從““心臨中危沒不底亂 手臨上危沒不譜懼””到
——松陽縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得明顯成效

□ 松陽縣國土資源局 項柳洲

從““心臨中危沒不底亂 手臨上危沒不譜懼””到
——松陽縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得明顯成效

□ 松陽縣國土資源局 項柳洲

近年來，松陽縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作始終堅持做好了不是成績，而是應(yīng)盡之責，沒出事不代表沒事的思想認識，把群眾的安危放在心上，以如履薄冰的心態(tài)，以守護有責的自覺，借助全省地質(zhì)災(zāi)害綜合治理“大搬快治”三年行動計劃這一東風，用心、用情、用力為群眾排險除患。通過近一年時間的努力，松陽縣已完成避讓搬遷541戶1755人，占避讓搬遷總?cè)蝿?wù)數(shù)的102.2%，超額完成市政府下達的任務(wù)。完成18個工程治理項目，解危人口131戶471人，完成市政府下達的2017年治理任務(wù)，占三年行動計劃任務(wù)的72%。

一、摸清“家底”，做到心中有數(shù)

松陽“八山一水一分田”，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)面積1241平方公里，占全縣總面積的88.3%，是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)縣，也是浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治重點縣之一。在遭遇強臺風、持續(xù)強降雨等惡劣天氣影響時，地災(zāi)防治工作更是心中沒底、手上沒譜。對此，松陽縣國土資源局堅持把基礎(chǔ)性的摸底工作做早做實做透，凡是有群眾生活的區(qū)域、有項目施工的區(qū)域、有不穩(wěn)定地質(zhì)的區(qū)域，無一例外，進行逐一調(diào)查、勘測、核定，確保不漏一戶、不留死角。通過調(diào)查核定，確定了松陽縣“大搬快治”三年行動計劃，其中避讓搬遷532戶1717人；通過25個工程治理項目，解危1402人。在去年4月份，松陽縣新興鎮(zhèn)張山頭村一村民房屋后護坎發(fā)生小規(guī)模坍塌，由于早在1個月前開展地災(zāi)巡查時發(fā)現(xiàn)此處存在地災(zāi)隱患，并及時組織受威脅的2戶9人進行了撤離安置，成功避免了崩塌災(zāi)害可能造成的人員傷亡，還有大東壩鎮(zhèn)山邊村滑坡災(zāi)害等成功防治的案例，正是因為摸清了“家底”，壓實了責任，才做到了臨危不亂、臨危不懼。

二、高位推進，確保形成合力

地質(zhì)災(zāi)害隱患防治事關(guān)群眾安危，是需要“全縣一盤棋”抓的頭等大事。自今年初開展地質(zhì)災(zāi)害綜合治理“大搬快治”行動以來，松陽縣委縣政府始終保持高壓態(tài)勢，將“大搬快治”工作作為十大民生實事來抓，并列入全縣重點工作年度綜合考核目標。縣領(lǐng)導(dǎo)頻繁下沉，調(diào)研工作進展情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)堅持扎根一線、靠前督戰(zhàn)，通過高位、高壓、高頻推進，地質(zhì)災(zāi)害防治已成為松陽干部的自覺行動。今年開展“大搬快治”行動以來，全縣各級干部想群眾之所想、急群眾之所急的使命感、責任感得到了有效洗禮、錘煉，干部不愿群眾涉險、群眾不愿干部受累的互相融合，已使全縣上下達成了誓要將地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)搬盡搬、應(yīng)治盡治的高度共識，確保了全縣推進“大搬快治”有力、有序。

三、精準施策，真正惠及民生

為切實把地質(zhì)災(zāi)害治理辦成一件得民心的實事、好事，松陽縣經(jīng)過5輪反復(fù)意見征求、政策研討，先后修改26稿，出臺了《松陽縣地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷安置實施辦法》，明確搬遷對象、安置政策等內(nèi)容，及時出臺了《松陽農(nóng)商銀行（籌）地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷安置貸款支持方案》，為困難群眾遷建爭取到按揭貸款、補助獎勵等政策支持，切實增強了工作底氣、獲得了群眾好評。“大搬快治”期間，松陽縣國土資源局采取“掛圖作戰(zhàn)、掛表督戰(zhàn)、限時消號”的工作措施，通過建立微信工作群，每天曬進展、曬成效、曬問題，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行排名，形成“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。通過精心籌備，制作了《除險安居·大搬快治》宣傳片，通過擺案例、講政策，營造了濃厚氛圍，有效引導(dǎo)受威脅群眾主動搬、盡快搬。同時，為回應(yīng)群眾需求，同步推進地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷安置落實工作，采用了多樣化的避讓搬遷安置方式（遷建安置、公寓安置、貨幣安置、其他安置等），由搬遷戶自愿選擇。在安置地選址方面，優(yōu)先選擇交通、環(huán)境、教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等條件好的地塊建避讓搬遷安置小區(qū)。截至目前，已落實西屏街道鋪門小區(qū)、桐溪小區(qū)和古市鎮(zhèn)筏鋪小區(qū)等12個安置點，可供安置地聯(lián)建房448幢、公寓52套，真正使他們“搬得出、穩(wěn)得住、富得起”。