《科技成果轉化為標準指南》（GB/T 33450—2016）解讀

李涵（中國標準化研究院）

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《科技成果轉化為標準指南》（GB/T 33450—2016）解讀

李涵（中國標準化研究院）

技術標準是促進科技成果轉化為生產力的橋梁和紐帶。早在2006年，《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》中就提出要“促使標準制定與科研、開發、設計、制造相結合，保證標準的先進性和效能性”。2016年，中共中央、國務院印發《國家創新驅動發展戰略綱要》，進一步提出要“提升中國標準水平。強化基礎通用標準研制，健全技術創新、專利保護與標準化互動支撐機制，及時將先進技術轉化為標準”。應該說，當前標準研制與科技創新同步趨勢愈發明顯，標準研制開始逐步嵌入到科技活動的各個環節，為科技成果快速進入市場、形成產業提供重要支撐。

為了提高科技成果轉化為標準的整體效率，國家質檢總局、國家標準委發布了GB/T 33450—2016《科技成果轉化為標準指南》國家標準。該標準提出科技成果轉化為標準的需求分析、可行性分析，以及標準類型與內容的確定、標準編寫等要求，為各行業、各類組織提供了科技成果轉化為標準的通用性路徑指導，標準將于2017年7月1日起實施。

是否所有的科技成果都能轉化為標準？

答案肯定是不全是，那么如何區分和判別，關鍵要把握好三個核心：

第一，滿足需求導向。現實中有時會聽到一些標準沒有用、不好用的質疑聲，一個重要的原因就是標準在立項之初，并沒有從實際需求出發，標準成了無源之水。GB/T 33450第4章率先強調了開展科技成果轉化為標準需求分析的重要性，確保轉化的出發點是必要的，目標是明確的。當然，針對不同的對象，出發點會有所不同，有的為了增進協調、降低成本；有的為了新產品的生產銷售、占領市場先機；有的為了保護公眾利益，由政府主導制定一些基礎公益類標準。

第二，契合“標準”基本屬性。科技成果存在于社會科學、自然科學以及交叉科學等眾多領域，具體的表現形式也很多樣，如新技術、新產品、新工藝、新方法等，然而并非所有的成果都需要轉化為標準。因為標準是在一定范圍內供大家共同使用和重復使用的一種規范性文件，所以一項科技成果要轉化為標準，首先必須具備共同使用和重復使用的特點。

第三，具有轉化的可行性。GB/T 33450第5.2～5.4條給出了科技成果轉化為標準可行性分析的評價要點。總的來說，就是不僅要考慮一項成果的市場占有量、技術成熟度（但不排除針對一些技術更新較快尤其是國際競爭的前沿領域，會標準先行，以標準引領產品產業更新換代）；還要綜合考慮成果所處行業的整體發展前景，以及預期的社會經濟效益；并且確保同領域內標準之間的協調性，避免交叉重復。

不同科技成果分別適合轉化為哪類標準？

當前，我國正處于深化標準化工作改革的關鍵期。《深化標準化工作改革方案》（國發〔2015〕13號）明確提出，要建立政府主導制定的標準與市場自主制定的標準協同發展、協調配套的新型標準體系。因此，在確定一項科技成果轉化為哪類標準時，需要把握好以下兩點：

第一，領會好標準化改革精神。深化標準化改革的任務是要建立新型標準體系，該體系中不僅對政府主導制定和市場自主制定有了明確區分（政府主導制定的標準側重保基本，市場主導制定的團體標準和企業標準側重提高競爭力），還對清理整合強制性標準和優化完善推薦性國家、行業、地方標準布置了任務。在確定科技成果轉化為哪類標準時，要深刻領會國家標準化改革的總體要求，結合成果自身屬性、擬轉化標準的使用范圍和約束力等，判斷宜轉化的類別。

第二，契合組織自身發展策略。除了考慮成果的特點和擬轉化標準的性質外，一個組織在確定科技成果轉化為標準的類別時，還要考慮組織自身的發展策略。橫向來看，有的組織側重制定高水平的企業標準，以質量贏得市場，形成事實標準；有的組織側重引領產業發展、建立行業規則，推動制定國家標準或行業標準。縱向來看，同一組織在不同的發展時期，也會根據不同的發展需求，推動標準的升級和完善。

標準內容如何確定、如何編制？

標準內容如何確定和編寫，要因科技成果的不同而不同。在此僅給出通用性的要求：

從內容角度，標準可以包括術語標準、符號標準、方法標準、產品標準、過程標準、服務標準等，不同類別標準的編寫要求是不同的。比如，術語標準的內容通常應包括條目編號、首選術語、英文對應詞、定義等，具體編寫應滿足GB/T 20001.1《標準編寫規則 第1部分：術語》的要求；產品標準的內容通常規定產品的性能特性，以及試驗方法、包裝、標簽、工藝要求等，具體編寫應滿足GB/T 20001.10《標準編寫規則 第10部分：產品標準》的要求。GB/T 33450第6.2條概括性地給出了不同類別標準編寫時應滿足的要求，同時還應根據不同標準類別進一步查閱第7.2條所列出的相應國家標準，滿足具體編寫要求。

從程序角度，GB/T 16733《國家標準制定程序的階段劃分及代碼》給出了國家標準9個階段（預階段、立項階段、起草階段、征求意見階段、審查階段、批準階段、出版階段、復審階段和廢止階段）的程序性要求及快速程序。制定國家標準時，應滿足GB/T 16733要求。制定其他層級標準時，也可參照此流程，同時滿足本行業、地區、團體、企業的一些特殊程序要求。

此外，對于標準中如何處理科技成果的知識產權問題，GB/T 33450第7.3條給出了總體要求，具體應遵循GB/T 20003.1《標準制定的特殊程序 第1部分：涉及專利的標準》中的具體要求。

延伸閱讀

2014年3月，科技部發展計劃司、質檢總局科技司、國家標準委綜合業務部聯合印發《科技計劃研制技術標準工作手冊》。手冊分為基礎篇、管理篇、程序篇和方法篇，給出了科技成果轉化為技術標準的共性技術方法，并輔以標準化相關組織機構聯系方式、研制技術標準相關延伸閱讀材料等信息。（網址：http://www.most.gov.cn/tztg/201404/ t20140402_112561.htm）

[1]柳成洋，等. 科技成果轉化為技術標準理論及方法[M]. 北京：中國標準出版社，2009.

[2]科技部發展計劃司，質檢總局科技司，國家標準委綜合業務部. 科技計劃研制技術標準工作手冊[EB/OL]. http://www.most.gov.cn/tztg/201404/ t20140402_112561.htm.

[3]國務院. 關于印發深化標準化工作改革方案的通知：國發〔2015〕13號[Z].