大旅游產業需著力“四個統籌”

□王珊珊

大旅游產業需著力“四個統籌”

□王珊珊

“十三五”期間,浙江將旅游產業打造為八大萬億級產業之一。近年來，浙江旅游立足萬億產業，主打“全域旅游”，全面推廣“詩畫浙江”品牌。浙江旅游總收入自2011年的4080億元增長至2016年的8093億元，連續5年保持兩位數高速增長，預計將于2018年首次實現超過萬億，成為“名副其實”的萬億級產業。

但是，也必須看到，當前浙江旅游產業在統籌發展方面的問題也非常突出：一是旅游產品缺乏統籌，同質化、低端化產品市場競爭激烈；二是旅游與相關產業融合程度不高，一些景區仍未擺脫對門票經濟的依賴，也沒有很好地帶動景區周邊區域經濟發展；三是雖然擁有“杭州西湖”“千島湖”“烏鎮”等享譽國內外旅游資源，但是全域旅游品牌并沒有打響，既沒有“好客山東”這樣的統一旅游宣傳品牌，也沒有“好客山東網”這樣的統一旅游綜合服務平臺；雖然全省高速公路、高速鐵路和城際交通等骨干交通建設不斷完善，但“最后一公里”的通景公路建設卻差強人意，不能實現旅游經濟的最大效益。

解決這些突出問題，關鍵在于能否做好全域空間、產業融合、品牌營銷和設施布局資源“四個統籌”，形成大旅游產業的空間一盤棋、產業一條鏈、品牌一張牌和設施一張圖。

空間上，全域統籌“一盤棋”。依托浙江“山、水、島、城”等旅游資源，著力構建“都市旅游”“鄉村旅游”“海洋旅游”“文化旅游”中“吃、住、行、游、購、娛”全業態、全過程、全時空的全域旅游產品，以滿足游客的全方位體驗需求，著力構建“詩畫浙江”全域旅游產品。重點統籌優化“一核兩翼四圈多點”的全省旅游空間格局：以“杭州”旅游中心城市為核心，實施全域旅游戰略，全面推動全省旅游產業發展；實施“東擴西進”發展戰略，積極推進東部“海上浙江”海洋海島旅游業和西部山區“山上浙江”生態旅游業兩翼的發展；以杭州、寧波、溫州和金華-義烏等中心城市為依龍頭構建四大都市旅游經濟圈，全面帶動區域經濟的發展；以各旅游景點為基礎，以全域旅游示范區和示范縣為載體，積極培育全域旅游目的地。

產業上，融合統籌“一條鏈”。依托區域內特色景點、特色農產品、特色風俗人情，努力構建“農業+、工業+、互聯網+”旅游全產業鏈。大力發展鄉村觀光旅游、休閑度假旅游、健康養生旅游、文化創意旅游和教育實踐體驗旅游，積極推進農業與旅游業的深度融合；依托特色小鎮、產業集聚區、工業園區等工業集聚平臺，以工業生產過程、企業文化、工人工作生活場景、工業產品為吸引物，大力發展工業觀光旅游、工業遺跡、科普教育旅游和工業購物旅游，發展工業購物旅游，促進工業與旅游業的深度融合；利用互聯網技術和虛擬現實技術，依托浙江省地理信息共享與交換平臺，建議謀劃建設“詩畫浙江網”互聯網旅游綜合服務平臺，為游客提供虛擬旅游體驗、景點介紹、線路推薦、旅游購物等統一的互聯網在線服務，實現“智慧旅游”。同時，旅游企業積極開展電子商務，實現在線購票、在線酒店預訂結算、在線語音導覽、移動端景區瀏覽線路等景區互聯網消費體驗，實現“智慧景區”。

營銷上，品牌統籌“一張牌”。樹立政府、企業、居民、游客“四位一體”的全民營銷觀，全力打造“詩畫浙江”全域旅游品牌，將政府和企業旅游產品和服務體系建設、居民熱情好客的參與作為游客口碑互動宣傳的基礎，形成全民營銷的氛圍；探索自主營銷與合作營銷、委托營銷、代理營銷相結合的多元營銷模式，制定實施更有針對性的市場營銷策略；利用廣播、電視、報紙、多媒體等傳統渠道和移動互聯網、微博、微信、數字旅游、影視植入、在線預訂等新技術渠道相結合，構建全方位的營銷體系；積極推廣“詩畫浙江網”旅游綜合服務平臺，逐步導入去哪兒網、攜程網、驢媽媽等大型綜合性平臺的游客資源，構建統一的互聯網營銷平臺；借助亞運會、互聯網大會、旅游大會等重大活動，深入宣傳浙江旅游。

設施上，布局統籌“一張網”。加快完善“骨干交通+通景公路”的基礎設施網絡。以中心城市為依托，以特色小鎮、旅游風情小鎮、旅游度假區、高等級景區等旅游平臺建設為節點，構建水陸空多元立體、互聯互通、綠色智能的現代旅游綜合交通體系；完善浙江全域各旅游景點之間航空、高鐵、高速公路、國道、省道等為主的“骨干交通”體系的建設，實現區域內景點與景點之間互聯互通；加強景點附近主干道路、鄉村公路、自行車道、游步道等為主“通景公路”的建設，解決景區“最后一公里”問題；完善景區內公共廁所、公共停車場、公共服務中心等景區公共基礎設施，提升景區公共服務品質。

作者單位：浙江省發展規劃研究院