汽車兒童安全座椅企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明現(xiàn)狀分析

王少武（廈門市標(biāo)準(zhǔn)化研究院）

汽車兒童安全座椅企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明現(xiàn)狀分析

王少武（廈門市標(biāo)準(zhǔn)化研究院）

通過(guò)分析汽車兒童安全座椅標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀，以及汽車兒童安全座椅企業(yè)在企業(yè)信息公共服務(wù)平臺(tái)自我聲明情況，分析企業(yè)在自我聲明中存在的主要問題并提出建議，以促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開工作。

汽車 兒童安全座椅 標(biāo)準(zhǔn) 自我聲明

1 引言

隨著我國(guó)家用汽車保有量的提高，兒童乘車安全越來(lái)越受到社會(huì)、家庭的高度重視，汽車兒童安全座椅行業(yè)迎來(lái)了高速發(fā)展階段，但汽車兒童安全座椅產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊也備受消費(fèi)者詬病。汽車兒童安全座椅產(chǎn)品由于體重組和年齡組分不清、標(biāo)識(shí)不清、說(shuō)明書看不懂，很容易導(dǎo)致消費(fèi)者錯(cuò)誤選購(gòu)、錯(cuò)誤安裝或錯(cuò)誤使用，在車輛出現(xiàn)交通事故時(shí)，不僅不能保護(hù)兒童安全，反而會(huì)導(dǎo)致兒童傷亡率更高。日本警察廳/日本自動(dòng)車聯(lián)盟2013年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：6歲以下兒童乘員正確使用安全座椅重傷和死亡率為0.57%；錯(cuò)誤使用安全座椅的重傷和死亡率為3.05%；不使用安全座椅的重傷和死亡率為2.19%。

2013年以來(lái)，中國(guó)玩具和嬰童用品協(xié)會(huì)在“品牌自律中國(guó)行”活動(dòng)中，6次組織對(duì)市場(chǎng)上銷售的汽車兒童安全座椅進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)購(gòu)買的產(chǎn)品依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)碰撞測(cè)試和檢測(cè)。結(jié)果表明，一些產(chǎn)品存在頭部移位超標(biāo)、部件斷裂、鎖止裝置失效、警示和說(shuō)明缺失或有誤等問題。在不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品中，頭部位移超標(biāo)占比最高，2014年為50.00%，2015年為71.43%，2016年為41.02%；其次占比較高的是警示和說(shuō)明缺失或有誤，2014年為16.67%，2015年為21.43%，2016年為41.02%。這個(gè)結(jié)果直接反映了如果汽車兒童安全座椅企業(yè)內(nèi)部沒有建立健全的產(chǎn)品生產(chǎn)一致性控制體系，就會(huì)導(dǎo)致通過(guò)認(rèn)證的產(chǎn)品是合格的，但是批量生產(chǎn)并流入市場(chǎng)的產(chǎn)品還是會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問題。

目前，在世界范圍內(nèi)共有96個(gè)國(guó)家和地區(qū)，包括美國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、日本、巴西、南非以及中國(guó)臺(tái)灣等，出臺(tái)了強(qiáng)制使用兒童乘員用約束系統(tǒng)的法律法規(guī)。在我國(guó)并無(wú)全國(guó)性的交通規(guī)則來(lái)強(qiáng)制要求家長(zhǎng)使用兒童安全座椅的法律條款，但部分地區(qū)，如上海、深圳、山東、杭州、南京等省市相繼出臺(tái)法規(guī)文件，規(guī)定兒童乘車出行必須使用安全座椅。

2 汽車兒童安全座椅標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

2.1 國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)

兒童安全座椅國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)詳見表1說(shuō)明[1]，目前汽車兒童安全座椅國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是GB 27887—2011《機(jī)動(dòng)車兒童成員用約束系統(tǒng)》。

2015 年 9 月 1 日起，國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委將機(jī)動(dòng)車兒童乘員用約束系統(tǒng)（即兒童安全座椅）納入 3C 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。未獲得 3C 認(rèn)證證書和未標(biāo)注 3C 認(rèn)證標(biāo)志的兒童安全座椅，不得出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。取得 3C 認(rèn)證的兒童安全座椅除了一些外觀標(biāo)識(shí)和使用說(shuō)明的要求之外，必須通過(guò)靜態(tài)試驗(yàn)、動(dòng)態(tài)試驗(yàn)、燃燒試驗(yàn)、毒性試驗(yàn)，只有4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)標(biāo)，才能拿到3C認(rèn)證證書[2]，兒童安全座椅檢測(cè)項(xiàng)目及依據(jù)見表2。

表1 汽車兒童安全座椅相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明

表2 兒童安全座椅檢測(cè)項(xiàng)目及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

2.2 國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)

西方國(guó)家的兒童安全座椅普及比較早，自20世紀(jì)80年代以來(lái)，歐美等40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)相繼出臺(tái)了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)，要求兒童乘車時(shí)必須使用兒童安全座椅，并建立了相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，比如，歐洲的ECE R44、ECE R129，美國(guó)的JPMA/ASTM、加拿大的 CMVSS 213、日本的 JIS 等，詳見表3。

3 汽車兒童安全座椅企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明現(xiàn)狀

在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)（http://www.cpbz. gov.cn/index），以關(guān)鍵字“兒童安全座椅”“安全座椅”“兒童座椅”進(jìn)行搜索，經(jīng)篩選整理，共有7家汽車兒童安全座椅企業(yè)在服務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行了自我聲明。除了江蘇樂貝貝安全座椅有限公司采用GB 27887—2011國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其余6家企業(yè)均有自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，詳見表4。

表3 國(guó)外安全座椅相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

表4 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上自我聲明的汽車兒童安全座椅企業(yè)

4 汽車兒童安全座椅企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明情況分析

4.1 公開聲明企業(yè)數(shù)與行業(yè)規(guī)模不匹配

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年中國(guó)兒童安全座椅產(chǎn)能約1480萬(wàn)個(gè)，產(chǎn)量1255萬(wàn)個(gè)，相比2014年的1120萬(wàn)個(gè)，產(chǎn)量提升了20.5%。目前國(guó)內(nèi)達(dá)成3C 認(rèn)證的兒童安全座椅生產(chǎn)廠家有300 多家，但截至2016年12月31日，在服務(wù)平臺(tái)上自我聲明的僅有7家，約占企業(yè)總數(shù)的2%，這一數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于行業(yè)規(guī)模。

4.2 知名品牌均未進(jìn)行公開聲明

目前市場(chǎng)上銷售情況較好的十大國(guó)產(chǎn)汽車兒童安全座椅品牌的詳細(xì)信息及服務(wù)平臺(tái)自我聲明情況見表5。

4.3 企業(yè)自我聲明產(chǎn)品信息不完整

企業(yè)填報(bào)信息不完整，缺少品牌、規(guī)格/型號(hào)、條碼等相關(guān)信息，不便于消費(fèi)者通過(guò)企業(yè)的自我聲明服務(wù)平臺(tái)了解到產(chǎn)品的詳細(xì)信息。

表5 汽車兒童安全座椅品牌自我聲明情況

5 建議[4]

建立企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度，開展企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開工作，是落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》和《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》的重要舉措，是簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理方式、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的重要突破，是強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量主體責(zé)任、加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)、激發(fā)市場(chǎng)活力，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境的重要抓手。針對(duì)汽車兒童安全座椅企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明現(xiàn)狀，建議通過(guò)如下方式進(jìn)行改進(jìn)。

5.1 加強(qiáng)培訓(xùn)、宣傳和服務(wù)

積極動(dòng)員企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明公開，積極宣傳自我聲明公開在方便企業(yè)辦事、降低企業(yè)成本、激發(fā)企業(yè)活力等方面的積極作用，爭(zhēng)取企業(yè)對(duì)新制度的認(rèn)同和認(rèn)可，提升自我聲明公開的影響力，營(yíng)造良好的工作氛圍。圍繞政策解讀、平臺(tái)操作等內(nèi)容，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助基層工作人員和企業(yè)及時(shí)掌握相關(guān)法律法規(guī)、政策和管理要求；在政務(wù)大廳設(shè)立專門的服務(wù)窗口、服務(wù)電話、確定固定人員，及時(shí)解答企業(yè)疑問，受理消費(fèi)者投訴，提高服務(wù)水平。

5.2 建立企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開鼓勵(lì)政策

結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、政府質(zhì)量獎(jiǎng)、質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、政府質(zhì)量工作考核等活動(dòng)，制定并完善鼓勵(lì)性政策措施，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度的積極性。為消費(fèi)者和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)參與企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督和評(píng)價(jià)工作提供政策保障，促進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。

5.3 加強(qiáng)監(jiān)督和管理

加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開工作的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)企業(yè)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)性和產(chǎn)品與公開標(biāo)準(zhǔn)一致性情況的監(jiān)督檢查。暢通監(jiān)督評(píng)議、投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)廣大企業(yè)、消費(fèi)者、專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督企業(yè)產(chǎn)品實(shí)際質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)水平與自我公開聲明內(nèi)容的一致性情況。加強(qiáng)監(jiān)管信息公開，對(duì)產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量達(dá)不到自我公開聲明水平的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或違反法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)列入異常名錄。

6 結(jié)語(yǔ)

兒童用品行業(yè)是社會(huì)、家庭高度關(guān)注的行業(yè)，產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系著兒童身體健康和生命安全。汽車兒童安全座椅生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開，主要是為了發(fā)揮企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體作用，發(fā)揮產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，提升兒童用品行業(yè)整體質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力；為了引導(dǎo)消費(fèi)者積極參與、共同監(jiān)督，通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督，建立企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力和外在壓力，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)勝劣汰、公平競(jìng)爭(zhēng)的良性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局；為了發(fā)揮質(zhì)檢系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，把企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 自我聲明公開和監(jiān)督制度與執(zhí)法打假相結(jié)合，創(chuàng)新執(zhí)法方式，提升執(zhí)法打假有效性，發(fā)揮產(chǎn)品質(zhì)量多元共治作用，促進(jìn)“中國(guó)制造”的產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。

[1]孫娟，周飛，張賢亮. 兒童安全座椅的現(xiàn)狀及設(shè)計(jì)研究[J]. 輕型汽車技術(shù)，2015（11/12）：38-41.

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Analysis on the Self-declaration of Enterprise Standards on Automobile Safety Seat for Children

Wang Shaowu ( Xiamen Institute of Standardization )

This paper analyzes the status of the standard of automobile safety seat for children and the self-declaration of automobile safety seat enterprise on the public service platform of enterprise standards, analyzes the exiting problems and gives suggestions to promote the self-declaration of enterprise standards public work.

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