用馬克思主義基本原理和方法理解十九大精神

◎ 俞建良

用馬克思主義基本原理和方法理解十九大精神

◎ 俞建良

十九大報告，站在歷史和時代的高度，深刻和系統地回答了新時代堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，使我們黨對自身建設、對執政規律、對時代特征、對人類發展的認識上升到了一個新的高度。十九大報告，主題鮮明、思想深邃、博大精深、氣勢恢宏、催人奮進。對十九大報告內容，經過前段時間的學習，有了一個初步的認識，但要真正學習掌握運用好尚需有一個深化的過程。

十九大報告是一篇光輝的馬克思主義綱領性文獻，是運用馬克思主義基本原理的經典，是馬克思主義中國化的具體體現，也是對馬克思主義理論的新發展。習總書記在中央政治局第一次集體學習時指出，要把學習貫徹黨的十九大精神同學習馬克思主義基本原理貫通起來。這為我們全面系統深入理解十九大報告精神指明了方法。

方法正確才能保證結論的科學和準確，才能達到事半功倍的效果。

一、用馬克思主義認識論作指引有助于理解學懂十九大報告精髓

馬克思主義認識論是以唯物辯證法作基礎的，是基于對實踐認識的本質、過程、規律的方法總結，是我們認識世界、改造世界、推動社會進步發展的思想武器。

十九大報告的精髓是習近平新時代中國特色社會主義思想。這一思想既是馬克思主義認識論的運用結果，也是對馬克思主義認識論的豐富和發展。

十九大報告首先對五年工作進行總結，這是豐富的實踐基礎，由此作出中國特色社會主義進入新時代的重大判斷。在此基礎上，進一步運用矛盾分析法，揭示新時代社會主要矛盾的變化，意味著對社會規律的認識有了新的提升。然后進一步把視野放寬到改革開放以來中國特色社會主義近40年、中華人民共和國成立近70年、中國共產黨成立近100年、世界社會主義近500年乃至中華民族近5000年進行認識，這是深厚的歷史基礎。由此提出新時代中國共產黨的歷史使命，并用三個“深刻認識到”和“四個偉大”辯證關系的論述，揭示了對社會制度和社會運動規律的新認識。進而提出習近平新時代中國特色社會主義思想，并用“八個明確”“十四個堅持”對這一思想的內涵和基本方略作了完整表述。

對這一思想的由來，十九大報告表述為：我們黨堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結合新的時代條件和實踐要求，以全新的視野深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，進行艱辛理論探索，取得重大理論創新成果，形成了新時代中國特色社會主義思想。從這段話我們可以清晰地看出這一思想產生的理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯。對這個思想今后的發展，十九大報告表述為：實踐沒有止境，理論創新也沒有止境。世界每時每刻都在發生變化，中國也每時每刻都在發生變化，我們必須在理論上跟上時代，不斷認識規律，不斷推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新。這是對馬克思主義認識論關于實踐—認識—再實踐—再認識規律的運用，同時通過不斷創新認識內涵，進一步豐富和發展了馬克思主義認識論。

二、用馬克思主義基本原理作指導有助于理解弄通十九大報告主要內容

十九大報告處處閃耀著馬克思主義基本原理的理論光輝，馬克思主義的所有原理在報告中都有不同程度的運用。熟練掌握和運用以下幾個基本原理，有助于理解和弄通十九大報告的主要內容。

一是聯系的觀點。馬克思主義認為，世界萬物是相互聯系的，聯系是有規律的。在認識論和方法論上體現為整體性和系統性。十九大報告涉及內容包羅萬象，我們要避免只從自己業務角度去尋找只言片語的重合，避免“只見樹木，不見森林”的局部理解。而要做到像習總書記說的，“要聯系地而不是孤立地、系統地而不是零散地、全部地而不是局部地理解黨的十九大精神。”要學會在中國和世界，五位一體，四個全面，人與自然、人與社會、人與人等方面的相互聯系中去把握相關論述和工作部署。對社會福利工作來說，除了把握上述關系，十九大報告中還包含著一些具體的相互聯系，如社會福利與社會發展的關系、與民生的關系、與社會保障的關系、與健康中國的關系等等。

二是運動的觀點。馬克思主義認為，世界是運動的，不是靜止的，運動是絕對的，靜止是相對的，運動是有規律的，事物從簡單到復雜、從低級到高級、從量變到質變，螺旋式發展。在認識論和方法論上體現為歷史觀和發展觀。只有理解和把握了這個觀點，才能把握十九大報告提出的一系列理論和實踐創新，才能把握歷史和現實、當前和未來的關系，才能理解分步走戰略，近期、中期、長遠目標的意義。才能做到在經濟和社會發展的整體過程中把握社會福利的定位，既推進福利事業發展又避免進入“福利陷阱”怪圈。

三是能動的觀點。馬克思主義認為，認識世界的目的是為了改造世界，事物的變化由內因和外因共同推動，其中內因是決定性的，外因通過內因起作用。只有理解和把握了這個觀點，才能理解為什么習總書記要反復強調“精神狀態”，在報告開頭號召全黨要“以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，繼續朝著實現中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進。”在報告結束告誡全黨“歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者。”我們才能理解十九大報告工作部署中習總書記為什么要提出“既盡力而為，又量力而行”。也才能在社會福利事業面臨轉型，養老服務業面臨供需矛盾突出、社會關注、管理體制不順、人力緊張等困難和問題時，保持我們的旺盛斗志，克服千辛萬難，不懈推進社會福利和養老事業發展。

四是人民的觀點。馬克思主義認為，人民群眾是人類社會歷史發展的推動者，是創造歷史的真正英雄。只有理解和把握了這個觀點，才能理解習總書記以人民為中心的發展思想，才能理解十九大報告中“人民”一詞為什么出現203次成為最高頻詞，才能理解習總書記帶領新常委在記者見面會上說“歷史是人民書寫的，一切成就歸功于人民。只要深深扎根人民、緊緊依靠人民，就可以獲得無窮的力量，風雨無阻，奮勇向前”的深切含義。也才能理解發展社會福利和養老事業就是民生工程、民心工程，是不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。

三、用矛盾分析法作輔導有助于理解做實十九大報告具體業務

十九大報告中多處涉及社會福利和慈善事業促進司相關業務內容，包括社會福利、慈善事業、殘疾人事業和康復服務、老年人關愛和養老，尤以養老的內容最多。運用矛盾分析法有助于我們對這些業務內容找到問題短板、分析根源癥結、開出解決良方、落實具體措施。如，在養老方面：

（一）報告在分析當前工作不足面臨困難和挑戰時，把養老作為民生領域短板、群眾面臨的難題之一提出來。根本原因是社會進入老齡化，高質量可持續養老已成為人民群眾美好生活需要的重要內容，而我們的保障和服務供給不平衡不充分問題突出。這是矛盾的起源，需要深入調研分類分層分析養老需求內容，以及供給不平衡不充分的表現和根源。

（二）報告在“加強思想道德建設”“加強社會保障體系建設”部分分別提出，要激勵人們孝老愛親，要完善養老保險，健全老年人關愛服務體系。這是矛盾解決的主體，需要強化和廓清家庭、社會和政府的職責和界線。

（三）報告在“實施健康中國戰略”部分提出，要積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境，推進醫養結合，加快老齡事業和產業發展。這是矛盾解決的路徑，需要既要在戰略上研究也要在措施上落實，及時、科學、綜合應策。

（四）作為新時代中國特色社會主義思想基本方略之一，報告在“堅持在發展中保障和改善民生”部分提出，在“七個有所”上不斷取得新進展，包括“老有所養”。這是矛盾解決的結果，需要給出階段性預期以及保障內容、路徑、程度和可持續性問題的解決方案。

（五）報告在“提高保障和改善民生水平，加強和創新社會治理”部分提出既盡力而為又量力而行、引導預期、保障適度、更可持續等理念和觀點。這是矛盾解決的循環和螺旋上升，是由矛盾的普遍性和斗爭性所決定的，需要永不懈怠，不斷提升養老保障和服務水平。

（作者系民政部社會福利和慈善事業促進司司長）