民族高等院校開展民族團(tuán)結(jié)教育的歷史傳承與嬗變
——基于云南民族大學(xué)的調(diào)查

張應(yīng)華

（云南民族大學(xué)，云南 昆明 650500）

民族高等院校開展民族團(tuán)結(jié)教育的歷史傳承與嬗變
——基于云南民族大學(xué)的調(diào)查

張應(yīng)華

（云南民族大學(xué)，云南 昆明 650500）

中國共產(chǎn)黨1941年創(chuàng)辦的延安民族學(xué)院，開啟了我國民族團(tuán)結(jié)教育的先河。云南民族大學(xué)始終秉承延安民族學(xué)院的辦學(xué)宗旨與辦學(xué)理念，將“團(tuán)結(jié)、進(jìn)步”作為自己的辦學(xué)精神認(rèn)真踐行，不斷豐富民族團(tuán)結(jié)教育的內(nèi)涵，堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)教育融入到教學(xué)、科研、服務(wù)管理的各項(xiàng)工作中，培養(yǎng)了大批政治上堅(jiān)定、工作上勤奮、作風(fēng)上深入群眾的少數(shù)民族干部隊(duì)伍，對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)起到了示范及不可替代的積極作用。

民族院校；民族團(tuán)結(jié)教育；傳承與發(fā)展

我國民族高等院校是為更好研究和解決國內(nèi)的民族問題而設(shè)立的，因而從它誕生之日起，民族團(tuán)結(jié)教育就作為我國民族工作的一個(gè)重要內(nèi)容，圍繞著培養(yǎng)和鍛造少數(shù)民族干部和少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才的目標(biāo)在校園中開展，并隨著學(xué)校發(fā)展不斷賦 予其豐富的內(nèi)涵。

一、民族院校開展民族團(tuán)結(jié)教育的歷史及其傳承發(fā)展

我國民族院校開展民族團(tuán)結(jié)教育的歷史可以追溯到1941年9月在延安創(chuàng)辦的延安民族學(xué)院，其辦學(xué)理念以及民族團(tuán)結(jié)教育的思想奠定了我國高校開展民族團(tuán)結(jié)教育堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為適應(yīng)云南民族工作的需要，云南民族學(xué)院于1951年8月1日成立，其辦學(xué)宗旨是培養(yǎng)云南各民族的政權(quán)工作及經(jīng)濟(jì)、文化、教育、建設(shè)的干部。學(xué)院秉承延安民族學(xué)院的辦學(xué)宗旨與辦學(xué)理念，開展了形式多樣、內(nèi)涵豐富的民族團(tuán)結(jié)教育工作。一是以專題形式進(jìn)行政治教育。二是堅(jiān)決執(zhí)行黨的民族政策，突出體現(xiàn)在生活上給予學(xué)員周到、優(yōu)厚的照顧，增加文娛活動(dòng)，為學(xué)員提供宗教活動(dòng)場所。三是在教學(xué)中充分注意民族特點(diǎn)開展教學(xué)。四是組織少數(shù)民族師生參加重要會(huì)議和活動(dòng)，促進(jìn)他們對我國多民族大家庭的認(rèn)識。

學(xué)院辦學(xué)初期取得的民族團(tuán)結(jié)教育成果，為學(xué)校今后曲折發(fā)展歷程中開展民族團(tuán)結(jié)教育奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，學(xué)校始終把“團(tuán)結(jié)、進(jìn)步”作為辦學(xué)精神認(rèn)真踐行，把民族團(tuán)結(jié)教育融入到教學(xué)、科研、服務(wù)管理的各項(xiàng)工作中。1972年被列為普通高等學(xué)校，完成了以干部培訓(xùn)教育為主，逐步向培養(yǎng)邊疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)專業(yè)人才教育的過渡。1977年12月，首次招收本科生，開始跨入以本科為主，同時(shí)包括少數(shù)民族預(yù)科、干部培訓(xùn)和民族研究所多層次辦學(xué)的新型民族高等院校，1993年2月被列為云南省重點(diǎn)大學(xué)。2003年4月更名云南民族大學(xué)以來，主動(dòng)與國家發(fā)展戰(zhàn)略及云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求緊密結(jié)合，充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，突出發(fā)展特色學(xué)科，現(xiàn)已發(fā)展成為云南省政府與國家民委、教育部共建的教學(xué)研究型大學(xué)。

二、民族高等院校開展民族團(tuán)結(jié)教育的嬗變

隨著全球市場化、信息化、國際化的深入，學(xué)校對外交流日益頻繁，師生來源更加廣泛，民族成分更加多樣，族際互動(dòng)日益廣泛、深入和復(fù)雜，學(xué)校已成為多民族交往互動(dòng)的交結(jié)點(diǎn)，并深刻地影響著當(dāng)?shù)孛褡鍒F(tuán)結(jié)進(jìn)步與社會(huì)和諧穩(wěn)定，對學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育提出了新的挑戰(zhàn)。

（一）云南民族大學(xué)開展民族團(tuán)結(jié)教育的現(xiàn)狀調(diào)查

課題組于2016年6月，針對本科生進(jìn)行問卷調(diào)查和個(gè)人訪談，其中以大一、大二學(xué)生為主。共發(fā)放問卷600份，回收600份，少數(shù)民族學(xué)生占75.83%。調(diào)查結(jié)果如下：

在多民族和諧相處認(rèn)識方面：94.7%認(rèn)為現(xiàn)在的民族關(guān)系很好，99.3%的學(xué)生愿意交其他民族朋友，69.5%的學(xué)生經(jīng)常與其他民族學(xué)生接觸。在了解民族政策的渠道方面：35.5%的同學(xué)通過民族理論政策課程，31.67%通過專題講座。在《民族理論與民族政策》課程的認(rèn)識方面：69%的同學(xué)會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)，只有10.5%的同學(xué)認(rèn)為無所謂；通過學(xué)習(xí)，83.3%認(rèn)為進(jìn)一步了解了民族的基本概況，81.5%掌握了民族理論與民族政策的基本知識，78.2%認(rèn)為民族平等團(tuán)結(jié)意識增強(qiáng)了。在民族團(tuán)結(jié)課堂教育方面：55%對民族團(tuán)結(jié)的課程興趣不大，其原因40.8%認(rèn)為課堂教學(xué)內(nèi)容枯燥，20.8%認(rèn)為內(nèi)容太過空洞不切實(shí)際，14.5%認(rèn)為老師教育方式死板。在對學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育開展情況評價(jià)方面：35%認(rèn)為很好，41.2%認(rèn)為比較好，22.3%的同學(xué)認(rèn)為一般，有9人認(rèn)為較差。

從問卷調(diào)查結(jié)果來看，學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育取得了很大成效，但教育方式、方法還需多元化；課程設(shè)置和教學(xué)的內(nèi)容、授課方式、效果還有待提升；開展民族團(tuán)結(jié)教育還需要進(jìn)一步把理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，不斷創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)教育的方式和途徑。

（二）創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范校，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育

學(xué)校創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范校具有得天獨(dú)厚的條件。2014年初啟動(dòng)示范學(xué)校建設(shè)，2015年底被批準(zhǔn)為云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范學(xué)校。示范校建設(shè)以來，主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”等國家發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步凝練“團(tuán)結(jié)、進(jìn)步”的辦學(xué)精神，形成“民大共識”，成為“民大模式”。

一是出臺了《關(guān)于建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定示范學(xué)校的實(shí)施意見》，提出在服務(wù)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、云南各民族專業(yè)技術(shù)人才和少數(shù)民族干部培養(yǎng)、民族文化保護(hù)傳承、云南民族高等教育振興、黨的民族理論與民族政策研究咨詢、開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定”教育及創(chuàng)建等六個(gè)方面作出示范。

二是打造以“民族博物館”“校史館”“民族團(tuán)結(jié)教育走廊”為主體的民族團(tuán)結(jié)教育基地，增進(jìn)師生對校園歷史和民族團(tuán)結(jié)的認(rèn)同感和責(zé)任感。在學(xué)生宿舍區(qū)設(shè)置宣傳欄，在民族文化學(xué)院建設(shè)“民族家園”為主題的活動(dòng)室。支持各民族師生創(chuàng)辦民族文化類社團(tuán)，共同營造民族文化氛圍濃郁、民族特色鮮明、師生團(tuán)結(jié)和諧的“民族大家庭”。

三是充分發(fā)揮思想政治理論課“主渠道”作用，堅(jiān)持將民族理論與民族政策課作為全體學(xué)生的必修課。定期開展民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定形勢分析、趨勢研判和隱患排查，有針對性地加強(qiáng)各族師生教育管理。把民族團(tuán)結(jié)教育納入新生入學(xué)教育的主要內(nèi)容，納入學(xué)校精神文明建設(shè)和行為規(guī)范教育全過程。

四是依托民族研究所、民族研究中心等機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對民族理論和政策研究。加強(qiáng)民族文化傳承基地建設(shè)，進(jìn)一步彰顯學(xué)校“民族性”特色。與州、市合作培養(yǎng)少數(shù)民族應(yīng)用型人才；成立云南民族干部學(xué)院，提高民族地區(qū)干部的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步彰顯學(xué)校“邊疆性”辦學(xué)特色。

三、民族院校民族團(tuán)結(jié)教育的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及啟示

一是始終把黨的民族政策作為開展民族團(tuán)結(jié)教育的理念先導(dǎo)。充分發(fā)揮思想政治理論課的主渠道作用，將馬克思主義民族理論與政策列為教學(xué)的重要內(nèi)容，將黨的民族理論、民族政策、有關(guān)法律法規(guī)有效地傳輸給廣大學(xué)生，牢固樹立“三個(gè)離不開”的理念。深入開展民族地區(qū)發(fā)展成就教育，增強(qiáng)各民族學(xué)生的民族認(rèn)同和國家認(rèn)同。

二是以示范校建設(shè)為契機(jī)，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育工作。學(xué)校把示范校的創(chuàng)建與高水平民族大學(xué)建設(shè)、校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與愛國主義教育和意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭教育結(jié)合起來，從氛圍營造、課堂教學(xué)和主題實(shí)踐三個(gè)層面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育工作。對各族師生進(jìn)行以“感恩偉大祖國、建設(shè)和諧民大”為主題，以中國特色社會(huì)主義教育、群眾性愛國主義教育活動(dòng)和“一條道路”“兩個(gè)共同”“三個(gè)離不開”“四個(gè)認(rèn)同”“五個(gè)維護(hù)”“六觀”等為主要內(nèi)容的民族團(tuán)結(jié)教育；扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育“進(jìn)課堂”活動(dòng)；開展“扶貧幫困送溫暖”活動(dòng)；派出暑期“三下鄉(xiāng)”志愿服務(wù)隊(duì)深入學(xué)校、社區(qū)、邊疆民族地區(qū)開展志愿服務(wù)活動(dòng)。

三是把民族團(tuán)結(jié)教育與培養(yǎng)民族地區(qū)的復(fù)合型人才緊密結(jié)合。堅(jiān)持民族性特色，學(xué)校少數(shù)民族學(xué)生比例在70%以上，現(xiàn)少數(shù)民族學(xué)生民族成分達(dá)55個(gè)。建成云南省高等學(xué)校少數(shù)民族預(yù)科教育基地，學(xué)校被列入教育部少數(shù)民族預(yù)科培養(yǎng)學(xué)校，進(jìn)一步促進(jìn)各民族之間的交流、交往、交融。與云南25個(gè)民族自治縣簽訂了少數(shù)民族雙語人才培養(yǎng)計(jì)劃；在德宏州、西雙版納州、文山州、臨滄市的邊境口岸共建“外交部、教育部中國—東盟教育培訓(xùn)中心”，進(jìn)一步凸顯學(xué)校在“一帶一路”和“輻射中心”的地位和作用。

四是理論先導(dǎo)，創(chuàng)新民族理論與民族團(tuán)結(jié)教育研究。緊扣民族團(tuán)結(jié)主題，先后創(chuàng)建了十余個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步研究基地，開展課題研究，進(jìn)行人才培養(yǎng)，為民族團(tuán)結(jié)教育提供智力支持服務(wù)。依托民族研究所、民族文化研究院等開展民族問題與民族文化研究。依托博物館，以實(shí)物的方式，用民族歷史文化來感化、教導(dǎo)、影響師生。以校史館為平臺，發(fā)揮其展示、教育、宣傳功能，客觀、真實(shí)地展現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展歷程及民族團(tuán)結(jié)教育成果。

[1]云南民族大學(xué)編.云南民族大學(xué)55年（1951-2006）[M].云南民族出版社，2006（9）.

[2]云明.建設(shè)“學(xué)院特區(qū)”服務(wù)民族地區(qū)—專訪云南民族大學(xué)黨委書記陳魯雁[J].今日民族，2015（5）.

[3]趙志研.云南民族大學(xué)：走特色發(fā)展之路[J].中國民族報(bào)，2009（7）.

[4]王江屏.民族院校開展民族團(tuán)結(jié)教育的有效途徑[J].中國民族教育，2010（8）.

G751

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云南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“云南高校開展民族團(tuán)結(jié)教育現(xiàn)狀與對策研究”（項(xiàng)目編號：AC15003）階段性成果。