不可忽視的貿易隱含碳

□汪燕

不可忽視的貿易隱含碳

□汪燕

在經濟全球化時代，隨著貿易的自由化，商品的生產與消費發生地域分離，這一方面使各國依據比較優勢提高了生產率，從國際貿易中獲得經濟利益；另一方面商品生產過程中發生的資源消耗和環境污染，也伴隨著貿易發生跨地域的轉移，因此，國際貿易對環境產生的影響已成為不可忽視的客觀事實。隨著氣候變化逐漸成為國際關注的焦點，國際貿易中碳排放轉移問題也日益得到關注。

關于國際貿易中的碳排放轉移，有一個專有名詞叫“隱含碳”。“隱含”這一概念最早運用于“隱含能”（Embodied Energy），是在1974年國際高級研究機構聯合會（IFIAS）能源分析工作組會議上提出的，用來衡量某種產品或服務生產過程中直接和間接消耗的某種資源總量，延伸到碳排放領域，就把產品生產過程中直接或間接排放的二氧化碳，稱之為“隱含碳”。

隨著全球貿易規模的擴大，國際貿易中的隱含碳呈現快速增長勢頭。根據已有研究，2008年全球貿易隱含碳占到全球碳排放總量的26%左右，比1990年增長了81%。從隱含碳轉移的方向看，呈現出由碳排放效率較低的發展中國家向排放效率較高的發達國家轉移的明顯趨勢，這與國際上不對稱減排政策密切相關。《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》根據“共同但有區別責任”原則，對附件I國家（發達國家）規定了強制碳減排責任，而對非附件I國家（發展中國家）則暫時無強制性責任，這客觀上強化了附件I國家向非附件I國家轉移碳排放的動機。有研究表明，有減排責任的附件I國家都是碳排放凈進口國，這表明這些國家通過進口規避了部分減排責任，或者說將碳排放責任部分轉移給了其他國家。

中國是世界貿易大國，國際貿易在促進中國經濟發展的同時，也大大增加了中國的隱含碳排放。根據已有研究，中國總體上處于隱含碳凈出口國的地位，出口貿易隱含碳排放占到中國碳排放總量的20%以上，美國、歐盟、日本等貿易大國都是中國最大的碳排放受益國。可以說近年來出口成為驅動我國碳排放快速增長的重要因素，作為“世界工廠”的中國替發達國家承擔了較多的碳排放責任。

盡管目前國內外對隱含碳的探索主要還在學術研究層面，且由于不同學者采用不同的研究方法和數據來源，研究結果還存在較大差異，國際上暫時也沒有針對隱含碳的氣候政策，但國際貿易中隱含碳總量巨大且涉及國與國之間的責任劃分，遲早會對全球應對氣候變化格局產生影響，我們必須對其加以認真思考。

一是關于碳排放責任的界定。由于目前國際碳排放核算是根據《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》確定的“生產者責任”來劃分的，即規定一國生產導致的排放責任完全由該國承擔，而不區分產品是用于國內消費還是滿足出口需求，這使得“發達國家消費和發展中國家排放”成為客觀事實。有學者指出，這一核算方法是導致近二十年來發達國家碳排放增長速度放緩、發展中國家碳排放增長迅速的重要原因。如果考慮隱含碳因素，生產者責任制的碳排放責任核算方法有失公平。為此，有學者建議采用消費者責任制，即由消費者承擔所消費產品在生產過程中產生的二氧化碳，這可以更為公平地確認發展中國家和發達國家的碳排放責任。因此，國際社會根據“生產者責任”對中國的碳排放施加壓力是有失公允的，我們應堅持“既考慮本土排放，又考慮轉移排放”的立場，努力推動生產者和消費者共同負責的碳排放核算體系，為我國爭取更為公平的減排責任。

二是關于對全球碳排放總量的影響。由于存在技術差異，發展中國家的碳耗水平普遍高于發達國家，若發展中國家處于高排放產品的貿易順差地位，則其貿易凈出口會產生更多的碳排放，從而會增大全球碳排放。因此，發達國家應全面履行對發展中國家減排技術和資金援助，從總體上降低全球溫室氣體排放。

三是關于出口對碳排放增長的驅動。除了貿易順差外，發展中國家高碳的能源結構和以制造業為主的出口貿易結構也都是推動隱含碳增長的因素。就我國而言，出口是中國經濟發展的三大動力之一，因此通過減少出口降低碳排放顯然不現實，而發展低碳技術、優化出口貿易結構、改變高耗能、高排放的能源消費結構，是中國進行碳減排的必然選擇。

作者為浙江省經濟信息中心副主任、《浙江經濟》總編