財(cái)政部、教育部關(guān)于印發(fā)《普通高中國家助學(xué)金管理辦法》的通知

（2016年12月5日財(cái)科教〔2016〕37號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、教育廳（局、教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、教育局：

為規(guī)范和加強(qiáng)普通高中國家助學(xué)金管理，提高資金使

附件：用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律制度規(guī)定，財(cái)政部、教育部修訂了《普通高中國家助學(xué)金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

普通高中國家助學(xué)金管理辦法

第一條 為加強(qiáng)普通高中國家助學(xué)金管理（以下簡(jiǎn)稱國家助學(xué)金），確保資助工作順利實(shí)施，根據(jù)國家有關(guān)法律制度規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實(shí)施普通高中學(xué)歷教育的全日制普通高中學(xué)校和完全中學(xué)的高中部。

第三條 普通高中國家助學(xué)金的資助對(duì)象為具有正式注冊(cè)學(xué)籍的普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

第四條 普通高中國家助學(xué)金資助面約占全國普通高中在校生總數(shù)的 20%。財(cái)政部、教育部根據(jù)生源情況、平均生活費(fèi)用等因素綜合確定各省資助面。其中：東部地區(qū)為10%、中部地區(qū)為20%、西部地區(qū)為30%。各地可結(jié)合實(shí)際，在確定資助面時(shí)適當(dāng)向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。

第五條 國家助學(xué)金由中央和地方政府共同出資設(shè)立。地方所屬普通高中國家助學(xué)金所需資金由中央與地方財(cái)政按比例分擔(dān)。中央部門所屬普通高中國家助學(xué)金政策，與所在地區(qū)同步實(shí)施，所需經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)渠道予以保障。

第六條 普通高中國家助學(xué)金平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元，用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用開支，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實(shí)際在1000元-3000元范圍內(nèi)確定，可以分為2-3檔。

計(jì)算公式為：

某省份中央財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的國家助學(xué)金=該省份普通高中學(xué)生人數(shù)×資助面×資助標(biāo)準(zhǔn)×中央財(cái)政分擔(dān)比例。

第七條 國家助學(xué)金的基本申請(qǐng)條件：

1.熱愛祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；

2.遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度；

3.誠實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；

4.勤奮學(xué)習(xí)，積極上進(jìn)；

5.家庭經(jīng)濟(jì)困難，生活儉樸。

第八條 國家助學(xué)金按學(xué)年申請(qǐng)和評(píng)審，按學(xué)期發(fā)放。

第九條 財(cái)政部、教育部于每年全國人民代表大會(huì)批準(zhǔn)中央預(yù)算后九十日內(nèi)正式下達(dá)國家助學(xué)金預(yù)算。每年10月31日前，向各省份提前下達(dá)下一年度國家助學(xué)金預(yù)計(jì)數(shù)。省級(jí)財(cái)政、教育部門在收到國家助學(xué)金（含提前下達(dá)預(yù)計(jì)數(shù)）后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)按照預(yù)算級(jí)次將預(yù)算合理分配、及時(shí)下達(dá)，并抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處。

第十條 各普通高中要根據(jù)本辦法和各地制定的國家助學(xué)金實(shí)施細(xì)則，結(jié)合家庭 經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等級(jí)認(rèn)定情況，于每年9月30日前受理學(xué)生申請(qǐng)，并按照 公開、公平、公正的原則，對(duì)學(xué)生提交的《普通高中國家助學(xué)金申請(qǐng)表》及相關(guān)材料，組織由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任和學(xué)生代表組成的評(píng)審小組進(jìn)行認(rèn)真評(píng)審，并在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行不少于 5個(gè)工作日的公示。公示無異議后，即可發(fā)放國家助學(xué)金。每年11月 15日前，各普通高中將當(dāng)年國家助學(xué)金政策的落實(shí)情況報(bào)同級(jí)教育、財(cái)政部門備案。

第十一條 各普通高中要把資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，指定專門機(jī)構(gòu)，確定專職人員，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。學(xué)校要制定國家助學(xué)金具體實(shí)施辦法，要為每位受助學(xué)生分別辦理銀行儲(chǔ)蓄卡，直接將國家助學(xué)金發(fā)放到受助學(xué)生手中，一律不得以實(shí)物或服務(wù)等形式，抵頂或扣減國家助學(xué)金。為學(xué)生辦理銀行儲(chǔ)蓄卡，不得向?qū)W生收取卡費(fèi)或押金等費(fèi)用，也不得從學(xué)生享受的國家助學(xué)金中抵扣。

各普通高中要建立專門檔案，將學(xué)生申請(qǐng)表、受理結(jié)果、資金發(fā)放等有關(guān)憑證和工作情況分年度建檔備查。

第十二條 各地教育行政部門和普通高中要加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有中小學(xué)電子學(xué)籍信息系統(tǒng)，建立完善普通高中學(xué)生電子學(xué)籍及學(xué)生資助信息系統(tǒng)，確保學(xué)生資助信息真實(shí)、可靠。

第十三條 財(cái)政部、教育部根據(jù)工作需要適時(shí)開展監(jiān)督檢查和績(jī)效管理。地方各級(jí)財(cái)政、教育部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國家助學(xué)金的監(jiān)督檢查和績(jī)效管理，建立健全全過程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，不斷提高資金使用效益，并按照規(guī)定做好信息公開工作。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處應(yīng)當(dāng)按照工作職責(zé)和財(cái)政部要求，對(duì)國家助學(xué)金實(shí)施監(jiān)管。

第十四條 國家助學(xué)金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?、專賬核算。對(duì)于擠占、挪用、虛列、套取國家助學(xué)金等行為，將按照《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法律規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第十五條 各級(jí)財(cái)政、教育部門及其工作人員在國家助學(xué)金分配方案的制定和復(fù)核過程中，違反規(guī)定分配國家助學(xué)金或者向不符合條件的單位分配國家助學(xué)金以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法律規(guī)定追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十六條 普通高中要從事業(yè)收入中足額提取3-5%的經(jīng)費(fèi)，用于減免學(xué)費(fèi)、設(shè)立校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等支出。中央部門所屬普通高中提取的具體比例由財(cái)政部商中央主管部門確定，地方所屬普通高中提取的具體比例由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）確定。

第十七條 民辦普通高中學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范辦學(xué)、舉辦者按照本辦法第十四條規(guī)定的比例從事業(yè)收入中足額提取經(jīng)費(fèi)用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的，其招收的符合本辦法規(guī)定申請(qǐng)條件的普通高中學(xué)生，也可以申請(qǐng)國家助學(xué)金，具體辦法由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）制定。

第十八條 各級(jí)財(cái)政、教育部門要進(jìn)一步落實(shí)、完善鼓勵(lì)捐資助學(xué)的相關(guān)優(yōu)惠政策措施，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人等面向普通高中設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金。

第十九條 本辦法由財(cái)政部、教育部負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自2017年1月1日起施行。《普通高中國家助學(xué)金管理暫行辦法》（財(cái)教〔2010〕461號(hào)）同時(shí)廢止。