再創信息經濟新優勢

□應瑛

再創信息經濟新優勢

□應瑛

市場化改革的先行先試、卓有成效，政府等各類社會主體面對新生事物所具有的敏感超前意識、包容開放態度和適應接受能力，共同構成浙江發展信息經濟得天獨厚的優勢。早在2013年12月，浙江經濟工作會議就提出大力發展信息經濟。2014年的政府工作報告中，信息經濟被列為浙江加快發展的七大萬億產業之首，同年5月，《浙江省人民政府關于加快發展信息經濟的指導意見》（浙政發〔2014〕21號）正式出臺，浙江成為全國首個將信息經濟作為戰略行動提出的省份。2016年11月，浙江獲批成為首個國家信息經濟示范區，2017年8月正式出臺國家信息經濟示范區建設實施方案，要求浙江在發展信息經濟上要“先行先試、大膽創新”。

浙江信息經濟率先高點起步、精準持續發力，階段性成效顯著。筆者所在的研究團隊通過最新一項針對全省信息經濟發展測評的研究發現，2014年、2015年浙江信息經濟發展總指數均居全國第四，與排名前三的北京、上海、廣東和排名第五的江蘇同處第一方陣。憑借企業、個人、政府三大主體應用的全面開花，信息化應用指數更是獨領風騷。

浙江信息經濟發展開局良好、前景可期，但面臨形勢依然嚴峻。在國家對信息經濟給予前所未有的高度重視，“互聯網+”、中國制造2025、創新創業、大數據、人工智能等系列政策密集出臺的大背景下，各省（市、區）花大力氣、下狠功夫探索推進，形成了各具特色的信息經濟發展路徑和模式。如北京依托高校、人才等創新資源和中關村國家自主創新示范區品牌優勢，率先形成技術研發創新驅動發展的格局，信息經濟發展水平在國內遙遙領先。廣東著力推動產業向價值鏈高端發展，以騰訊、華為等創新型領軍企業為引領，依托珠江東岸高新技術和西岸先進裝備制造兩條萬億級產業帶，實現從傳統制造到智能制造的蝶變。貴州、內蒙古等后發地區以大數據、云計算等重要基礎設施為抓手，搶抓“彎道超車、跨越發展”新機遇。

兄弟省市發展信息經濟持續加碼，發展速度屢破新高，浙江則相對滯后。2015年浙江信息經濟指數同比增幅為30.05%，比同處第一梯隊的江蘇（增幅為37.52%）低7.47個百分點，比全國（增幅為51.09%）低21.04個百分點，增幅僅居全國第27位。若延續此態勢，浙江趕超排名前三的北京、上海、廣東分別需要8年、4年和2年，而被排名第5的江蘇追趕僅需1年時間。此外，隨著信息技術的普及深化，應用意識和能力的加速提升，兩化融合、電子商務、政務服務等制造模式、商業模式、管理模式的復制推廣越來越快，傳統應用領域領先優勢時效趨短，紅利消失變快。同時，越來越多的“非浙江原產”創新應用涌現，如“滴滴出行”“小豬短租”“ofo共享單車”均產自北京，“陸金所”產自上海，“豬八戒網”產自重慶，浙江保持應用領先的壓力逐步加大。

綜合來看，當前浙江發展信息經濟，既處于大有可為、大有作為的戰略機遇期，也處于不進則退、慢進亦退的轉型關鍵期。站在新的歷史方位上，必須提高認知，增強定力、能力。進一步深化發展信息經濟是浙江搶占未來發展制高點、推動經濟轉型升級、營造未來發展優勢重要途徑的認識。實行一把手抓辦制度，進一步選優配強領導班子，一以貫之地把發展信息經濟作為“一號工程”和“萬億產業之首”來抓。注重培養專業能力、專業精神，增強干部隊伍適應信息經濟發展要求的能力。必須強化行動，明確目標路徑。切實增強發展緊迫感、危機感和責任感，堅定全國“保4爭3”的目標定位。著力通過政府創新行為與市場創新活動的有效對接、有機結合，提升國家信息經濟示范區含金量。著力發揮浙江在“增值應用”方面的比較優勢，旗幟鮮明地發展以虛帶實、以實促虛、虛實相融的“新實體經濟”，干在當下、干在實處，持續推進信息經濟走在前列、勇立潮頭。

作者為浙江省經濟信息中心信息化研究處處長