2016年浙江省電子商務發展報告

□浙江省商務廳

2016年浙江省電子商務發展報告

□浙江省商務廳

浙江農村電商發展量質并舉、跨境電商發展成效顯現、電商服務業發展亮點紛呈、工業企業電商應用加快、電商扶持服務體系日益優化、電子商務創業創新氛圍濃厚。浙江省電商產業有望進一步做強做大，電商在各領域的應用有望進一步拓展、深化和規范，電子商務對經濟社會的影響有望進一步增強

浙江是國內電子商務起步最早、發展最快的地區之一。省委、省政府一直都十分重視電子商務發展，習總書記任浙江省委書記期間，就對發展電子商務工作進行批示和部署。本屆政府專門提出了“電商換市”的戰略部署，把浙江電子商務推到一個更高的發展階段。

發展概況

農村電商發展量質并舉。一是進村促消費。圍繞農產品銷售、農民消費和農村創業，大力實施“電子商務進萬村”工程。2016年，全省共有農村電商服務點1.31萬個，新增4300余個。農村電商服務點在原先代購代銷的基礎上，逐步延伸了手機充值、水電費繳納、寬帶辦理、車票代購和快遞包裹存取等增值服務功能，為農村居民提供“一站式”綜合服務。二是建館促銷售。2016年，全省建成淘寶“特色館”39個，入駐企業10000家，銷售額突破80億元。三是匯聚促產業。2016年，全省共有506個“淘寶村”和51個“淘寶鎮”，以大于第二名、第三名總和的絕對優勢穩居全國第一，繼續領跑全國。電商村的規模涌現，賦予農村地區新的競爭優勢，已成為電商脫貧的典范、創業創新的載體、城鄉融合的橋梁和開啟金山銀山的金鑰匙，對農村經濟社會發展具有重要意義。

跨境電商發展成效顯現。2016年，浙江跨境網絡零售出口319.26億元，同比增長41.69%。目前，全省從事跨境電子商務的經營主體約10萬多個，在全球性大型跨境電商平臺上共有各類跨境電商出口活躍網店6.44萬家。浙江產業集群發展電商優勢巨大。目前，余杭區等25個縣（市、區）已根據當地產業特色，與速賣通、亞馬遜等平臺合作推進跨境電商業務，發動產業集群企業開展跨境電商零售。跨境電商服務商也逐步發展壯大，國際物流快遞公司、貨代公司紛紛推出了支持跨境電子商務的專項業務，各銀行紛紛推出針對跨境電商的新型產品，浙企海外倉布局加快，國內知名跨境倉儲服務企業在浙落戶開展業務，同時售后等配套服務商也開始出現。此外，浙江省商務廳聯合杭州海關等七部門聯合印發《浙江省跨境電商管理暫行辦法》，積極探索適應跨境電商發展的新型監管服務體系。

電商服務業發展亮點紛呈。浙江擁有各類電商服務企業3200家左右，2016年實現營業收入約1650億元，比2015年增長約17.86%，總量居全國首位。浙江中小企業上網比重、B2B平臺的服務收入、C2C綜合交易平臺的交易額均居全國第一。第三方電商平臺也不斷發展，業務模式不斷創新。同時浙江電子商務平臺發展一直處于全國領先地位，隨著阿里巴巴的上市，其旗下阿里巴巴B2B、淘寶網和支付寶等第三方平臺在國內外的影響力進一步提升，進一步鞏固了全球最大電商平臺的地位。

工業企業電商應用加快。2016年，浙江工業企業開設活躍天貓網店共計2.2萬家，居全國第二；建成阿里巴巴·區域產業帶26個，入駐企業6.3萬家；開展實體企業電商應用普及工程，2016年新增8000余家實體企業應用電子商務，并啟動規上企業電商全覆蓋工作，目前規上企業電商應用率超過80%。

電商扶持服務體系日益優化。一是配套支撐逐步完善。截至2016年底，全省共有快遞企業1611家，從業人員近14萬人，全省鄉鎮快遞網點覆蓋率為98.3%，業務量列全國第二；浙江省固定互聯網寬帶接入用戶數、移動互聯網用戶、（固定）互聯網寬帶普及率持續上升；農村支付和跨境結算的第三方支付平臺繼續領先；建成了解決“最后一公里”難題的社區智能投遞終端1.5萬個。二是公共服務體系進一步完善。建成了覆蓋浙江省的電商公共服務平臺和60多個縣級公共服務中心，舉辦了45場電子商務公共服務資源對接會；成立了電商大數據研究基地，并利用大數據開展統計監測和管理，是全國唯一分縣（市、區）統計的省份。三是法律支撐漸成體系。進一步做好《條例》（草案）的起草工作，《浙江電子商務條例》有望在2017年正式出臺實施。

電子商務創業創新氛圍濃厚。浙江致力于營造“大眾創業、萬眾創新”的濃厚氛圍，目前有15個省級電子商務創業創新基地和24個省級電子商務創業創新園區。從2016年開始在全省范圍內開展電子商務創業創新大賽，發現和遴選一批優秀的電商創業創新項目，引導社會資源對接電商創業領域，推動電商產業發展模式創新，激發創業創新活力，培育電商創業創新人才，營造良好的電商創業創新氛圍。

問題、機遇與挑戰

發展模式多樣性有待豐富。目前，浙江的電商業態主要集中在傳統的網絡零售方面，其他模式的發展較為滯后。如從平臺類型分布、交易額分布來看，以B2C或C2C為主的網絡零售占比都超過七成，其余業態占比較少。在大宗交易、跨境電商、個性化預訂制等方面的發展相對較慢。如跨境電商B2B2C備貨模式的發展，浙江省內目前缺乏專業的海外倉企業作為業務支撐，因此發展速度與深圳相比顯得相對落后。此外，電子商務與實體經濟尤其是浙江特色產業經濟的融合還需深化，專業市場電商化仍有較大空間。

政府管理機制有待完善。近年來浙江電子商務迅猛發展，已成為拉動浙江經濟增長的重要產業，但發展的同時也衍生出不少問題，如假冒偽劣、刷單炒信、惡意差評以及濫用、泄露和倒賣個人信息等。電商市場監管難度不斷增加，這就要求我們遵循“互聯網思維”，建立適應信息經濟的政府管理機制，利用大數據等手段創新工作方法，將管理重心從事前審核向事中事后監管轉移。同時要加強相關職能部門聯動，建立覆蓋線上、線下，貫穿生產、交易、支付、物流、客服全流程的電子商務協同監管機制。

電商領域話語權有待加強。浙江電商發展水平目前在全國領先，在大數據應用、電商物流網絡等方面更是走在全世界前列。但目前浙江仍未形成系統化的浙江電商理論體系，電商標準體系雖已初步建立但輸出較少，“浙江電商奇跡”還需進一步轉化為“浙江電商理論”。以全省高校為例，基本上電商專業或與電商相關的專業實現了全覆蓋，但相關領域還沒有得到國際認可的研究成果。

2017年發展展望

（一）電商產業有望進一步做強做大

電商市場規模進一步擴大。隨著浙江“電商換市”工作的深入和業態模式的豐富完善，電子商務與傳統行業的融合發展有望進一步加深，“線下轉移線上”趨勢繼續保持帶來電商市場交易規模的進一步擴大。同時，大數據云計算的應用，能夠帶動挖掘更多消費潛力，也一定程度上擴大電商交易規模。此外，電子商務在服務業、外貿等領域的應用將帶動一大批傳統服務業商家、外貿企業等開展電商業務，使電商市場主體繼續增加。

電商經營主體進一步豐富。大量第三方平臺將開始轉型升級，開展創新和拓展電商業務；大量專業電商服務企業涌現，為電子商務提供網店建設、倉儲物流、市場推廣、美工拍攝和代運營等專業服務；大量個人利用電子商務開展創業，加強電子商務專業知識培訓和政策引導，營造良好的電商創業環境和氛圍。

電商發展環境進一步優化。電商產業發展離不開良好的環境、完善的政策作支撐。未來浙江將繼續實施政策保障，加大對電子商務發展的財政稅收支持；降低行業準入門檻、鼓勵創業，以及用地、金融、人才等方面給予一系列政策保障和獎勵措施，為電子商務發展創造良好的政策環境。

電商配套體系進一步完善。浙江電商配套服務呈現出“百花齊放”的發展態勢。電商配套發展從單純為商品交易服務，向資金流、信息流等領域發展，園區服務、營銷服務、金融服務、物流服務、視覺美工服務等多類型電商服務企業在省內各地市均有分布。近年涌現出一批在電商配套服務領域走在全國乃至世界領先行列的企業：互聯網金融方面，阿里巴巴旗下“螞蟻金服”首創以網絡信用為基礎的小額貸款模式，為小微企業解決融資需求，為金融創新做出了有益嘗試；網上支付方面，“支付寶”是全國最大的第三方支付平臺；物流配送方面，如“專線寶”專注于細分物流領域的配套服務；電商營銷方面，如“19樓”圍繞生活領域個性化服務為商家提供線上線下無縫融合的互動營銷解決方案，建立了獨特的社會化營銷商業模式。

（二）電商在各領域的應用有望進一步拓展、深化和規范

農村電商的發展空間仍然巨大。一是農村電商將成為供給側改革的重要推手。農村電商突破了農業生產舊格局，作為一種新興業態，將有效拓展農業產業鏈、價值鏈，加速農產品供給和流通升級，推動農業供給側改革，培育農村發展新動能。二是農村經濟各領域將逐步全方面電子商務化。農村電商將從單一的農產品買賣向全方位電子商務化發展。在農村旅游方面，浙江電子商務的規模和應用優勢將與豐富的旅游和農產品資源深度融合發展，構筑農村經濟發展新動能；在農村金融方面，為順應互聯網金融發展趨勢，農村地區電子支付將進一步普及，銀行等金融機構將充分發揮數據優勢為農民提供精準服務，助農、惠農政策也將進一步完善。三是農村電商正為創業創新提供全新的平臺。農村商務的發展，促進了城鄉深入融合，縮小了城鄉創業差異，結合浙江塊狀經濟和專業市場優勢，農村電商正為創業創新提供了新的資源與平臺，億萬農民通過“觸網”將走上創業創新的新舞臺。

工業電商的潛力還有很大空間。近年來，浙江工業電商應用不斷普及，許多傳統工業企業尤其是大中型企業紛紛積極擁抱電子商務，加快了轉型步伐，并且正逐步走向細分領域和專業化道路，尤其在服裝、家居、工藝品等領域較好地實現了個性化定制和柔性制造。根據浙江日用輕工業品相對發達的產業結構特點和區位特點，今后浙江將結合產業集群和專業市場，進一步引導、支持一批規上企業在第三方平臺開店或自建電商平臺，開展工業產品網上銷售；舉辦天貓服裝招商大會，推動品牌浙貨上天貓；開展網絡個性化預定制，持續推進工業企業“電商換市”。

服務業電商的“新藍海”有待挖掘。近年省內服務業電商發展勢頭強勁，給居民生活帶來了巨大的便利。便利購物、網上訂餐、網絡外賣、旅游住宿、便利出行、家政服務、網上菜場、洗車修車、醫療掛號和美容美發等生活必備服務行業的電商平臺發展迅速、競爭激烈。以網絡外賣為例，就有口碑網、大眾點評、美團、百度外賣、餓了么等眾多平臺供消費者選擇，其中在口碑網上進行注冊營銷的實體商鋪約有200萬家。實體商鋪主動對接電商平臺，完善支付等客戶服務，線上營業額逐年攀升。預計未來幾年，服務業電商行業將進一步細分，網上配套服務更加完善，服務業電商也將更加蓬勃發展。

跨境電商的發展速度有望加快。隨著跨境電商監管機制的探索完善和跨境電商綜合服務體系的健全，跨境電商發展速度將得到進一步提升。一方面，從跨境電商綜試區和兩個省級跨境電商創新發展示范區的實踐經驗來看，對跨境電商采取更加符合互聯網思維的監管方式，能夠顯著提高跨境電商效率。目前，浙江省已印發實施《浙江省跨境電商管理暫行辦法》，著力建立統一的管理平臺，致力于形成跨境電商全流程閉環監管。另一方面，從深圳跨境電商服務商的發展經驗來看，跨境電商規模的擴大能夠帶動相關服務商的發展，而服務商的發展壯大又為跨境電商市場提供更多更專業有效的服務，從而形成良性互動。2016年浙江培育引進了一批跨境電商專業服務商，在產業集群跨境電商試點中已初見成效，2017年有望初步形成跨境電商生態體系，帶動整個跨境電商行業的發展。

電商創業創新領域的發展動力強勁。浙江電商進入新一輪高速發展與商業模式創新階段，衍生出更為豐富的服務內容與盈利模式。如寧波建立了國內第一個第四方物流平臺信息標準體系的實體，成為國內第四方物流的試驗場，其開創的“政、企、銀”互動模式，受到科技部、國家發改委等部門專家學者的充分肯定。浙江將開展“倉配一體化”建設試點，支持快遞企業投資或者與倉儲企業合作建設公共倉儲，為中小網商提供倉儲及物流服務。并鼓勵在法律規定范圍內發展共同配送、“移動互聯網+眾包”等配送組織新模式。引導快遞企業開展代收貨款、差異化配送等增值服務。此外，浙江還將開展服務業電商、工業電商個性化定制等多個領域電商的創新發展試點工作。

電商規范化、標準化發展更進一步。浙江電子商務發展起步較早，沒有現成的經驗可供參考，面對新問題、新情況，積極探索，形成了一套“浙江經驗”，并相繼推出了一批電子商務地方標準，在全國范圍內都取得了較大的影響。未來，部分較成熟、較完善的地方標準或聯盟標準將會升格，以進一步搶占國際話語權。

（三）電子商務對經濟社會的影響有望進一步增強

電商在擴大浙貨銷售方面的作用將持續發揮。一是繼續推動淘寶“特色館”和阿里巴巴產業帶建設。通過“特色館”和產業帶的建設和提升改造將推動更多的浙江產品，尤其是農產品、工藝品和老字號等特色產品，利用電子商務開拓國內市場，提高市場占有率、品牌影響力和盈利能力。二是利用旅游業開展浙貨銷售。浙江旅游業已成為能夠支撐未來發展的萬億級大產業，是拉動經濟增長的重要動力。電商產業與旅游產業融合發展，是新時期經濟發展的大勢所趨，是提升兩大產業的有效舉措。

電商在促進居民消費方面的影響將繼續擴大。隨著人們生活水平的不斷提高和電子商務的不斷普及，網絡消費已成為浙江居民最重要的消費方式之一。2016年省內居民網絡消費5251.69億元，已成為浙江消費市場的主要增長點。從未來趨勢看，伴隨著居民收入和購買力的提升，居民的網上消費潛力還將持續釋放，加上電商企業的發展勢頭旺盛，供給能力逐步增強，服務水平持續提高，網絡消費仍將有進一步增長的空間。

電商的社會效益將進一步凸顯。浙江電子商務支撐配套體系進一步強化，對經濟社會的貢獻日益凸顯。網絡零售額占同期社會消費品零售總額的比值由2010年10%，提高到2016年的47%。浙江電子商務的迅猛發展，為“大眾創業、萬眾創新”提供了新空間，成為促進全省經濟轉型升級的新引擎。據不完全統計，全省近一半的創業創新項目集中在電子商務相關領域。電子商務人才發展迅速，直接解決就業崗位222.13-233.47萬個，間接帶動就業崗位574.18-603.49萬個。同時，因為服務業電商的興起等原因，電商促消費功能進一步顯現，省內居民網絡消費逐年大幅提高，2016年全年浙江省累計實現居民網絡消費5251.69億元，同比增長30.89%。

電商國際經貿合作的作用和影響將繼續提升。2016年全省實現跨境網絡零售出口319.26億元，同比增長41.69%，與進出口數據相比，雖然占比不大，但增速很快。此外，正常經營的跨境電商出口網店6.44萬家，在中國跨境電商交易規模最大的速賣通、eBay、亞馬遜、wish和敦煌網五大平臺上，浙江賣家的銷售額均位居前三位。跨境電商的興起，使得浙江外貿可以繞開傳統跨國貿易商，直接建立與境外消費者點對點聯系，逐步推動浙江外貿向擁有自主定價權、自建營銷渠道和自有品牌優勢的“新外貿”轉型提升。