20名流浪乞討人員落戶江蘇泰州

20名流浪乞討人員落戶江蘇泰州

在中國，戶籍的重要性不言而喻。然而對于很多流浪乞討人員來說，由于各種各樣的原因有關部門無法確定其真實身份信息，因此他們很難得到醫療保障等市民待遇。據中國之聲《全國新聞聯播》報道，5月11日，江蘇省泰州市海陵公安分局的戶政民警來到興化市第四人民醫院，為寄養在這里的20名流浪乞討人員分別采集指紋、拍照、辦理居民身份證。從這天起，這20人成為擁有泰州戶籍的正式市民。這是江蘇省首次為流浪乞討人員集中辦理落戶手續。新聞一經報道，便引發媒體關注和熱議。

輿論最擔心的問題莫過于出現雙重戶籍和犯罪人員利用流浪乞討身份逃避法律制裁，對此，泰州市公安局海陵分局治安大隊副教導員吳瑩向媒體介紹：“我們通過公安部走失人口庫和人口信息管理系統等數據庫進行排查，確保登記身份信息準確性和唯一性。我們還對這20人進行DNA采集和指紋掌紋采集，同時錄入全國打拐DNA信息庫進行信息比對，核實身份信息。另外，救助站已經將這20人的基本信息通過媒體公示60天。如果將來找到其家人，我們這兒的戶口會及時注銷。”

針對為何要給這些流浪乞討人員上戶口，相關負責人表示，這20名流浪乞討人員滯留泰州都在3個月以上，最長的已達9年，他們均有不同程度的智力、精神和肢體殘疾，不能表述自己的真實身份，無法與親屬取得聯系，也無法取得合法身份，因而不能辦理醫保、享受救助，殘疾的流浪人員也辦不了殘疾證。

《新京報》發表評論認為，“為流浪乞討人員落戶是對公民權利的肯定”，各地相關部門都應該像泰州這樣，做好甄別，及時為流浪乞討人員進行戶口登記，落實好其身份權利。另外，流浪乞討人員落戶，也不能止于殘疾人，應該建立常態化的落戶渠道和機制。

《檢察日報》也認為，流浪漢變市民不該是個別待遇。我國憲法第45條規定：公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利。國家發展應為公民享受這些權利提供所需要的社會保險、社會救濟和醫療衛生事業。由此可見，江蘇泰州的流浪者獲得市民身份，不是幸運，也不是恩惠，更不是出不了省的個別待遇，而應是惠及全國困難群眾的法定待遇。讓憲法第45條的權利不再止于紙面，變成實實在在的待遇，需要政府的作為，還需要立法部門的努力。

東方網認為，政府為流浪乞討人員辦理城市戶口，賦予他們新市民身份的做法，體現出的不僅僅是政府的人性化服務意識，還有難能可貴的“底層思維”。所謂“底層思維”，就是政府把眼光往下放低一寸，給予生活在社會底層的弱勢群體更多關注，不要讓他們成為被遺忘、被無視的一群人，而是想方設法改善他們的生活條件，讓他們享受基本的公民權利、福利待遇，與其他社會成員平等的享受國家改革開放和社會進步發展的成果，這是政府的職責所系，也是社會發展的應有之義。

在贊揚和肯定的聲音中，還有人保持著冷靜和警覺。《湖北日報》刊發了一篇名為《“給乞討人員落戶”應防止副作用》的文章。文章擔心泰州市的做法有可能會吸引一些人，把家里有殘疾或者智力或精神有障礙的人偷偷地扔到泰州市里來，讓泰州市有關部門替他們照料病人從而逃避自己的義務。因此，文章認為，泰州市的做法雖然很溫情，但也要警惕產生副作用，防止一些有不良動機的人鉆了空子。