高校產學研協同創新中的教育資源分配問題與對策

林 梅

（廣東科學技術職業學院，廣東 廣州 510640）

高校產學研協同創新中的教育資源分配問題與對策

林 梅

（廣東科學技術職業學院，廣東 廣州 510640）

近些年來，由于高校大規模的擴招，給教育資源分配帶來了巨大的挑戰，使得高校教育資源配置存在一些問題，再加上高校產學研協同創新過程中管理方面的欠缺，也導致教育資源分配存在問題。這些問題勢必會嚴重影響高校教育教學未來的發展。基于此，本文主要分析了在高校產學研協同創新中教育資源分配問題及對策，旨在為高校教育健康可持續發展提供一定借鑒。

高校；產學研協同創新；教育資源；分配

隨著科技以及經濟的高速發展，我國產學研協同創新在國家核心競爭力上面所產生的作用日益顯著。廣東省在2007年到2013年建立了103個產學研協同創新聯盟，之后廣東不斷加強產學研合作，在2014年又啟動新一輪合作，使得產學研協同創新合作朝著平臺化且長期長效機制方向發展。雖然，目前的產學研協同創新正趨于成熟，但是教育資源分配還是存在諸多問題。因此，對高校產學研協同創新中教育資源分配問題及對策進行研究分析，是大勢所趨。

一、高校產學研協同創新中存在的教育資源分配問題

（一）教育資源分配不平衡

高校在產學研協同創新中的教育資源大多集中在研發科技上，同時產學研合作也更多傾向于研究培養優秀管理人才、創新人才及科研設備設施和資金等方面。然而對科研成果的轉化階段還不夠重視，產學研協同創新活動中投放在這方面的資源也比較少，從而導致教育資源分配不平衡。廣東省的“211”重點建設的院校有4所，普通高校約143所，每年成功研制出的科研成果雖然比較多，但是，科研成果轉化比例不高，使得廣東省高校科研成果很難向產業化方向發展。根據有關數據統計，廣東省截止2016年底，全省高校擁有專利共24445件，其中發明專利共11349件，而普通高校專利申請共15333件，其中發明專利共9210件。同時全省高校從事教學及研究人員的總數達115856人，具有高級職稱的人數為38321人，擁有博士學位的共25208人，其中科技類65470人，人文社科類50386人。2016年全省高校簽訂技術轉讓合同378項，較2015年減少29項，下降7.32%。通過這組數據可以看出，廣東省雖然高?？蒲泄ぷ髟诩涌欤瞬艃α恳苍谠龆?，為協同創新發展打下了良好基礎，但是，和其他省份相比，廣東省高校科研成果轉化比例不高，高水平且標志性的科研成果不多。另外，高校還沒有深入企業了解他們的實際生產需求，高校教師及研究人員大多偏重相關理論方面的研究，導致高校真正將科研成果轉化為生產力的比例偏低，多數科研成果被束之高閣。

（二）教育資源分配效率比較低下

就高校教育資源的投入方面，總體來說，我國相比美國等西方國家而言投入比較少。隨著我國對教育資源投入提供的政策支持及資金鼓勵，高校在教育資源投入增加了，廣東省高校教育資源投入也增加了，但是，其中多數的高等院校并沒有將投入的經費用于產學研協同創新人才培養，學生即使參加產學研活動，也只是參與了比較簡單的一些實驗研究部分，很多研究的內容存在和實際脫節現象。在產學研協同創新活動中部分學生的相關技能有了提升，但是，他們的素質及自主創新能力未能得到顯著提高，從而導致這些學生在日后產學研協同創新實際活動中缺乏應變能力，知識儲備不足，進而造成難以為企業及高校創造出科研成果。出現這些問題的主要原因就是高校教育資源分配率低，結構不合理。同時，在產學研協同創新活動中，高校實行以專利申請、發表論文的級別以及課題的獲獎為導向進行考核，而企業則是以“快、短、平”及快速獲得利益及搶占市場份額為導向，這使得企業和高校難以統一思想，造成合作比較困難，尤其是在耗資比較大且研發時間比較長的國家發展戰略性的課題方面，導致教育資源分配效率低下。

（三）教育資源分配不科學

高校由于受到傳統觀念的影響及制約，在高校產學研協同創新活動中比較忽視“產”，而對“學”“研”比較重視。在資金、物資以及人才等方面，高校從事教學與科研工作所得到的教育資源總量相比產業發展而言比較高。表面上看來，是向教學及科研表示支持，實際上，會對高校產學研協同創新健康可持續發展造成嚴重影響。高校教育資源分配還有著較大的隨意性，且對資源合理配置缺乏有效管理和規劃，從而導致教育資源出現過剩，甚至是浪費現象，而部分資源則出現匱乏。如果投入在產業發展上的教育資源不足，那么就會給產學研協同創新成果實現真正轉化大大增加難度，從而降低產學研項目的經濟效益，無法達到企業預期的效益時，企業就會選擇不和高校合作，長期以往，就會導致高校產學研協同創新機制難以繼續發展。比如高?？蒲薪涃M投入，廣東省2016年投入經費約160億，而科技類就占九成，37所公辦本科院校投入科研經費高達143.53億元，占全省科研經費近九成；21家高校附屬醫院科研經費11.16億元，占全省科研經費的6.96%；其他25所民辦本科院校、57所公辦職業院校和28所民辦職業院校的科研經費分別為1.46億元、3.98億元和0.25億元，占全省科研經費的0.91%、2.48%和0.02%。全省高校資源分配不科學且不合理，有的高校獲得了比較多的教育資源，很難有同等的機會。

二、強化高校產學研協同創新中教育資源分配的措施

（一）高校建設產學研協同創新長效發展機制

高等院校是廣東省產學研協同創新活動的主力軍，要促進廣東省產業實現轉型升級、建設高水平的高等院校，應加強長效的產學研協同創新機制的建設。首先，加大財政投入，并給予產學研合作企業一定的政策優惠，將他們的積極性調動起來。鼓勵企業進行專利升級以及相應的技術升級，加大校企產學研協同創新合作的力度。同時，積極探索產學研協同創新相關的運行及利益分配機制，從而將現在的運行模式轉化成為實體化模式，并引入風險投資機制，進而形成長效合作發展的新機制。其次，高校應積極和市場和相關行業無縫對接，優化高校的專業設置，并創新高校人才培養模式。同時高校在制定產學研協同創新的發展規劃時，應結合廣東省經濟發展狀況以及當前對人才需求的變化情況，合理科學地進行規劃。最后，確保科研人員能真正深入到地方企業中，根據實際情況開展工作，以便更好地解決產業發展中存在的問題，從而使產學研協同創新更具有效性和針對性，提高產學研協同創新活動的經濟效益及社會效益，進而形成產學研協同創新長效發展機制。

（二）加強政府在產學研協調創新方面的政策引導

高校應積極尋求國家層面上的支持，結合社會發展實際及經濟發展狀況，完善高校產學研協同創新方面的宏觀政策，形成科學且行之有效的規章制度，加強政策引導。同時，根據我國的實際情況制定詳細的產學研協同創新機制的實施細則，并建立一定的獎懲以及補償機制，給予產學研合作企業一定的專項獎勵、信貸等。廣東省政府也要根據廣東省的經濟發展實際情況，制定出詳細具體的高校產學研協同創新政策。當前廣東省在這方面的政策還不夠完善，對產學研活動中的權力、責任及利益等沒有作出明確的規范，因此，政府應完善政策，給予廣東省產學研活動的開展及未來發展明確的指導意見。另外，廣東省政府應加強高?？萍紕撔缕脚_的建設，完善共享及協作機制，使資源配置更加合理。根據我國的科技發展戰略創新目標以及產業結構等，向各高校分配教育資源，實行高質量高等教育資源合理在全省范圍內的分配。同時，針對科研成果轉化問題，深入研究實用性項目，注重科研的產業化及市場化這一環節，提高科研成果轉化率及穩定性。

（三）促進高校產學研由“學科”導向向“需求”轉變

高校加強產學研協同創新由“學科”導向向著“需求”轉變，使高?？蒲幸约叭瞬排囵B等以需求為導向進行產學研活動，由實際需求決定產學研活動的開展，使高校內部資源實現整合及共享。同時以需求為導向，使教育資源實現合理均衡分配。比如先對當地現有的教育資源進行統計分析，明確產學研協同創新各項目各環節對教育資源的實際需求，之后按各項目的實際需求，對物資、資金及人才等教育資源進行合理分配。同時，也能有效提高產學研協同創新在市場上的適應性，提高資源利用率，降低科研成果轉化成本。

三、結語

綜上所述，教育資源要實現合理均衡分配會是一個比較漫長的過程，需要政府、高校及社會各方的共同努力，才能有效推動高校產學研協調創新實現健康可持續發展。目前，高校產學研協同創新過程中教育資源分配還存在一些問題，因此，高校在日后的產學研協同創新中，應建設產學研協同創新長效發展機制，加強政府在產學研協調創新方面的政策引導，高校產學研由“學科”導向向“需求”轉變，從而將教育資源的利用價值充分發揮出來，對提升國家的創新能力以及全力推進創新型國家建設具有重要意義。

[1]林梅.高校產學研協同創新中的教育資源分配問題與對策[J].中國集體經濟，2016（3）：115-116.

[2]李媛媛.新形勢下高校產學研協同創新的對策探究[J]. 職業技術，2016，15（7）：20-22.

[3]夏斌，杜治國，蔣艷萍.廣東高校產學研協同創新績效評價與對策研究[J].海峽科技與產業，2016（12）：48-53.

G647

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廣東省哲學社會科學“十二五”規劃項目；課題名稱：廣東高職院產學研協同創新的教育資源匹配機制研究（項目編號：84 GD13XJY13）。