協調發展論

孫浚銘

（中共中央黨校，北京 海淀 100091）

協調發展論

孫浚銘

（中共中央黨校，北京 海淀 100091）

協調發展是馬克思社會理論的重要組成部分，馬克思和恩格斯主張人與自然、社會和人本身的協調發展。協調發展理念為解決現代中國發展中一系列問題提供了新思路，對中國全面建成小康社會，實現經濟持續健康發展具有重大的理論指導意義。在新時代背景下，協調發展應遵循全面、平衡、包容和高效的原則。

協調發展；規律；全面

實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念。習近平在關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的說明中指出，這五大發展理念是“十三五”乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。在這樣的關鍵時刻，正確認識協調發展，在經濟社會發展中更加切實重視協調發展成為關系全局和長遠競爭力的迫切課題。

一、協調發展的重要意義

（一）協調發展的緊迫性

我們要認識到，對于現在的中國來說，發展依舊是第一要務，發展才是硬道理。中國要想如期實現全面建成小康社會和兩個一百年目標只能依靠自身的發展，因為中國的社會基本矛盾沒有變，中國依舊是世界上最大的發展中國家的地位沒有變，中國處于社會主義初級階段沒有變，這三個沒有變昭示著我們依舊要堅持以經濟建設為中心，使經濟保持增長。

我們也要清醒地意識到，改革開放30年來，我國的經濟雖然一躍成為世界第二大經濟體，但是也暴露出了一系列不平衡、不協調、不可持續的問題。區域發展差距擴大，東部的快速發展將中西部甩在身后；城鄉發展不協調，城鄉之間物質要素流動與人的流動不協調，基本公共服務發展不均衡，基礎設施薄弱，城鄉發展差距不斷拉大；物質文明建設與精神文明建設不協調，利益觀混亂，價值取向失衡，價值觀的混亂造成了很多讓人啼笑皆非的亂象；經濟建設與國防建設融合度不夠，我國的軍事發展長期落后于西方國家，隨著第三次科技革命的發展，社會經濟形態、技術形態和戰爭形態深刻演變，軍民融合顯得日趨重要，成為各國綜合國力競爭和軍事競爭的一種新趨勢。毫無疑問我國經濟已經進入新常態，但是我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰，而我國的經濟發展方式已經發生了深刻的變化，再用舊思維、舊方法來發展顯然是行不通的。我們國家已經到了跨越“中等收入陷阱”的關口，如果不能適應經濟發展方式的轉變，尋找新的發展動力，我們的經濟就有可能停滯，甚至倒退。70年代的拉美漩渦、80年代的東亞泡沫，現在的西亞、北非的教訓依然歷歷在目，原先經濟穩定化掩蓋的矛盾，在經濟崩潰后一一重現，而陷阱至今沒有跨過。為了避免我們國家走上這些國家的老路，我們要用新的發展理念來引領發展方式轉變，以發展方式轉變推動發展質量和效益提升，解決發展模式僵化、發展動力缺失的問題。

適應新常態，引領新常態，就必須有問題意識。習近平指出，“增強問題意識，堅持問題導向，就是承認矛盾的普遍性、客觀性，就是要善于把認識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口。”正是因為中國的發展中存在著這一系列不平衡、不協調、不可持續的問題，協調發展理念才得以應運而生。

（二）馬克思和恩格斯有關協調發展的思考

馬克思和恩格斯的唯物史觀認為社會發展的動力在于社會內部的矛盾性。在推動社會發展的諸矛盾中，生產力和生產關系之間、經濟基礎和上層建筑之間的矛盾是基本的矛盾，并以此為基礎揭示了社會的最終目標是實現人的自由全面發展。馬克思和恩格斯是從人與自然、人與社會、人與自身三個方面論述了協調發展。

1.人與自然協調發展。馬克思恩格斯認為，人是自然界長期發展的產物。恩格斯說：“我們連同我們的肉、血和頭腦都屬于自然界。”自然界的存在是人類存在的必要條件，人從自然界中獲取人類生活必須的生活資料。馬克思說過：“自然界，就它本身不是人的身體而言，是人的無機身體。人靠自然界生活。這就是說，自然界是人為了不致死亡而必須與之不斷交往的人的身體。所謂人的肉體生活和精神生活同自然界相聯系，也就等于說自然界同自身相聯系，因為人是自然界的一部分。”而人需要通過勞動和自然界發生物質交換關系來獲取生活資料，“勞動首先是人和自然界之間的過程，是人以自身的活動來引起的，調整和控制人和自然之間的物質交換過程。”“勞動作為使用價值的創造者，作為有用勞動，是不以一切社會形式為轉移的人類生存條件，是人和自然之間的物質交換即人類生活得以實現的永恒的自然必然性。”當然，人類改造自然界也不能肆意妄為地違背自然規律，人與自然是個有機整體，人類的任何行為都有可能引發自然界的反應，如果人類在生存發展中不遵循自然界規律，就必然遭受自然界的懲罰。恩格斯在《自然辯證法》中指出：“我們不要過分的陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們。每一次勝利，在第一步都確實取得了我們預期的結果，但是在第二和第三步都有了完全不同的，出乎意料的影響，常常把第一個結果又取消了……因此我們必須時刻記住：我們統治自然界，決不象征服者統治異民族一樣，絕不象在自然界以外的人一樣，——相反……：我們對自然界的整個統治，是在于我們比其他一切動物強，能夠認識和正確運用自然規律。”恩格斯以美索不達米亞、希臘、小亞細亞和其他各地的居民為了得到耕地而砍伐森林，最后卻得到荒蕪不毛之地為例說明人要遵循自然規律，實現人與自然協調發展的重要性。

2.人與社會協調發展。馬克思認為矛盾存在于一切事物之中，包括事物內部諸要素之間，并且貫穿于事物發展的始終。社會基本矛盾即生產力和生產關系、經濟基礎與上層建筑之間的矛盾也同樣如此，它存在于一切社會形態之中，貫穿于每一社會形態的始終，制約著其他各種社會矛盾的存在和發展，囊括了社會生活的基本方面。而人類社會是作為實踐活動主體的人所構成的。馬克思指出人的本質并不是單個人所固有的抽象物，而是一切社會關系的總和，人的發展和社會的發展息息相關，離開人的發展，社會發展將無從談起，反之亦然。所以從根本上來說，人與社會的協調發展就是處理好生產力和生產關系、經濟基礎與上層建筑之間的矛盾，尊重人的主體地位，尊重社會發展規律，充分發揮主體人的主觀能動性，實現人與社會的協調發展。

3.人與自身協調發展。在資本主義社會，生產力的發展使人異化。馬克思認為，“勞動對工人來說是外在的東西，也就是說，不屬于他的本質的東西；因此，他在自己的勞動中不是肯定自己，而是否定自己，不是感到幸福，而是感到不幸，不是自由地發揮自己的體力和智力，而是使自己的肉體受折磨，精神受摧殘。”資本主義制度是對人性的倒行逆施，是畸形的發展，對于工人來說，他生產得越多，消費得越少，創造的價值越多，自身價值越低。勞動者創造的勞動產品，不但不為勞動者所支配反而支配勞動者，人與人關系也異化了。由于資本主義的經濟基礎是生產資料私有制，所以追求剩余價值的最大化是其目標，而不可能去關注社會以及人的協調發展，因此馬克思認為社會發展應是“通過人并且為了人而對人的本質的真正占有”，進而實現人的自由全面的發展，而為了實現這個目的就必須實現生產資料公有制，消滅階級和階級對立。《共產黨宣言》中寫道，“代替那存在著階級和階級對立的資產階級社會的，將是這樣一個聯合體，在那里，每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件”。馬克思在《資本論》中進一步論述共產主義社會是“一個更高級的、以每個人的全面而自由的發展為基本原則的社會形式”。由此可見，馬克思設想的只有在共產主義社會中，每個人的自由全面發展才具備現實條件，才可以徹底擺脫異化，擺脫資本社會對人的阻礙，實現人的解放。

二、遵循協調發展的規律

協調發展必須遵循全面、平衡、包容和高效的原則。

協調發展必須是全面的而非片面的。全面，顧名思義，就是指在我們的發展過程中不能只注重經濟方面的發展而忽略了其他方面的發展，還要求統籌推進政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設，實現五位一體，以經濟的發展帶動其他方面的發展。全面既是協調發展的一個基本要求，也是全面建成小康社會的一個基本內涵。“不謀全局者，不足謀一域”，某些做法從局部來看是可行的，但從整體來看卻不盡然，這就要求我們在發展的時候要有全面的意識，反對片面、立足整體、總攬全局，努力尋找最佳方案。唯物辯證法認為事物是普遍聯系的，由相互聯系、相互作用的若干要素按一定方式組成，并同周圍環境相互聯系、相互作用形成系統。中國的經濟社會發展就是這樣一個統一的系統，系統各個要素相互聯系、相互作用，系統中的要素既受到該系統整體的影響和制約，也影響整體的性能。任何事物都是局部構成整體，局部出現弱項，也會給整體帶來危害。因此進行社會主義現代化建設和實現全面建成小康社會的目標必須從總體上把握和處理好經濟、政治、文化、社會和生態文明各個要素之間的關系，如果我們不注意協調好五位一體的關系，就會導致出現發展短板，就如水桶的盛水量總是以最短的木板來決定的，最終的結果終究是1+1<2。全面意味著我們既要GDP的增長，也要經濟結構的優化和綠水青山；既要東部地區持續發展，也要中西部地區崛起；既要城市發展，也絕不讓鄉村落后；既要建設物質文明，也要建設精神文明；既要搞好經濟建設，也要兼顧國防建設。

協調發展必須是平衡的而非失衡的。習近平指出，“唯物辯證法認為，事物是普遍聯系的，事物及事物各要素之間相互影響、相互制約，整個世界是相互聯系的整體，也是相互作用的系統。它要求我們必須從客觀事物的內在聯系去把握事物，去認識問題，去處理問題。城鄉聯系、區域聯系、經濟與社會的聯系、人與自然的聯系、國內發展與對外開放的聯系，都是客觀存在的。如果我們違背聯系的普遍性和客觀性，不注意協調好它們之間的關系，就會顧此失彼，導致發展失衡。”以我國的區域發展政策為例，我國的區域發展大概可以分為以下幾個階段：上世紀70年代末，我國實行的是區域經濟非均衡發展戰略，即沿海地區優先發展，帶動中西部發展，最終實現共同富裕。這種模式在當時起到了帶動中國經濟發展的作用，但同時造成了東西部差距拉大等一系列社會問題。1999年，十六屆五中全會提出區域發展總體戰略，即堅持推進西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區加快發展，形成東中西互動、優勢互補、相互促進、共同發展的新格局。十八大以來，在“四大板塊”戰略基礎上，提出了“三個支撐帶”戰略，包括一帶一路、京津冀協同發展和長江經濟帶。經過這一系列政策的調整，中西部地區經濟發展迅速，區域發展差距擴大的趨勢得到遏制。一些中西部省份的經濟增速甚至超過了東部地區。但不可忽視的是，區域發展不平衡問題依舊突出，東西部發展失衡這一事實沒有從根本改變。習近平強調：“正確處理好各種矛盾，協調好各方面的關系，統籌兼顧好各個領域的發展，走自己的發展道路。”如若想處理好區域各要素之間的關系，就要求我們繼續增強發展協調性，從協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱領域中增強發展后勁。

協調發展必須是包容的而非狹隘的。習近平指出，“發展必須是遵循經濟規律的科學發展，必須是遵循自然規律的可持續發展，必須是遵循社會規律的包容性發展”，社會是遵循著一定的規律向前發展的。馬克思把人類社會的發展稱為“一種自然史的過程”。社會歷史發展雖然不依賴于人的意識，但是在社會中，規律是通過人的有意識的活動實現的，每個人的意識和活動都不自覺地對歷史產生作用，形成一種“歷史合力”。可以說，人人都參與了社會歷史的形成，所以我們不能忽視人民群眾在歷史中的作用，他們是歷史的創造者，是推動社會前進的力量，是發展的主體，推動社會協調發展離不開“人”。包容就是要以人為本而非物質主義，我國雖然是世界第二大經濟體，但是國富民不富，還有很大一部分人并沒有完全享受改革的紅利，發展沒有為人民謀福利是有違改革初衷的。包容性發展就是要讓全體人民共同參與發展進程，共同享有發展成果。我們可以看到，人民群眾對于公平正義的制度的呼吁，對于改善民生的呼吁。我們要響應人民群眾的呼吁，推動經濟社會協調包容發展，掌握好經濟發展和改善民生之間的平衡，在全社會中形成公正公平的環境，打破既有利益階層的壟斷，化解人民群眾中的突出矛盾，讓每個人擁有平等參與、平等發展的機會，使不同的人各得其所、各盡其能，將改革的紅利真正地惠及全體人民，這樣我們才能在經濟新常態的形勢下激發出全民族的創造活力，實現“大眾創新，萬眾創業”，為發展提供源源不竭的動力。

協調發展必須是高效的而非低效的。中國經濟在十幾年間保持了高速增長，但仍是高污染、高投入、高產出的模式。可以說，中國現代的經濟發展史就是一部環境污染史。追求GDP成為傳統發展模式的基本導向，相應的生態環境保護等需求被相對忽視；粗放型的經濟發展模式造成了過度依賴資源的投入，導致了巨大的生態消耗。中國經濟現在處于轉型升級的關鍵時期，原來那種依靠勞動力成本低、自然資源豐富、環境消耗和以模仿為主的技術進步來促進發展的模式行不通了，由此可見，中國經濟進入新常態以后，轉方式、調結構就顯得尤為重要。為了適應經濟新常態，今后我們的經濟發展方式必須從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構從增量擴能為主轉向增量并存的深度調整，實現創新驅動發展，將發展的質量和效益視為重點。

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責任編輯：楊靜

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A

10.3969/j.issn.1009-6922.2017.01.23

1009-6922（2017）01-80-03

2016-11-20

孫浚銘(1992-)，男，山東煙臺人，中共中央黨校哲學教研部馬克思主義哲學碩士研究生，主要研究方向：馬克思主義哲學。