高校協(xié)同創(chuàng)新的問(wèn)題及對(duì)策研究

張瑩 王奇

摘要： 目前，我國(guó)高校正在積極推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新工作，協(xié)同創(chuàng)新在推動(dòng)高校創(chuàng)新能力提升的過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。然而，高校協(xié)同創(chuàng)新工作仍然面臨著許多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，如協(xié)同創(chuàng)新的體制不健全，科研評(píng)價(jià)體系不科學(xué)，信息溝通不暢通。文章針對(duì)高校協(xié)同創(chuàng)新中存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策與建議。

Abstract： Collaborative innovation plays an important role in upgrading the innovation ability and most universities are working actively to promote it recently. However， there are still many problems and challenges in collaborative innovation， such as the innovation system is not perfect， the evaluation system in research is not reasonable， the information communication is not smooth etc. This paper puts forward several countermeasures and suggestions on the corresponding problems in the collaborative innovation of colleges and universities.

關(guān)鍵詞： 高等院校；協(xié)同創(chuàng)新；對(duì)策和建議

Key words： colleges and universities；collaborative innovation；strategy and countermeasure

中圖分類號(hào)：G463 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）01-0243-02

0 引言

高校協(xié)同創(chuàng)新是指高校與高校、科研院所、企業(yè)、政府及國(guó)際社會(huì)，投入各自的優(yōu)勢(shì)資源和能力，在政府、科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)等部門的支持和配合下，圍繞國(guó)家和地方重大戰(zhàn)略需求和重大科學(xué)問(wèn)題開(kāi)展合作，共同進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)，通過(guò)創(chuàng)新要素融合、資源共享，進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力，在科學(xué)研究水平和成果轉(zhuǎn)化率上取得進(jìn)展和突破的創(chuàng)新活動(dòng)[1]。

2011年4月24日，胡錦濤總書記在清華建校100周年講話中提出高校要開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新以促進(jìn)高等教育質(zhì)量的提高。為貫徹落實(shí)講話精神，教育部、財(cái)政部聯(lián)合實(shí)施了《高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃》（“2011”計(jì)劃）[2]。黨的十八大明確提出科技創(chuàng)新要注重協(xié)同創(chuàng)新。教育部制定的《高等學(xué)校“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》中指出：堅(jiān)持把協(xié)同創(chuàng)新作為戰(zhàn)略選擇?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)高等學(xué)校與科研院所、社會(huì)團(tuán)體的資源共享，形成協(xié)調(diào)合作的有效機(jī)制”。這些綱領(lǐng)性文件為高校參與協(xié)同創(chuàng)新指明了方向。高校協(xié)同創(chuàng)新是新形勢(shì)下體現(xiàn)國(guó)家意志的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。

文章主要分析高校協(xié)同創(chuàng)新中存在的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。

1 高校協(xié)同創(chuàng)新的問(wèn)題

1.1 協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制障礙

高校學(xué)科之間壁壘森嚴(yán)，界限分明，各自畫地為牢，思想難于統(tǒng)一。參與協(xié)同的各方在價(jià)值觀念、利益訴求及行為方式等方面各不相同，科研人員更熱衷于在本學(xué)科領(lǐng)域范圍內(nèi)開(kāi)展研究，使得協(xié)同在組織方面困難重重，創(chuàng)新凝聚力不強(qiáng)[3]。高校普遍存在著設(shè)備設(shè)施重復(fù)購(gòu)置，不能有效的共享和整合，設(shè)備使用率和科技貢獻(xiàn)率低。大型儀器僅供本專業(yè)的師生使用，對(duì)外不開(kāi)放，不能最大限度的發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新各方優(yōu)勢(shì)，形成真正的合力。參與協(xié)同創(chuàng)新的科研人員隸屬于不同的單位，工作關(guān)系在各自為政的條框之內(nèi)，自成體系、獨(dú)立運(yùn)行，加之缺少有影響力的領(lǐng)軍人物，這使得協(xié)同創(chuàng)新在人員組織、流通、管理等方面難以進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)[1]。

1.2 科研評(píng)價(jià)體系不科學(xué)

高?？蒲性u(píng)價(jià)存在著價(jià)值導(dǎo)向偏差，單純以承擔(dān)項(xiàng)目的類別和經(jīng)費(fèi)、發(fā)表論文級(jí)別數(shù)量及所獲獎(jiǎng)勵(lì)層次的高低作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，這種評(píng)價(jià)體系簡(jiǎn)單化，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，只體現(xiàn)了科技成果的學(xué)術(shù)水平，忽視了跨學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新研究及科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用。科研評(píng)價(jià)體系導(dǎo)致了高?？蒲腥藛T參與協(xié)同創(chuàng)新的動(dòng)力不足，只注重基礎(chǔ)研究，埋頭寫論文，爭(zhēng)取財(cái)政撥款的縱向項(xiàng)目，不主動(dòng)了解企業(yè)所需的技術(shù)信息，不愿承擔(dān)橫向項(xiàng)目，缺乏參與合作研究的積極性，阻礙了科研的聯(lián)合攻關(guān)[4]?？蒲锌己酥芷谠O(shè)置不合理，科研人員忙于應(yīng)付考核，無(wú)法潛心科研，聯(lián)合攻關(guān)，助長(zhǎng)了科研浮躁之風(fēng)。科研評(píng)價(jià)注重個(gè)體，忽視團(tuán)隊(duì)，不利于重大科技成果的產(chǎn)出。

1.3 合作渠道分散，信息溝通不暢

高校缺乏與企業(yè)之間的聯(lián)系，信息交互渠道單一、溝通不暢成為協(xié)同創(chuàng)新中的主要問(wèn)題之一。一方面，企業(yè)缺乏對(duì)高校已有創(chuàng)新技術(shù)和科研成果的了解，企業(yè)急需的新技術(shù)、新工藝得不到滿足，造成企業(yè)自身技術(shù)力量薄弱，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，高校和科研院所由于不了解企業(yè)真實(shí)的技術(shù)需求及科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的途徑，使得大量的科研成果束之高閣，無(wú)人問(wèn)津，不能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和社會(huì)效益，不能形成科研成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益后反哺科技創(chuàng)新的良好局面[5]。

2 高校提升協(xié)同創(chuàng)新能力的對(duì)策和建議

2.1 打破條塊分割，突破體制機(jī)制障礙

高校要突破學(xué)科間的固有思維模式，打破學(xué)科壁壘，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)跨學(xué)科領(lǐng)域的交叉融合，以優(yōu)勢(shì)學(xué)科為牽引，輻射關(guān)聯(lián)學(xué)科，在邊緣學(xué)科和交叉學(xué)科上尋找更多的創(chuàng)新基點(diǎn)，組建多學(xué)科交叉融合的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)、數(shù)據(jù)、資源的共享，促進(jìn)創(chuàng)新力量和資源的有效集聚和有效流通，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。高校、企業(yè)、科研院所要改革人事管理制度，打破人事管理中的固定編制，改進(jìn)部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，人員聘用采用全職和兼職、流動(dòng)和固定相結(jié)合的制度，以任務(wù)為牽引，任務(wù)設(shè)崗，分級(jí)聘任[6]。積極推進(jìn)創(chuàng)新主體間的深度融合、相互滲透、匯聚及銜接，整合多方的設(shè)備、資源及技術(shù)組建協(xié)同創(chuàng)新中心、科研團(tuán)隊(duì)，將視野投向國(guó)家和地方戰(zhàn)略需求的重大科研項(xiàng)目，加強(qiáng)共性和核心技術(shù)的研發(fā)?？蒲腥藛T經(jīng)過(guò)協(xié)同合作自身的專業(yè)能力和研發(fā)能力得以提升，逐步發(fā)揮更大的協(xié)同效應(yīng)，使協(xié)同創(chuàng)新進(jìn)入良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2.2 完善高校科研評(píng)價(jià)體系

《中國(guó)科協(xié)科技期刊發(fā)展報(bào)告（2011）》指出要建立合理的、有效的，符合中國(guó)國(guó)情的科研評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)體系對(duì)科研的促進(jìn)作用?？蒲锌己酥芷谝L(zhǎng)、短期并重，科研評(píng)價(jià)體系要從量化、形式評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅乜蒲谐晒麅r(jià)值、水平及貢獻(xiàn)的綜合評(píng)價(jià)體系[7]。科研評(píng)價(jià)要引導(dǎo)教師積極從事協(xié)同創(chuàng)新研究，重視科研成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣。高校教師要走出學(xué)校，到車間、廠礦等地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，了解掌握企業(yè)的技術(shù)需求，提高科研選題的針對(duì)性，逐步將研究方式轉(zhuǎn)變?yōu)閱?wèn)題驅(qū)動(dòng)式，積極承擔(dān)企業(yè)的橫向項(xiàng)目。鼓勵(lì)高校與企業(yè)共建實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)基地等研究機(jī)構(gòu)，加快科研成果在企業(yè)中的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。科研評(píng)價(jià)要尊重和認(rèn)同個(gè)人在協(xié)同創(chuàng)新中的作用和價(jià)值，充分激發(fā)個(gè)體創(chuàng)新潛能，凝聚創(chuàng)新智慧，將自身發(fā)展與團(tuán)隊(duì)的發(fā)展緊密的聯(lián)系在一起，保障協(xié)同創(chuàng)新工作的進(jìn)一步推進(jìn)。

2.3 構(gòu)建信息平臺(tái)，打造網(wǎng)上訂單技術(shù)

構(gòu)建科技信息服務(wù)平臺(tái)，為協(xié)同創(chuàng)新提供信息支持。通過(guò)平臺(tái)發(fā)布設(shè)備信息，實(shí)現(xiàn)設(shè)備開(kāi)放服務(wù)和高效使用。全力打造“訂單技術(shù)”即企業(yè)將生產(chǎn)實(shí)踐中遇到的技術(shù)難題，配以相應(yīng)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)發(fā)布至網(wǎng)上，高校等科研機(jī)構(gòu)提出配套的解決方案和研發(fā)計(jì)劃，雙方通過(guò)溝通、對(duì)比選擇，繼而確定合作關(guān)系。照單研發(fā)方式使得研發(fā)技術(shù)具有針對(duì)性，科技資源的使用率提升，研發(fā)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快[8]。另一方面，研發(fā)機(jī)構(gòu)將最新的科研成果發(fā)布至信息平臺(tái)，企業(yè)可以根據(jù)自身需要選擇協(xié)同成員，其它研發(fā)機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)科研成果的及時(shí)了解可以避免跟蹤重復(fù)研究，減少資源浪費(fèi)。

3 結(jié)論

高校應(yīng)打破傳統(tǒng)和慣性思維模式，積極探索有利于協(xié)同創(chuàng)新的體制與管理措施。堅(jiān)持以協(xié)同創(chuàng)新作為學(xué)校改革發(fā)展的總攬性抓手，集全校之力，整合校內(nèi)外資源，突破學(xué)校內(nèi)部與外部的體制機(jī)制障礙，構(gòu)建科學(xué)合理的資源共享、信息溝通、科研評(píng)價(jià)和人員流動(dòng)機(jī)制，改變各創(chuàng)新主體封閉、分割的局面，激發(fā)人才、資源等各創(chuàng)新要素的活力，形成匯聚、開(kāi)放、融合的創(chuàng)新局面，推進(jìn)高校由外延式發(fā)展向有特色的內(nèi)涵式發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)：

[1]李忠云，鄧秀新.高校協(xié)同創(chuàng)新的困境、路徑及政策建議[J].非常關(guān)注，2011（17）：11-13.

[2]翟婉明.協(xié)同創(chuàng)新構(gòu)建科學(xué)研究引領(lǐng)支撐教學(xué)機(jī)制[J].中國(guó)高?？萍?，2014（5）：7-9.

[3]石虹.地方高校協(xié)同創(chuàng)新研究[D].甘肅：西北師范大學(xué)，2013：24-31.

[4]李祖超，聶颯.產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新問(wèn)題分析與對(duì)策建議[J].中國(guó)高校科技，2012（8）：24-25.

[5]沈利劍，劉永忠，李寧.產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制探索[J].中國(guó)高校科技，2013（12）：32-33.

[6]蔣興華，吳偉.高校面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新困境化解—基于“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”的研究[J].2016（2）：16-20.

[7]李超任，王潤(rùn)桃.協(xié)同創(chuàng)新助推地方高校科技創(chuàng)新能力提升[J].中國(guó)高校科技，2013（12）：34-36.

[8]翟貴東.我國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作中政府作用及對(duì)策研究[D].沈陽(yáng)：東北大學(xué)，2005：23-24.