芻議建筑施工企業如何規避勞動用工中的法律風險

王 黎

（710021 陜西煤業化工建設（集團）有限公司 陜西 西安）

芻議建筑施工企業如何規避勞動用工中的法律風險

王 黎

（710021 陜西煤業化工建設（集團）有限公司 陜西 西安）

勞動用工在眾多行業當中，存在一定的法律風險，在建筑施工企業當中，有效規避相關勞動用工的法律風險，也是勞動用工管理當中的一項難題。在建筑施工企業中，由于其企業自身特點，在進行勞動用工管理當中具有一定的獨特性，若想有效規避勞動用工相關法律風險，應在日常管理中，總結常見勞動爭議誘因，進而提出針對性的解決策略。基于此，本文將簡要分析建筑施工企業當中，規避勞動用工相關法律風險幾點策略。

建筑施工企業；規避；勞動用工；法律風險

在建筑施工企業當中，勞動用工相關法律風險的有效控制，對促進工程施工完整進行具有重要意義。為有效規避相關法律風險，應及時簽訂勞動合同，并完善合同中的各項條款，規范勞動合同簽訂雙方的權利與行為；在進行勞動用工的日常管理當中，還應制定完善的考勤制度并保存，一旦發生勞動爭議，能夠作為建筑施工企業的有力證據；此外還應保障用工程序與勞務分包過程的合法性，明確責任主體，有效規避勞動爭議。

1 建筑施工企業勞動用工法律風險分析

由于建筑施工企業自身特點，使勞務用工風險結構有所不同。建筑施工企業的主要管理層及領導層較為穩定，但不同建筑工程當中的施工項目管理部門則不盡相同，由此導致建筑施工企業勞動用工管理工作具有一定的分散性與流動性。此外，由于建筑施工企業的業務范圍十分廣泛，施工場地流動性大，且施工條件參差不齊；在多數建筑施工工程當中，工程整體周期長，需求勞務資源數量大、類型廣泛，難以進行集中管理。再加上施工過程中，勞務人員的生活條件十分惡劣，很容易影響工人情緒，進而激化施工企業與勞務人員矛盾，引起勞動爭議。

由于建筑施工企業業務特點，勞動用工的時間普遍較短，多數依靠勞動合同來規范雙方的權利與行為，企業自身很難進行有效管理。在薪資結算方面，建筑工程在竣工之前，會涉及到工程質量驗收，為保障工程施工過程的有效進行，施工企業一般是在工程竣工之后統一發放，而不是按月結算，這也是建筑施工行業勞動爭議引發的重要誘因之一[1]。另外，由于建筑施工企業中的勞動用工來源較為繁雜，且流動性大，因此，勞動合同當中涉及到的社保費等很難得到有效執行。工作量方面，由于建筑施工的季節性特點，以及作業條件限制等，也很難有效控制。

在建筑施工企業當中，由于其企業自身特點與勞動用工特征，使勞動用工相關法律風險也呈現多樣化。在簽訂雙方勞動合同時，前期準備工作對合同的有效簽訂與執行具有重要的影響，由于前期準備工作中未能對對方的經營范圍、主體資格、資信狀況等進行詳細的核實與考察，對工程項目整體的合法性與真實性沒能做到準確了解，對合同代理簽約的合法程序未能清晰確認，最終，造成了眾多法律風險隱患。

在履行勞動合同規定的相關權利與義務時，施工項目的管理人員必須具備一定的法律知識與常識，執行過程中若沒能合理控制指揮力度，很容易造成實際用工情況與勞動合同中相關條款的嚴重不符。另外，在建筑施工企業當中，勞務用工分包形式較為普遍，經過多層分包，由于小承包商的信用程度過低，違約行為時常發生，進而對施工工程的整體進度造成嚴重影響。但由于分包形式，責任主體很難明確，對用工人員會造成嚴重的利益損害。

2 建筑施工企業勞動用工法律風險規避策略

從勞動合同條款、考勤制度、勞動用工程序以及勞務分包問題4個角度出發，闡述了建筑施工企業勞動用工法律風險的規避策略：

2.1 完善勞動合同條款

勞動合同條款內容不全面、簽訂不及時，是導致建筑施工企業勞動用工法律風險產生的主要原因。應完善勞動合同條款內容，及時簽訂合同，避免風險發生：①完善勞動合同內容：勞動合同中，應明確包含合同期限、各方工作內容、工程施工地點、勞動人員的工作時間等有關事項。除此之外，還需將勞動報酬以及保險情況等滲透到合同中，避免產生法律糾紛。以勞動報酬為例：當勞動者付出勞動后，施工單位需為之提供勞動報酬，上述過程受法律保護，屬于勞動者權益的主要內容。部分施工企業勞動合同中，僅規定了工資標準，對獎金、加班費等，并未明確規定，勞動者一旦起訴，施工單位必須為之付出補償資金，很難從法律的角度維護自身權益[2]。因此，當制定勞動合同時，施工單位必須根據工程當地的人力資源薪資標準，確定獎金、加班以薪資標準，并將其明確體現在勞動合同中，以避免法律風險的發生對自身造成過于嚴重的影響。除此之外，施工單位同樣需認識到明確規定合同期限以及各方工作內容的重要性，應以工程工期為標準，確定合同期限，以工程類型為依據，確定施工人員的工作內容，提高合同內容的完整性，降低勞動用工法律風險的發生幾率。②及時簽訂合同：根據我國《勞動合同法》的規定：勞動合同應在勞動者加入用人單位后的1個月內簽訂，如超過該時期，用人單位需付出雙倍工資。當勞動者加入用人單位的時間超過1年后，如用人單位仍未與之簽訂勞動合同，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。施工企業應注意上述問題，確保勞動合同可于施工人員進入到企業之后的1個月內簽訂。

2.2 完善施工過程中施工人員的相關考勤制度

出勤情況，是施工單位用以評估施工人員薪資的主要指標，合理有效的考勤制度，是維持正常工作秩序、提高施工效率的關鍵。就目前施工企業勞動糾紛案件來看，大多數案件均與考勤問題有關，導致上述問題出現的原因，一方面在于施工單位對考勤問題不夠重視，另一方面則在于考勤表處理水平差。應從以下角度出發，完善施工過程中施工人員的相關考勤制度：①施工企業領導者應認識到考勤問題的重要性，將其作為重點管理內容，落實到合同以及施工管理過程中，提高管理的完善性，降低由考勤所帶來的勞動用工法律風險的發生幾率。②提高考勤表處理水平：應以“日”為標準，制定考勤表。施工人員每天施工前以及每日休息前，需于考勤表中簽字。如施工人員需于休息日工作，施工單位應以雙倍工資標準為之發放工資。當施工人員需于法定節假日工作時，施工單位應以三倍工資標準為之發放工資。③如需加班，考勤表中必須明確標注加班原因、工作種類以及加班時間，確保施工單位能夠在法律糾紛發生時，列舉證據，保護自身合法權益。

2.3 完善勞動用工的法律程序

應完善勞動用工的法律程序，規避用工法律風險：①施工單位應嚴格按照法律的規定及要求，落實獎懲機制，不可隨意從經濟等角度懲罰或獎勵施工人員。②執行獎懲機制前，施工企業需將獎懲決定落實于公告中，在確保公告合法的前提下，才可將其公布。③涉及到勞動報酬、工作時間以及休假等事項時，施工單位不可單獨決定。應與施工人員協商，爭取獲得施工人員的一致認可，共同解決問題。④當某項新制度出臺后，施工單位應以公告的形式，將制度及其內容公布給施工人員，確保施工人員能夠第一時間獲悉，了解制度的變化情況。公告可以以多種形式發布，墻壁張貼、專題學習會議介紹或網絡途徑公布均可。但公告公布后，施工單位需保留公告照片，并要求施工人員就“已閱讀并同意公告中的內容與條款”問題簽字，達到規避法律糾紛的目的。

2.4 完善分包過程中的責任制度

當工程施工量較大時，總承包單位往往需以分包的形式，將工程分為不同區域，分別交由不同施工領導者負責。如責任制落實不徹底，拖欠工資的問題便會發生，此時，如施工人員提起訴訟，施工單位必須承擔責任。為避免上述問題發生，應于分包過程中，嚴格落實責任制度：①應根據勞動人員所屬范圍，落實各個承包單位的責任。如施工人員處于總承包單位的管理范圍內，總承包單位應承擔首要責任。反之，則需在衡量總承包單位的分包行為合法性的基礎上，確定責任范圍。當總承包單位以合法的形式將工程分包給不同施工單位時，應由施工人員所屬的分包單位，對施工人員的薪資以及事故賠償等負責。當分包行為不合理時，則需由總承包單位負完全責任[3]。②總承包單位在將工程分包給其他施工單位時，必須明確考察分包單位的資質，應仔細查看該單位的營業執照、資質證書以及生產許可證書等有關文件，以規避法律風險，避免法律糾紛的發生，對自身造成過于嚴重的損失。

3 結束語

綜上所述，本文對建筑施工企業中，勞動用工相關法律風險進行了簡要分析，并針對建筑施工企業勞動爭議特點，提出了幾點對策。將勞動用工的相應法律規范與實際相結合，有效完善用工制度與管理措施，在一定程度上能夠規避勞動用工相關法律風險。

[1]縱華.建筑施工企業勞動用工存在的法律風險與防范措施[J].中國科技信息,2010,24:153-154.

[2]周月萍,紀曉晨,劉文軍.建筑施工企業用工特點及風險防范[J].中國建筑裝飾裝修,2013,12:40-42.

[3]羅熙熙.建筑施工企業與農民工勞動關系確認糾紛案評析[D].湖南大學,2014.