后WTO時代國際經濟法的新發展
——以國際貿易中的綠色貿易壁壘為例進行分析

常 征

（100010 中國礦業大學 北京）

后WTO時代國際經濟法的新發展
——以國際貿易中的綠色貿易壁壘為例進行分析

常 征

（100010 中國礦業大學 北京）

隨著經濟全球化的發展，國際貿易成為趨勢，國家間的貿易往來變得十分頻繁，加之WTO的成立，更是為國家間的貿易提供了平臺，世界上的很多國家開始調整進出口貿易政策，由進口導向型國家向出口導向型國家轉變。表面上看起來國際貿易給各個國家帶來了很多機遇，促進了經濟的發展，但同時也帶來了很多風險和限制，國際貿易中的各種壁壘問題就是國家間經濟交往的很大障礙。本文通過對綠色貿易壁壘進行研究，以分析后WTO時代國際貿易的發展和存在的問題。

國際貿易；綠色壁壘；法律和政策建議

PM2.5的出現，讓我們百姓親身體驗了一次工業污染給我們帶來的環境問題，將百姓的目光吸引到了國內工業污染的問題上。其實，不光是國內，在國際貿易中也存在著很多工業污染，貿易污染問題，而且存在已久，值得我們去研究和探討，也需要我們制定法律和政策在不影響國家間經濟往來，不影響國際貿易發展的前提下來限制污染對本國的損害。

一、國際貿易中的綠色貿易壁壘

1.綠色貿易壁壘概述

綠色貿易壁壘相對于傳統的關稅壁壘而言是一種新型的貿易手段。綠色貿易壁壘作為非關稅壁壘，形成于20世紀80年代后期，其中最著名的是“美國金槍魚案”，1991年美國以保護海豚為由，禁止從墨西哥進口其金槍魚及其制品。

2.特征

（1）合目的性。綠色貿易壁壘的出臺是主要是為了保護本國的自然資源和環境狀況，不論在后續的實施中存在著怎樣的問題，但是不可否認，綠色貿易壁壘很大程度上對本國的資源和環境起到了保護的作用，極大地限制了外國進口產品對本國的污染和損害。所以，綠色貿易壁壘的存在是符合制定目的的。

（2）廣泛性。綠色貿易壁壘的廣泛性主要表現在兩個方面，一方面是適用國家的廣泛，另一方面是適用范圍的廣泛。不論發達國家還是發展中國家，都在使用綠色貿易壁壘，幾乎參與國際貿易的國家都在適用此貿易手段；同時，綠色貿易壁壘適用于產品生產、銷售、運輸等等方面，可以限制到貿易的每一個環節，適用范圍很廣泛。

（3）雙面性。綠色貿易壁壘被全世界多數國家接受和使用，包括發達國家和發展中國家，證明著綠色貿易壁壘在很大程度上符合了這些國家的利益。從發展中國家角度出發，一定程度上對緩解工業污染，保護環境與資源起到了很好地作用；從發達國家的角度出發，由于發達國家掌握著壟斷性技術，此刻綠色貿易壁壘就變成了對抗發展中國家的手段，利用自身技術優勢從而限制發展中國家產品的進口。

（4）歧視性。綠色貿易壁壘在制定時，并未詳細規定其在貿易中的統一和具體的標準，所以，制定綠色貿易壁壘措施的權利實際上是交給了每個國家自己，而國家制定貿易壁壘總是以本國利益為出發點，所以綠色貿易壁壘總是帶有歧視性。

二、綠色貿易壁壘對國際貿易的影響

1.積極影響

綠色貿易壁壘是貿易與環境相互作用的產物,當今世界的貿易與環境的矛盾尤為突出,現在的環境問題已經在很大程度上制約了國際貿易的發展,而綠色貿易壁壘在一定程度上能協調兩者之間的矛盾。綠色貿易壁壘盡管容易淪為一些國家實施貿易保護主義的借口,但從其本質上說,有緩和貿易與環境矛盾的作用,具有利于保護人類環境積極的一面,有利于全球經濟的可持續發展,并為國際貿易的可持續發展提供保證。

2.消極影響

國際上對國際貿易中的環境問題最初是在關貿總協定時達成的決議，全球各國不同的環境標準存在的區域差異性導致了環境與貿易間的矛盾。環境與貿易矛盾在社會分工產生與交換活動伊始便存在，表現為具有增長機制的貿易活動對自然資源需求的無限性和具有穩定性機制的生態環境對資源供給的有限性之間的矛盾，且在國際貿易活動的強化和環境與資源問題的惡化中被激化起來。

三、綠色貿易壁壘對我國的影響

1.出口范圍縮小

由于中國發展速度過快使得其他國家不自然的產生受威脅的發達國家或多或少會制定一些針對中國出口貿易的壁壘來限制中國產品向本國出口。以歐盟為例，歐盟在綠色貿易壁壘上的限制很大程度上都是為了限制中國對歐盟的出口。諸多國家的限制給中國的出口范圍帶來了很大的不利影響，中國的出口范圍逐步縮小。

2.國內市場受影響

由于我國產品出口受限，被拒的產品只能走出口轉內銷的路，所以國內就面臨著一類產品由供不應求轉變為供大于求，不僅影響了生產者的利益，同時對我國國內市場也是一種沖擊，整個國內市場要承擔產品無路可銷的后果，要對這些產品進行消化，所以整個國內市場都深受影響。

3.貿易關系僵化

由于綠色貿易壁壘帶有極大的歧視性，是一種限制他國商品進入本國門檻的一種貿易手段，就必然會給友好的貿易關系帶來很大的影響。我國在被他國綠色貿易壁壘拒絕的同時，也會對他國進行適當程度的限制，針對發達國家長期對中國進行的貿易限制這一現象來說，十分不利于我國與其他發達國家建立長期的友好的良性循環的貿易關系。

四、法律與政策建議

1.改善生產和貿易結構，走可持續發展道路

我們應改善我國出口貿易結構，發展綠色經濟。把經濟發展與人口、資源和環境協調起來，把當前發展與長遠發展結合起來，在保持對外貿易增長的同時又要考慮到我國自然生態資源和環境遭到的污染和破壞，對促進我國自然生態資源保護和環境保護做出應有的貢獻。

2.增強環保意識，倡導綠色生產和生活

我們應強化國民的環境保護意識和綠色消費觀念，就要在全國范圍內開展全民環保教育，樹立良好的環保風氣，提倡綠色生活方式，鼓勵消費那些不污染環境、不損害人體健康、有利于改善環境狀況和提高環境質量有利的產品，使綠色經濟融人到每個人的生活中去，創造良好的發展綠色經濟的社會環境。

3.改善技術水平，發展綠色工業

政府與企業應形成共識，采取有力手段，增加科技投入，加強技術創新，發展綠色技術，提高產品質量，開發和生產優質的綠色產品，以沖破國際綠色貿易壁壘，擴大在國際市場的貿易空間。

4.制定法律及政策，為綠色發展制定標準

我國應借鑒發達國家的相關的環保政策法規，再結合我國的具體國情制定各種保護環境的政策法規。我國尤其要強化政府的環境管理職能，對從事貿易活動中的違反環境法規的行為予以嚴懲，不僅要利用綠色貿易壁壘來保護自己，還要打擊發達國家故意制造各種事端的行為，以減輕綠色貿易壁壘對我國的負面影響。

常征（1993.5～）女，漢族，河南安陽人，中國礦業大學（北京）在讀法律碩士。