堅持以人民為中心奮力譜寫云南民政事業跨越發展新篇章

◎段麗元

堅持以人民為中心奮力譜寫云南民政事業跨越發展新篇章

◎段麗元

習近平新時代中國特色社會主義思想，與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀一起，莊嚴地寫進了黨的十九大通過的新黨章，為做好新時代的民政工作提供了根本遵循。習近平總書記在黨的十九大報告中提出“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”，是黨和國家對民生民政工作新的重要指引。今后五年，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，以“七有”為目標，奮力譜寫云南民政事業跨越發展新篇章。

一、旗幟鮮明講政治

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要把黨的政治建設擺在首位。以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，譜寫云南民政事業跨越發展新篇章，必須旗幟鮮明講政治。

堅定政治理想。習近平總書記多次強調，理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”，是共產黨人的精神支柱。不論時代如何變化，不論條件如何變化，共產黨人都要自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者。就是要不斷增強政治定力，始終維護黨的團結統一，始終保持黨的生機活力，確保黨始終成為堅強領導核心。

增強政治定力。增強政治定力就是要強化“四個意識”不動搖，堅決維護黨中央權威，堅決貫徹落實黨中央的決策部署，堅決在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導實踐。

強化政治統領。習近平總書記在黨的十九大報告中旗幟鮮明地指出，堅持黨的領導是當代中國的最高政治原則，是實現中華民族偉大復興的關鍵所在。必須始終堅持把黨的領導和政治統領貫穿到民政改革發展全過程，使黨始終成為民政事業改革發展的堅強領導核心，確保黨的十九大精神在云南民政系統落地生根、開花結果。

二、始終堅持以人民為中心

習近平總書記在黨的十九大報告中強調，新時代中國特色社會主義思想，必須堅持以人民為中心的發展思想。以新的高度強調堅持以人民為中心，既是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，也是新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略。

牢記宗旨。習近平總書記在黨的十九大報告中203次提到“人民”，全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。民政部門作為直接服務群眾的部門，一定要始終牢記并積極踐行“全心全意為人民服務”根本宗旨和與它一脈相承的“民政為民、民政愛民”核心理念，以愛民的情懷踐行為民的職責，把服務對象滿不滿意作為檢驗和評價工作質量的最高標準。

站穩立場。習近平總書記指出，人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。推動民政事業改革發展，更加需要牢牢站穩人民立場，站穩人民立場就是要始終做到想群眾之所想、急群眾之所急、憂群眾之所憂，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，不斷增強廣大人民群眾的獲得感和幸福感。

不忘初心。習近平總書記在黨的十九大報告中指出，中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。因此，我們必須緊緊圍繞“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”目標，在改革和發展民生保障體系、社會治理體系、社會服務體系中，充分體現堅持以人民為中心的發展思想。

三、以改革創新驅動民政事業跨越發展

習近平總書記在黨的十九大報告中將“創新驅動發展戰略”確定為我國未來發展的七大戰略之一，并在多處直接點題民政工作，既是我們在新起點上發力奮斗發展的目標，也是我們發力奮斗發展的路徑和方法。

今后五年，我們將把民政事業發展的基點放在改革創新上，使改革創新貫穿于政策創制、資源配置、督促落實、能力提升的各個方面、各個環節，增強民政事業發展活力。一是創新體制機制。強化部門間協作配合機制，支持社會力量參與，構建政府、部門、社會、市場共同推進民政事業發展的格局。二是完善供給體系。深入落實供給側結構性改革要求，充分運用市場機制挖掘和釋放發展潛力，從市場和社會尋求發展的新動力，逐步加大向市場主體購買服務的力度。三是深化放管服改革。注重簡政放權、加強監管和提升服務質量同步推進。該放的徹底下放到位，該管的堅決管出水平，建立健全事中事后綜合監管機制。四是加強民政效能建設。打造“互聯網+精準民政”平臺，以信息化手段提升民政工作效率，通過設置公益性崗位、購買服務等方式，增強基層民政工作力量，整合使用民生保障資金，更好發揮民政資金效益，多措并舉切實提升各級民政部門效能。

具體業務工作方面，我們將按照黨的十九大關于保障和改善民生的重大戰略部署，找準民政工作與經濟社會發展全局的結合點和切入點，找準事關民政事業發展的關鍵環節和重點工作，把握關系全局的重大部署要求，在統籌兼顧的基礎上，以重點突破帶動其他各項工作落實。一是緊緊圍繞“統籌城鄉社會救助體系，完善最低生活保障制度”“堅決打贏脫貧攻堅戰”的要求，在兜底線、補短板、強弱項上下功夫，編密織牢困難群眾基本生活保障安全網。二是緊緊圍繞“完善社會救助、社會福利、慈善事業等制度，健全農村留守兒童和婦女、老年人關愛服務體系。加強殘疾康復服務”的要求，健全完善特困人員、困難殘疾人和孤兒、困境兒童、留守兒童等特殊群體的供養保障救助制度，堅決守住特殊困難群體的民生底線。三是緊緊圍繞“積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境，推進醫養結合，加快老齡事業和產業發展”的要求，大力發展以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充的社會養老服務，形成“兜底有保障、中端有市場，高端有選擇”的多層次養老服務格局。四是緊緊圍繞“提升防災減災救災能力”的要求，持續深化防災減災救災體制改革，切實保障人民群眾生命財產安全。五是緊緊圍繞“加強社區治理體系建設，推動社會治理重心向基層下移，發揮社會組織作用，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動”的要求，努力建成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代社會治理格局。六是緊緊圍繞“堅定實施軍民融合發展戰略”“完善優撫安置制度”“維護軍人軍屬合法權益”“鞏固軍政軍民團結”等要求，全力支持配合新調整組建機構建設，深化國家保障與社會化服務相結合的雙擁優撫安置體制機制改革，加快形成“優待原則充分體現、優待水平與經濟社會發展相協調”的新格局，服務好國防和軍隊建設。

四、以良好精神狀態保障民政事業跨越發展

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，繼續朝著實現中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進。今后五年，我們一定大力弘揚“跨越發展、爭創一流；比學趕超、奮勇爭先”的精神，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，把習近平新時代中國特色社會主義思想落實到每一項工作中。

卯足比學趕超的勁頭。全省各級民政黨組織和全體黨員干部要提高境界、立起標桿、亮出姿態，要敢于比，在“比”中找到差距，比出干勁、比出動力；要善于學，在“學”中補齊短板，學到真經、學到本領；要奮起追趕，在“趕”中干出實效，干在前頭、干在實處；要努力超越，在“超”中把握發展的主動權，推動各項工作再上新臺階。

保持奮勇爭先的激情。能不能奮勇爭先，體現的是責任和能力。當前，云南民政工作中還有一些方面在全國處于相對落后的位次，全省各級民政黨組織和全體黨員干部必須樹牢勇于擔當的意識，扛起責任和使命，提高能夠擔當的能力，在跨越發展的道路上步步為營，逐步實現走在全國前列。

夯實求真務實的作風。是不是做到求真務實，關系的是民生和民心。全省各級民政黨組織和全體黨員干部必須牢固樹立“人人抓落實、人人促落實”的理念，以“釘釘子”精神把黨中央國務院、省委省政府和民政部關于民生民政工作的決策部署一件一件落實好，讓黨和政府的惠民政策和惠民實事真正落實到每一名民政服務對象身上。

扛穩從嚴治黨的責任。預防和懲治腐敗稍有松懈就會出現“回頭浪”。全省各級民政黨組織和全體黨員干部必須持之以恒抗穩全面從嚴治黨責任，不斷加強黨風廉政建設，持續整治“四風”問題，推進內部巡視，為民政事業改革發展提供風清氣正的政治生態環境。

（作者系云南省民政廳黨組書記、廳長）