促進浙江海洋經濟提質發展

全國11個沿海省份中，廣東、福建、山東三省均為海洋經濟大省，海洋生產總值占地區生產總值的比重均在20%左右，而浙江海洋生產總值占地區生產總值的比重約為14%左右。近年來，廣東、山東、福建等省著力抓產業發展、抓項目建設、抓機制創新，海洋經濟呈現出較快發展態勢，海洋經濟發展示范作用也在逐漸顯現。主要有以下幾方面特點：

建立了較為完備的海洋經濟發展產業體系。海洋經濟的發展離不開海洋三次產業的協同配合，完備的海洋經濟發展產業體系可以合理、高效地發揮海洋三次產業的耦合度，共同促進海洋經濟發展。廣東、山東、福建三省均建立起了較完整的海洋經濟發展產業體系，包括海洋一、二、三產的產業發展規劃體系、項目支撐體系、科技人才體系、金融等產業政策扶持體系。通過這些體系的建立，極大發揮了海域、資本、科研、人才等海洋經濟發展所需因素的效率，從而持續高效地推動海洋經濟不斷發展。其中尤為突出的是山東的科技人才體系，山東省依托國家科技部共建藍色硅谷，集聚了全國一半以上的海洋科研機構，海洋科教創新能力全國領先，發展后勁和潛力十分巨大。

確定了較為科學的海洋經濟發展主導產業。如何因地制宜，科學合理地確定海洋經濟發展主導產業，對帶動整個地區海洋經濟的發展顯得尤為重要。從廣東、山東、福建三省海洋經濟發展主導產業可以看出，三省都依托港口，建立了較為發達的港口物流業、濱海旅游業，這些產業都是海洋經濟發展的主導產業、支柱產業，從而推動了本地區海洋經濟穩定增長。

充分發揮地區優勢挖掘新興海洋產業。廣東充分發揮改革開放橋頭堡作用，重點培育做強國際海運與航運服務、國際郵輪與濱海旅游、國際海洋裝備制造與維修租賃服務、國際海洋信息與金融服務產業。山東充分發揮海洋科研機構優勢，重點培育發展高技術含量的海洋生物、海洋高端裝備制造等海洋高新技術產業。福建充分發揮地處海峽西岸的區位優勢，重點發展郵輪游艇、海洋工程裝備、海洋文化旅游、海洋電商與跨境電商等海洋新興產業鏈。

與山東、廣東、福建等省份相比，浙江在海洋經濟的推進力度、資源儲備、科技支撐等方面還存在差距。作為海洋經濟發展的重點區域，浙江需要獨立探索自身海洋經濟發展路徑，通過借鑒兄弟省份先進經驗做法，逐步形成具有鮮明特色的區域性海洋經濟發展模式。

積極實施“5211”海洋強省行動，搶占海洋經濟發展先機。浙江省第十四次黨代會明確提出了“5211”海洋強省行動，“5”指五大戰略舉措，即浙江海洋經濟發展示范區建設、舟山群島新區建設、舟山江海聯運服務中心建設、中國（浙江）自貿試驗區建設、義甬舟開放大通道建設；“2”指兩個戰略目標，即“海洋強省”和“國際強港”；“11”指11項重點工作措施，即強化規劃引領、突破關鍵領域、主抓重大項目、構筑特色平臺、做強海洋產業、拓展港口腹地、建設海洋生態、集聚科技人才、加大政策激勵、優化服務保障、創新體制機制。通過積極實施“5211”海洋強省行動，深入推進浙江海洋經濟發展示范區和舟山群島新區建設，統籌抓好海洋資源開發、海洋產業發展、海洋科技創新、海洋文化培育，發展海洋旅游，推進浙江海洋經濟發展。

引進國內外領先的大平臺大項目，提升海洋產業競爭力。借鑒山東、廣東、福建等地的海洋產業發展經驗，結合浙江發展實際，進一步引進國內外領先的涉海企業集團、大型科研服務或高端制造平臺項目，通過實施一大批高精尖的海洋產業項目，打造一批具有競爭優勢的海洋主導產業，補齊浙江海洋產業發展的短板，加快形成一批有較強國際影響力的企業、產業和平臺。

深入實施科技興海戰略，提升科研成果產業轉化水平。進一步加強海洋科技創新驅動能力建設，深入實施科技興海戰略，培育海洋創新主體，建設協同創新體系，通過建設海洋研究院、涉海重點實驗室和工程中心等載體，促進海洋科技創新成果高效轉化。召開全省科技興海大會，建立國家科技興海產業示范基地或工程技術研究中心，推進浙江-舟山海洋高技術產業基地試點工作。