美麗鄉村建設：從法日韓的成功經驗論我國的發展選擇*

孟祥林

(華北電力大學馬克思主義學院 河北 保定 071003)

美麗鄉村建設：從法日韓的成功經驗論我國的發展選擇*

孟祥林

(華北電力大學馬克思主義學院 河北 保定 071003)

法日韓等國在鄉村發展過程中注重塑造內涵美和文化建設，讓能人賢士發揮重要作用，采取了“分步走”的發展步驟。法國的有機農業、韓國的新村運動、日本的造村運動等都是鄉村發展過程中的重要舉措。我國的美麗鄉村工程剛剛起步，還受到諸多問題困擾，主要表現在農業基礎設施落后、種植業面臨較大的市場風險、地下工程被忽視、政策實施的監控力度弱、化學農業普遍存在。為了推進美麗鄉村的建設步伐，必須妥善處理這些問題，為此要正確認識政府搭臺與群眾唱戲、統一標準與尊重差異、重點建設與共同推進、外表靚麗與內涵豐富、硬件設施與軟件環境、近期建設與長遠發展、項目建設與村民實惠等八個關系。

美麗鄉村；法日韓；成功經驗

美麗鄉村建設是繼解決“三農”問題、實施新農建設以來的又一項重要舉措，通過以點帶面、以強帶弱推動農村全面發展。美麗鄉村成為城鄉一體化的關鍵步驟。改革開放以來，城鄉隔絕的二元經濟格局被打破，進程務工的農民工也經歷了“離土離鄉”到“回鄉創業”的過程。雖然城鄉勞動力的邊際收益仍然存在差異，但村民基于土地的“耕者享其富”的愿望需要盡快實現，這需要強化鄉村美麗，不斷增加村民基于土地的勞動邊際收益。農村長期發展過程中由于積累速度過慢，致使其在短時期內不能完成向高發展平臺的質變。因此在傾斜政策的支持下建設美麗鄉村，是改變農村發展狀況的重要契機。法日韓等國家在農村發展過程中經歷了“政府提供扶持—村民扮演主角—政府逐漸退出”的發展步驟，這些成功經驗值得借鑒。美麗鄉村建設過程中“美”的內涵非常豐富，村風村貌、生態環境、產業狀況等都應該成為“美”的內容，因此美不單要體現在經濟發展水平的提升，還應該體現在農村文化氛圍的改善。“美”應該是內在與外在、眼前與未來、生活與環境的整合。“美”是較“富”更高的發展層次，前者將創造生活與享受生活融合在了一起。

一、法日韓等國鄉村建設舉措與成功經驗評析

(一)法日韓等國鄉村建設的主要舉措

1.法國的農業發展政策

法國素有“歐洲中國”之稱，很多情況與中國相似，因此其發展農業的政策值得借鑒。[1]法國的農業獲得快速發展是20世紀60年代以后的事情，在19世紀中葉時法國還是農業大國。20世紀后農業發展很快得益于其在發展農業方面的政策，這包括農業補貼政策、科技興農政策、農村的能源結構改善政策等。在農業補貼方面，法國不但給予農民購買農業機械的優惠政策，而且專門設置了“離農終身補貼”政策。法國的農業發展政策主要致力于三個目標：改善農村環境、增加農民收入、提升農業競爭力。法國推進農業發展的各種政策可以概括為三個方面：注重人力資本開發、加強農田基本建設、提升農產品質量標準。[2]通過對農村實行傾斜性的發展政策，農村的發展狀況得到明顯改善：農村勞動力素質普遍得到提升；農村環境得到改善；有機農業得到廣泛發展；農產品的國際競爭力進一步提升。在法國促進農業發展的過程中，詳細規劃、環境保護、教育培訓等發揮了重大作用，在此過程中村民在內心深處明確了農業可持續發展的重要性。發展有機農業已經深入人心，法國農業的國際形象也進一步得到提升。這是增強農業含金量的基礎。為此需要跟進相關的制度設計，將農民行為從起初的外在約束變為內在自律，農業發展就會有條不紊，在此過程中，農民受益是農業發展的各項政策得以順利推行的基礎。

2.韓國的新村運動

韓國在20世紀70年代進行了“新村運動”，使得農村狀況發生了較大變化，新村運動徹底改變了城鄉間、工農間存在的嚴重失衡問題。在時間上可以分為三個階段：20世紀70年代以政府為主導，主要是在政府的扶持政策下完善農村基礎設施，建設內容逐漸從物質層面擴展到精神文化層面，此間主要在山地、村路、河堤、堆肥、河塘、水井以及村級醫療設施等多方面進行了建設。[3]20世紀80年代則從政府為主導逐漸轉變為民間為主導，這時期的農村已經發生了較大變化，農民的新村建設積極性很高，在新村建設過程中已經具有充分的主動權，村民在新村運動中開始唱主角。這時期的新村運動已經從起初的致力于改善村民的基本居住條件轉為社會治安以及村民道德風尚建設方面。新村運動在20世紀末進入尾聲，政府從新村建設中完全退出。在韓國的新村運動中，政府由唱主角逐漸弱化為唱配角最后淡出。這時期的新村建設已經將重點轉向鄉村工業化、農村文化建設，并在此基礎上促進了小城鎮建設。韓國新村運動過程中，政府給予了財政支撐、制度支撐和服務支撐，在分類指導和分類建設的同時也強化了合作，注重能人賢士在新村運動中的帶動作用，新村運動能夠給村民帶來實惠，村民的生活方式發生改變，生活質量明顯提升。

3.日本的造村運動

日本在二戰后面臨經濟復蘇問題，但起初將建設重點放在了大中城市，于是農村的大量青壯勞力外出務工，農業生產因此受到嚴重的負面影響，于是新村建設提到議事日程，通過新村建設將農民留在農村，恢復農業生產，并促進城鄉一體化建設。日本的新村運動從20世紀50年代開始，到20世紀70年代先后經歷了三次大規模的運動，第一次致力于加強農田基本建設，第二次致力于縮小城鄉居民收入差距，但由于各種原因都沒有達到將村民留在農村的目的，于是在第三次新村運動中發起了“造村運動”，目的在于將農村建成不亞于城市的磁場，[4]“造村運動”使農村面貌發生了改變，農村經濟發展、鄉風文明建設都得到了長足進步，鄉村旅游業開始迅速發展起來。在發展旅游產業過程中也經歷了幾個階段：首先是發展度假村，而后發展生態游和體驗游，最后是休閑旅游大發展。在日本的新村運動中，起初也是以政府主導作用為主，在建設新村過程中非常注重生態環保，將農村的經濟發展與鄉村旅游緊密結合在一起，而且鄉村旅游的內容也在不斷發生變化，由最初的“度假”到最后的“休閑”，旅游的內容不但豐富。通過旅游讓鄉村與城市整合在一起，不斷模糊城鄉間的界線。美麗鄉村不但注重外在美、更加注重內涵美，從而能夠通過市場機制為美麗鄉村建設解決資金問題。

(二)法日韓鄉村建設的成功經驗評析

根據前文，法日韓等國為了促進鄉村發展給予了很多傾斜政策，農民是這些政策的直接受益者。各個國家的目標都是著眼于鄉村全方位發展，農民的綜合素質普遍得到提高，農業的發展基礎得到改善，農產品的品質得到提升，這樣的鄉村發展是持續性的，這些國家建設鄉村的成功經驗是值得借鑒的。

1.強調內涵美

前文論及，法國在農業建設過程中非常強調有機農業，這是農業可持續發展的重要舉措。有機農業與化學農業相對。美國作家蕾切爾·卡遜的《寂靜的春天》就是致力于人們對化學農業進行反思。化學農業雖然能夠迅速提升農產品產量，但產品內的農藥殘留以及農業制劑對土壤以及地下水的危害非常大，這樣的農產品也會對人的身體健康產生影響。法國在農業發展進程中不但強調有機農業，而且強調環境保護、教育培訓等，從內在涵養方面提升農民素質，讓農民具有很強的責任意識。農村的外表美與內在美融合在一起。

2.采取“分步走”方式

根據前文，這些國家在鄉村建設過程中都經歷了幾個步驟。法國訂立了三個目標，從開始的補貼政策到后來的人力資本開發，中間需要不斷探索，單純的補貼并不奏效，需要將補貼與激發農民的生產積極性連接起來，所以農田基本建設只是第一步，政府的責任在于搭橋鋪路，農民則是發展農村的主角。法國的教育培訓措施產生了長效作用。韓國和日本的農村建設在分階段發展過程中，政府的角色也在從主要到次要最后退出，政府在農村發展過程中最重要的是創造發展機制，并讓農民在該過程中有充分的主動權，同時在不同的發展階段內要根據具體情況對發展政策做出微調。

3.挖掘能人賢士

日本在農村發展過程中，經歷了最初的新村運動后，發展為后期的造村運動，通過發展休閑旅游項目推進農村發展速度。韓國在農村發展過程中也采取分類指導和分類建設的政策。無論采取何種發展政策，都離不開能人賢士。政府的財政補貼和村民的智慧結合在一起，就能夠在最大程度上促進農村發展。能人賢士不僅熟悉農村，而且具有一技之長和管理才能，在村民間具有一定號召力，從而能夠帶動村民將政府的傾斜性政策變為發展動力。將能人賢士作為發展農村的節點，就能夠讓有限的財政補貼發揮更大效用，從而提升農村發展速度。

4.注重文化建設

農業發展繼而新村建設的本質是農村文化建設。農民的生存方式、思維方式等是農村文化的基礎，新村建設就是要通過改變村民的生存方式改變農村文化。法國的有機農業、教育培訓，日本的休閑旅游，韓國的農村文化建設進而促進小城鎮建設等，實際上都是在強化農村文化建設。文化是蘊含在村民日常生活中并通過日常行為表現出來的氛圍，這種氛圍一旦形成就會遵循棘輪效應并不斷放大，從而形成良性循環。日本從新村運動到造村運動，使農村對外出務工的村民形成強大的吸引力，在城鄉勞動力的邊際收益相當，并且農村稍高于城市時，農村文化就達到了較高水平。

二、我國美麗鄉村建設中存在的問題分析

與法日韓等國相比較，我國的美麗鄉村建設需要在很多方面取得長足進步。由于不同區域的鄉村發展基礎存在較大差異，所以建設美麗鄉村實際上是非常復雜的問題。建設美麗鄉村不但要體現環境美、還要體現產業美、精神美、生活美。因此建設美麗鄉村要在“村容秀美、生態優美、生活富美、社會和美”等方面下工夫。因此美麗鄉村是外在美與內在美的統一，需要生產發展、環境保護、制度建設、精神陶冶同步跟進。但是人們對美麗鄉村的理解往往停留在環境美層面，這與美麗鄉村全面發展的理念相悖。農業產業是美麗鄉村發展的支撐，農業產業化、鄉村工業化等都需要依托農業產業。但目前存在諸多與建設美麗鄉村相悖的問題。

(一)農業基礎設施落后

農業基礎設施不能跟進農業現代化的發展要求阻礙了美麗鄉村的建設。聯產承包責任制激發了村民的勞動積極性，但分散的經營方式與農業大規模經營的要求不相適應，在城市化進程中，由于城鄉間存在的勞動邊際收益的差異，農民進城務工導致大量土地撂荒。雖然在小范圍內已經試行土地使用權轉包，但由于利益關系不能理順，農田基本建設投資長期低位徘徊，嚴重影響了農業現代化進程。為了提升農業經營效率，規模化、產業化、專業化是農業產業的發展方向，而這也是農業現代化的重要指標。

(二)種植業的市場風險大

長期以來由于農業產業分散經營，在信息不對稱的情況下，農業生產與產品銷售間會存在一定偏差。豐產不豐收的問題經常困擾著農民。農業生產過程嚴格依賴自然條件，一旦做出決策就不易變更，在市場出現波動的情況下，由于農產品的供給彈性遠遠低于農產品的需求彈性，所以市場風險完全由村民承擔。以家庭為單元的農業生產抗御市場風險的能力較低，為了規避風險，更多的村民選擇低風險的農業經營項目，或者從農業產業中析出從事非農產業，這會在一定程度上動搖農業的發展基礎，“產業美”受到嚴重影響，美麗鄉村的建設基礎被削弱了。

(三)地下工程被忽視

隨著人民生活水平提升，農村的生活垃圾也在不斷增加，由于缺乏統一管理，這些生活垃圾一般是隨處丟棄或者掩埋，從而對農村的生活環境造成嚴重污染，某些農村的地下水環境遭到破壞，已經嚴重影響村民的飲水安全。建設美麗鄉村，人們會更多地將關注點放在能夠看到的地上景觀層面，但美麗鄉村的地上工程與地下工程緊密相連，兩個層面與村民的日常生活都存在密切聯系。由于地上工程更易引起關注，所以在實際工作中會出現重地上、輕地下的問題，進而演變成為重形式、輕內容，這會阻礙美麗鄉村可持續發展。

(四)政策實施缺乏監控

從政策制定到政策執行需要經歷一個過程，由于理解力的差異以及各種主觀因素的作用，政策執行會與政策的初衷存在偏差，這會在一定程度上影響建設美麗鄉村的進程。為了避免出現此類問題，就需要加強政策執行過程中的監督力度，嚴格杜絕政策執行過程中存在的機會主義問題。建設美麗鄉村是新中國成立以來在國家的傾斜政策下，通過對農村“輸血”從而培養其“造血”功能的，政策執行與政策制定同等重要，為此要強化政策執行者的責任意識，構建政策執行結果的信息反饋機制，才能夠讓政策落到實處。

(五)化學農業普遍存在

農業的快速發展與化肥、農藥等的施用存在緊密聯系。雖然農產品逐漸豐富起來，人們的生活選擇也更加多樣化。但基于化學農業生產出來的農產品較有機農業的農產品存在較多的安全隱患，為了農產品外觀美，化學農業的程度不斷加深。這種生產方式不但影響了農產品的品質，而且農作物的生產環境也受到了嚴重的負面影響，土壤環境、地下水環境被嚴重污染，有些地方的農村由于水環境受到嚴重負面影響，村民的日常用水都出現問題，化學農業帶來的地方并不斷出現。化學農業引發的環境問題影響了村民的生活質量，“生活富裕”與“生活美好”已經不能用等號連接在一起。

三、建設美麗鄉村需要處理的八個關系

(一)政府搭臺與農民唱戲的關系

建設美麗鄉村要在政府的指導下進行，但是政府在期間發揮的是主導作用，政府只是建設美麗鄉村的“起搏器”，存在期間扮演主體角色。因此建設美麗鄉村過程中政府與村民間的關系就是主導與主體間的關系。主導是指戰員，主體是沖鋒陷陣的戰士。建設美麗鄉村需要有政府的財政支撐，靚山、凈水、建房、修路等都需要政府支持，政府派出的專家隊伍對鄉村環境進行規劃，政府既出錢又出力，這會給村民留下政府大包大攬的印象。這不僅會增加政府的工作量，而且村民的參與積極性也會降低。村民是村莊的主人，因此建設美麗鄉村要多征求村民的意見和建議，按照村民的意愿建設新村。只有激發村民的積極性，將村民的智慧融合到美麗鄉村建設當中，才是村民預期的鄉村。因此處理好村民的主體性與政府的主導性間的關系就顯得非常重要。美麗鄉村是農村城鎮化步驟中的重要一步，但村民與市民的生活方式有較大差別，村民生活方式的改變與其思維方式以及收入水平等是聯系在一起的，如果前者快于后者，即政府的主導作用強于村民的主體作用，村民對美麗鄉村就會有抵觸情緒。新房子中按照城鎮居民的需求配置的生活設施與村民的需求之間不對稱。這樣的美麗鄉村反而對村民的日常生活增加了負面影響。所以政府在建設美麗鄉村過程中需要做到“不多參與”、“不少參與”，以村民活動為主，積極傾聽村民的意見，讓美麗鄉村與村民的美麗生活相一致，政府為村民搭的臺子很結實，村民在臺上唱戲就會全神貫注。

(二)統一標準與尊重差異的關系

美麗鄉村中“美”的內涵應該豐富多彩，因此在建設美麗鄉村過程中，雖然需要統一建設標準，但不應該千篇一律，尊重差異的美麗鄉村才能夠讓鄉村更加美麗。用美麗的不同表現方式豐富美麗鄉村的注解。不同村莊有其特有的發展基礎，建設美麗鄉村要充分依托這些基礎。構建美麗鄉村的思路就會多元化。民俗文化、歷史古跡、風景名勝、名人草堂、民間藝術、特色資源等都可以成為美麗鄉村的發展基因，在政府和專家的指導下，激活這些美麗基因，將美麗鄉村建設與村民生活水平的提升緊密結合在一起。種子不同，美麗的方式就會有差異。“方式”就是優勢，充分尊重不同的方式并發展這些不同的方式，就會讓村民駕輕就熟，將本村的優勢強化為亮點，并且以一個點帶動更多的點，讓美麗鄉村的優勢資源產生規模優勢。以每一個點為基礎，可以逐漸拓展為產業鏈。《劉老根》中的龍泉山莊以及《野河畔的男子漢》的野河村都是不同的美麗方式，前者依托既有發展基礎發展吃住娛于一體的張揚農村文化的綜合發展項目，后者以優質自然資源為基礎發展養殖而后帶動其他相關項目。兩者的發展軌跡有差異，但都實現了美麗鄉村的目標。統一標準就是要為發展美麗鄉村定調子，雷同的發展模式就會抹殺資源優勢，鄉村在美麗過程中就缺乏了精彩。

(三)重點建設與共同推進的關系

建設美麗鄉村需要采取“分步走”的方式，由于財力投入的約束以及不同村莊發展基礎存在差異等問題，建設美麗鄉村不能“齊步走”，必須采取有先有后的“分步走”的發展方式。建設美麗鄉村是農村城鎮化的重要步驟，但由于各個鄉村的區位條件、資源稟賦以及與其他村鎮的聯系都存在差異，為了能夠推進建設美麗鄉村的步伐，首先需要能夠找到節點村鎮并對其重點建設，使其能夠在周圍鄉村中發揮帶動作用。用一點帶動一面和牽動一線的方式加快美麗鄉村的建設步伐。為此在建設美麗鄉村的過程中首先要對鄉村進行普查，挖掘鄉村中存在的優質資源。以中心城市和縣級中心地為核心由近及遠逐漸向外圍空間擴展。但是“攤大餅”并非唯一發展方式，除了這樣面狀擴展外，還要適當強化線狀延伸，即沿著主干交通線構建美麗鄉村的節點，然后將節點鄉村沿線向兩側擴展，鄰近的節點村首先整合在一起，從而沿主要交通線逐漸形成美麗鄉村鏈，而后以鏈為軸向軸的兩側擴展，將周邊更多的村鎮整合在一起，將美麗鄉村鏈拓展為美麗鄉村帶。通過這種分步走的方式，可以將“共同推進”與“重點建設”融合在一起，在縣域范圍內既可以同時規劃多個點，又可以讓這些點有步驟地整合在一起。

(四)外表靚麗與內涵豐富的關系

在美麗鄉村建設過程中會出現多種誤區，不能恰當處理靚麗外表與豐富內涵間的關系，就是常見的一種誤區。美麗鄉村的建設與新農村的建設是一致的，在新農村建設過程中提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的五項要求，這要求在建設新農村過程中要將經濟發展與文化建設緊密聯系在一起，充分發展經濟能夠讓美麗鄉村有骨架，文化建設能夠讓美麗鄉村有靈魂，前者能夠在短期內見到效益，后者能夠引領美麗鄉村可持續發展。在建設美麗鄉村過程中同樣要講求“文化軟實力”。美麗鄉村的村民要有新房舍、新道路、新環境、新氣象和新精神風貌。河北省石家莊市藁城區的崗上村在發展過程中，就將外在美與內涵美緊密結合在了一起。美麗鄉村不但在山水田林路等硬件建設方面有較大改善，而且村民在美德化育方面始終如一。村民都受益于新的精神風貌。新房舍、新道路等外表美可以在短時間內得到改變，但是新精神風貌需要在長時期內緩慢遞變。內涵美才是建設美麗鄉村的長久支撐。在建設美麗鄉村過程中，要外表美與內涵美并重，并且要充分重視在內涵美方面的投入，包括規范制度、培養典型、道德化育等，以內涵美支撐外表美，讓外表美中更具文化厚重感，讓村民付出美和享受美。

(五)硬件設施與軟件環境的關系

前文論及，在建立美麗鄉村過程中，新房舍、新道路、新設施等硬件建設是迅速改變鄉村環境的重要支撐，這需要較大的經濟投入，這些硬件能夠快速完善農村環境。硬件可以對村民行為進行約束，改變村民的不良行為。但是單憑道德約束并不能促進美麗鄉村可持續發展，需要在硬件建設的基礎上不斷強化軟件建設。華西村的老書記吳仁寶在論及華西村的精神文敏建設時，認為需要通過強化制度建設對村民行為進行約束，遏制不良行為發生，為此制定了很多詳細的村規民約。例如為了約束村民在公園中揪花的行為，相關規定明確定出罰款一萬元的規則。老書記認為，雖然人們已經富裕起來了，但是很多時候思想意識還不能跟進富裕程度，這就需要設計嚴格的制度，通過外在約束強化人們的內在自律，從而將制度規則逐漸轉變為人們的行為習慣。軟件建設過程中，一方面要通過強化制度設計提高犯錯成本，另一方面要通過加大表揚力度，強化正能量的影響力。在華西村有農民公園、328米高的金塔等，能夠看到復制的長城、悉尼歌劇院、自由女神像、白宮、天安門城樓等80多個世界著名建筑，這些硬件為華西村增添了亮色。吳仁寶說，華西村的發展方向就是“美麗的華西村，幸福的華西人”。美麗是幸福的基礎，但美麗的基礎是“硬件+軟件”，華西村的這兩個拳頭都很硬。

(六)近期建設與長遠發展的關系

美麗鄉村建設不能一蹴而就，需要在循環累進基礎上不斷發展。前文論及，“分步走”是建設美麗鄉村的理性選擇。因此在發展步驟上需要“有取有舍”、“有先有后”。在發展過程中，先發展的項目要為后發展的項目創造條件，在發展內容方面要前后銜接。為此要穩妥處理好近期發展與長遠發展間的關系，前者要注重效率，后者要注重效果。通過建設美麗鄉村，讓村民盡快從中受益，從而更好地激發村民參與建設美麗鄉村的積極性。建設美麗鄉村，首先要對鄉村的資源、條件、發展基礎等劃等分級，對村莊制定詳細發展規劃。從村民最需解決的問題入手，盡快提升村民生活質量，同時要逐步完善生活環境。硬環境與軟環境“齊步走”的同時要保證硬環境發展速度稍快，使軟環境建設與硬環境建設同步高效互動。為美麗鄉村的長遠發展奠定基礎。前文論及，美麗鄉村是外在美與內在美的統一，但后者難度稍大，需要通過較長時期逐步形成。因此近期建設需要以長遠發展為目標，也要求近期發展定位準確。避免造成較大的建設成本。妥善處理近期發展與長遠發展間的關系，可以為美麗鄉村積淀文化、穩定方向、明確定位，為村民樹立信心，提升發展效率。

(七)項目建設與村民實惠的關系

建設美麗鄉村一般都是與項目建設聯系在一起的。在選擇項目的過程中一定要強化項目的帶動力，即拉動相關產業的能力，這樣的項目可以讓產業鏈有足夠的長度和寬度，使得更多的村民融入其中，美麗鄉村建設與鄉村經濟發展緊密聯系在了一起。在項目建設過程中，經常出現的誤區是以“美”為核心打造硬件，但項目與村民的日常生活相去較遠，村民對這樣的“美麗”項目不感興趣。于是項目建設風風火火，而村民的表情則冷冷冰冰。美麗鄉村是為村民而建，村民是美麗鄉村的主演，所以項目建設過程中就要將村民擺在最重要的位置。讓鄉村的外表美成為村民的生活美，美既是建設美麗鄉村的目標，也是村民參與其中的動力。村民從項目建設中得到的實惠首先應該體現在基本需求方面，而后逐漸向提高生活品位方面轉變，只有村民最關心的生活條件發生了變化，才能夠激發村民參與建設美麗鄉村的愿望。因此美麗鄉村的建設首先要強調經濟建設，而后要促進文化發展。因此，項目要從村民生活中誕生，讓村民生活在項目中，所有村民都成為項目中的“演員”，村民根據自身的能力扮演不同角色，成為裝點美麗鄉村的重要元素。

(八)外力拉動與強化內核的關系

建設美麗鄉村需要外力勞動，更需要強化內部動力。國家實行的強農惠農政策，通過以城帶鄉、以工促農，對農村實行政策傾斜。在長期的二元經濟結構中，農村經濟發展的自我修復能力較弱，所以通過外部拉動激發農村經濟發展的活力成為推動農村快速發展的重要途徑。在強調外力的同時，也要重視內部動力，外力只是建設美麗鄉村的“起搏器”，在建設美麗鄉村的平臺得以搭建后，農村即可按部就班地按照既定模式發展，外力的目標在于啟動內力。建設美麗鄉村過程中要著重強化村民的動手能力，通過提高其生存能力完善產業結構，讓鄉村更具魅力。建設美麗鄉村需要重塑村民的生活方式，這需要村民眼界更寬、素質更高，讓村民從舊農民變為新農民。具有一技之長的村民應該首先成為培養對象，使其成為農村“產業美”的種子，促進農村工業化進程。山東壽光的三元朱村、江蘇省高淳區的武家嘴村、江蘇省常熟市的蔣巷村、陜西省平順縣的西溝村等在發展過程中，都經歷了農村工業化過程。通過發展非農產業進而促進農業產業的發展，農村的發展狀況得到根本改變，實現了產業美、生活美、環境美、精神美。吸收成功經驗是這些村莊發生轉變的外力，內核是帶領村民前行的“領頭羊”，“觀念美”是美麗鄉村的根本內核。

[1]王習明.美麗鄉村建設之國際經驗[J].長白學刊，2014，(5).

[2]邢琳.法國農村發展政策(2010-2015)研究[J].世界農業.2016，(6).

[3]吳曉霞，劉純陽.韓國新農村運動的經驗與啟示[J].湖南農業大學學報：社會科學版.2008，(6).

[4]李晴.東亞韓國日本新村建設的特色與啟示[J].上海城市規劃.2012，(1).

(責任編輯：輝 龍)

2017-03-01

孟祥林(1969- )，男，河北保定人，經濟學博士，華北電力大學馬克思主義學院教授，碩士生導師。研究方向：馬克思主義中國化、區域經濟學、人力資源管理。

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1672-1071(2017)02-0059-06