高質(zhì)量發(fā)展要把握好“四條線”

黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。十九大后首次召開的中央經(jīng)濟工作會議也定調(diào)了“高質(zhì)量發(fā)展”主題。推動高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。所謂的高質(zhì)量發(fā)展，就是要解決好人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，把以人民為中心的發(fā)展思想落到實處，從解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題做起，多謀民生之利，多解民生之憂，不斷增進人民群眾獲得感、幸福感。

浙江是全國經(jīng)濟社會發(fā)展的排頭兵，是發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的省份之一，也是最具獲得感和幸福感的省份之一。浙江長期來均致力于提高發(fā)展質(zhì)量和效益，為全國提供了多個生動的“浙江樣板”“浙江經(jīng)驗”。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，高質(zhì)量發(fā)展是決勝全面小康的必由之路。新的歷史起點上，實現(xiàn)浙江的高質(zhì)量發(fā)展，就是要做到“秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭”，進一步厚植浙江發(fā)展優(yōu)勢，緊緊圍繞“四條線”狠下功夫、狠抓落實。

抓住“一條主線”，全力邁向高質(zhì)量。就是要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高創(chuàng)新力競爭力為導(dǎo)向，堅定不移打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，加快構(gòu)建具有鮮明浙江特點的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。這是邁向高質(zhì)量發(fā)展的根基。一是以轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)質(zhì)量變革。把實體經(jīng)濟作為發(fā)展經(jīng)濟的著力點，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，推進騰籠換鳥、鳳凰涅槃。加快培育發(fā)展新動能，超前謀劃布局一批重量級未來產(chǎn)業(yè)，打造數(shù)據(jù)強省、云上浙江，力爭在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域成為領(lǐng)跑者。二是以改革深化實現(xiàn)效率變革。深入推進“最多跑一次”改革，并以“最多跑一次”改革撬動各領(lǐng)域改革。全面深化商事制度改革、要素市場化配置改革，完善促進消費的體制機制，加快建立現(xiàn)代財政制度，深化投融資體制改革，深化社會誠信體系建設(shè)。著力推進各類國家級改革試點，推進錢塘江金融港灣建設(shè)，推進國家標準化綜合改革試點。三是以創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)動力變革。大力建設(shè)杭州城西科創(chuàng)大走廊、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、滬嘉杭金科創(chuàng)走廊等科創(chuàng)大平臺，全力推動之江實驗室創(chuàng)建國家實驗室。謀劃實施一批重大科技項目，加快引進和建設(shè)一批國內(nèi)頂尖、世界一流的大院名所和重大科學(xué)裝置，積極推動國家信息經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，培育發(fā)展信息經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式。創(chuàng)新開展大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)。

嚴守“三條底線”，更加凸顯高質(zhì)量。就是要把百姓增收、生態(tài)良好、社會平安作為經(jīng)濟社會發(fā)展的“底線”，著力破解發(fā)展不平衡不充分的問題，努力使浙江人民更加富裕、環(huán)境更加秀美、社會更加和諧。這既是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求，也是衡量高質(zhì)量發(fā)展的“標尺”。一是千方百計促進百姓增收。繼續(xù)堅持“在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高”的“兩個同步”，促進收入分配更合理、更有序。同時，有效激勵技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、科研人員、小微創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)經(jīng)營管理人員、基層干部隊伍以及有勞動能力的困難群體等七大群體，促進城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)平穩(wěn)增長。二是多措并舉保持生態(tài)良好。繼續(xù)堅持并實踐“綠水青山就是金山銀山”的理念，以創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)為依托，加快建設(shè)美麗中國示范區(qū)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，促進人與自然和諧共生。三是不遺余力保障社會平安。提升社會治理現(xiàn)代化水平，完善預(yù)防和化解社會矛盾機制，做好社會治安防控，打造共建共治共享的社會治理格局，密切關(guān)注并解決關(guān)系食品藥品安全、網(wǎng)絡(luò)安全等群眾關(guān)注的重點難點問題，確保社會既充滿活力又和諧有序。