濰坊“六大舉措”做好防災減災救災工作

◎ 朱璇

濰坊“六大舉措”做好防災減災救災工作

◎ 朱璇

濰坊市委、市政府始終高度重視防災減災救災工作，按照“以防為主、防抗救相結合”的方針，全面貫徹落實《關于推進防災減災救災體制機制改革的意見》，近三年成功應對了各類自然災害23次，切實保障了人民群眾的生命財產安全。

不斷健全完善防災減災救災體制機制。市政府制定《濰坊市自然災害救助應急預案》，市、縣兩級均成立減災委，所有鎮街建立救災應急領導小組。各級減災委每年召開一到兩次減災委全體會議，不斷完善協同應對災害性突發事件的預報預警和救援機制。減災委各成員單位根據部門職能和職責分工，修訂完善了各類專項應急預案，并分別組織預案應急演練。2015年成立濰坊市防災減災中心，2017年成立濰坊市防災救災協會，組織引領社會各界力量和資源，積極開展各類防災減災救災活動；在村（社區）建立了萬人災害信息員隊伍，完善了基層防災救災體系建設。

加快建設防災減災基礎設施。建設了濰坊市直機關防災減災宣傳教育基地、防震減災科普館、全國中小學生綜合性實踐基地、防災減災避險體驗館等宣傳教育基地。民政部門所建設的濰坊中心城區應急避難場所，建筑面積約3900平方米，可滿足5000人的暫住需求。建立完善了預警信息發布“綠色通道”，并為鎮街災害信息員配發北斗衛星報災專用手機，以實現災害現場實時報災。通過視頻會議系統的建設，加強了災時綜合協調和應急指揮。

全面強化防災減災教育培訓。除了組織好全國“防災減災日”“世界氣象日”“國際減災日”等主題宣傳活動外，積極開展防災減災知識有獎競答、媒體座談、征文比賽、專題講座等活動，同時充分發揮防災減災宣傳教育基地作用，面向社會公眾普及防災減災知識和避災自救技能。民政部門實施“萬人培訓計劃”，已培訓各級各類災害信息員8800余人次，衛計部門培訓全市衛生應急工作人員5200人次，消防部門培訓新錄用公務員和基層干部1700余人次。

積極探索救災物資儲備機制。濰坊市建成“1、8、12”救災物資儲備體系，即建設1個市級救災物資儲備庫、8個縣級救災物資儲備分庫，并與12家企業簽訂救災物資儲備協議，既可滿足救災保障需求，又節約了財政資金。全市進庫儲備救災應急物資價值約1840萬元，協議儲備藥品、基本生活用品1100余種，價值5800萬元，協議儲備客、貨運應急車輛380余臺。

大力加強應急救援隊伍建設。市直民政系統建立了109人的應急救援隊伍，林業部門建成了120人的濰坊市森林撲火武警應急分隊，消防部門建立了1520人的專職消防隊伍，衛生部門設立了88個衛生應急救援小分隊。出臺了《關于開展“濰坊市綜合減災示范社區”創建活動的意見》，推動防災減災深入基層、全民參與。2016年創建國家級、省級、市級綜合減災示范社區分別為7個、15個和25個，數量居全省首位。

支持引導社會力量積極有序參與。在全省率先實施民生綜合保險，聘請專家對前期民生綜合保險運行情況進行了綜合評估，優化細化了民生綜合保險實施方案，確定了2017-2018年度在全市范圍繼續實施民生綜合保險，通過公開招標采購，確定4家商業保險公司承保民生綜合保險，由政府統一出資購買，人身險保費標準為每人每年2元、家庭財產險每戶每年2元，涵蓋濰坊市行政區域范圍內所有人口。健全了政府救助、保險保障、社會救濟、自救互救“四位一體”的自然災害救助機制。截至目前，共接到居民報案、咨詢電話7032次，符合承保條件立案3480起，累計賠付受災群眾1608萬元。

（作者單位：山東省濰坊市防災救災協會）