多點發力 以用為本
——孝感市積極探索社會工作專業人才隊伍建設新路徑

◎胡春鳴 萬學軍

多點發力 以用為本
——孝感市積極探索社會工作專業人才隊伍建設新路徑

◎胡春鳴 萬學軍

近年來，湖北省孝感市民政局在湖北省民政廳的指導和支持下，認真貫徹國家和省關于加強社會工作專業人才隊伍建設的要求和部署，以人才培養為基礎，以人才使用為根本，以民政領域為重點，以示范服務為抓手，開拓進取、勇于實踐，積極探索經濟欠發達地區社會工作專業人才隊伍建設的新路徑。

一、努力夯實社會工作發展支撐點

一是完善政策支撐。在市級層面，爭取孝感市委、市政府重視和支持，將社會工作專業人才隊伍建設納入全市人才工作總盤子；在縣級層面，孝南區、漢川市、孝昌縣等地分別制定出臺了《社會工作人才建設實施方案》《政府購買社會工作服務辦法》等文件，進一步細化了社會工作專業人才隊伍建設的具體措施。二是尋求智力支撐。2013年5月，孝感市民政局與湖北工程學院政法學院簽訂了合作協議，通過開展教育培訓、課題研究等形式建立了長期合作機制。三是發展機構支撐。通過建立孵化基地等措施，先后孵化培育了具有專業學科背景的民辦專業社會工作服務機構。四是加大投入支撐。孝感市財政局將社會工作專業人才隊伍建設工作經費納入財政預算，每年安排社會工作經費10萬元。

二、著力培植社會工作人才增長點

一是內引外聯招人才。孝感市民政局面向全國招錄了2名社會工作專業碩士研究生，各專業社工機構招聘專職社工9名。二是量質并取育人才。擴大增量，盤活存量，采取開展課題研究、提供實習基地和實訓崗位等方式，加強民政系統和城鄉社區干部能力轉換提升培訓。三是多管齊下用人才。推動崗位設置，落實薪酬待遇，社工崗位明確為專業技術崗位，分級給予工資補貼。四是激勵關愛留人才。在全市評選表彰了30名優秀社會工作人才，授予“孝感英才”榮譽稱號，給予每人一次性政府專項津貼5000元，并在療養、體檢、考察、培訓等方面比照專家落實有關待遇。

三、致力打造民政治理服務創新點

一是以民政事業單位為切入點，推動民政服務理念創新。支持孝感市社會福利院、孝感市兒童福利院、孝感市救助管理站、孝感市軍休所等民政事業單位，引進專業社會工作人才、設立社工服務站、購買社會工作服務，實施“情暖夕陽”“童夢同行”等市級社會工作服務項目，改善服務對象生態系統，構建社會支持網絡。通過專業社會工作的切入和引領，引導民政干部職工認識社會工作、認同社會工作，將“助人自助”深植于“民政為民、民政愛民”理念之中，推動民政服務由封閉走向開放、由單一轉向多元、由孤立趨向融合。

二是以救災恢復重建為切入點，推動民政服務方式創新。去年7月，孝感市遭遇特大暴雨洪澇災害，為動員引導社會力量參與救災，探索災害社會工作服務，孝感市民政局及時研究印發了《關于支持引導社會力量參與抗災救災加強災害社會工作服務的通知》，第一時間協調孝感市陽光社會工作服務中心組建災害社會工作服務隊，進駐受災最嚴重的孝南區東山頭受災群眾安置點，為1000多名轉移安置受災群眾提供專業社會工作服務。

三是以“三區”計劃為切入點，推動基層民政服務模式創新。積極支持孝感市孝昌縣納入民政部“三區”計劃，通過在孝昌縣社會福利中心、花園鎮桃源社區、周巷鎮農村福利院等基層單位開展社會工作示范服務，催生成長起來一批“好學、上進、樂業”的本土社工人才，培育成立了孝感市第一家縣級本土社工機構――孝昌縣陽光社會工作服務中心。

四是以重點民政服務對象為切入點，推動民政服務機制創新。以推進關愛農村留守兒童、困境未成年人保護試點為契機，先后組織實施了關愛留守兒童項目和困境未成年人保護項目，積極探索“社工＋義工”聯動機制，推動構建“家庭、社會、政府”三位一體的監護體系和“預防、發現、報告、評估、處置”的一體化聯動反應未成人保護機制，開創了孝感市未成年人保護工作新局面。

湖北省孝感市民政局）