準意識。二是提高組織工作績效，著力創新組織體制機制，整合和優化標準促進職能，建立有利于標準發展的組織功能體系，優化標準驅動相關審批流程和手續，提高審批效率。三是規范組織行為，減少、清理各類不利于產業標準驅動發展的規制。標準軟環境是標準驅動發展的依托，應實施產業標準計劃，著力提升農產品產業鏈標準資源整合能力和自主創新能力，推動新興產業“標準化——產品化——產業群”發展模式的快速發展，推動農產品產業鏈標準體系整合與發展。

（三）完善農產品產業鏈標準體系

農產品產業鏈標準體系建設，涉及到農產品安全監管、質量安全、農產品流通、農產品生產加工等多個領域。加強農產品產業鏈標準體系建設，要在農產品生產加工、流通、質量安全監管與追溯、運輸配送、倉儲等方面，制定系列標準[14～16]，標準之間要實現無縫對接。完善農產品產業鏈標準體系，要不斷整合產業鏈上各類標準，使之成為產業標準鏈。在產業標準鏈指引下，標準驅動有了更廣闊的發展空間，不僅為農產品產業鏈標準化提供保障，而且為農產品的質量安全監管提供標準范式。

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2015年度廣東理工學院科技項目“產業鏈視域下農產品現代流通體系創新研究”（項目編號：GKJ2015007）。

（作者單位：廣東理工學院經濟管理學院/上海三槍集團有限公司）