以“黨建+大服務”大力推進城市基層黨建

◎寧波市海曙區委常委、組織部長 嚴仕恩

以“黨建+大服務”大力推進城市基層黨建

◎寧波市海曙區委常委、組織部長 嚴仕恩

近年來，隨著經濟社會的加速轉型和城市化進程的持續推進，城市空間結構、產業組織形態、個體活動模式等都發生了深刻變化。要順應城市之變與時俱進抓好城市基層黨建，就要聚焦服務發展、服務治理、服務民生三大目標，以“黨建+大服務”為著力點，通過優化組織形式、創新運作機制、整合優勢資源，切實發揮黨組織和黨員的主體作用助推經濟社會發展。

區域化設置城市黨組織。根據城市不同區域、不同行業的特點，推行區域一體、片組聯動、條塊統籌的組織設置模式，采取靈活有效的黨建方式，提高基層黨組織在城市各領域的組織覆蓋。如在社區按照公益、文娛、應急等類別的服務職能建立功能性特色黨支部；在商圈、園區和特色小鎮等完善區域性“黨組織+綜合服務平臺+綜合協調機構”的模式。

聯盟化服務城市經濟。切實發揮黨在城市建設發展中的領導核心作用，探索基層黨建推動中心工作、助力重點任務的工作機制，引導各職能部門黨委有效領導決策、各級黨組織主動搭臺協調、各位黨員積極參與執行。特別是要切實發揮黨建工作的柔性組織優勢，消除行業約束和職能枷鎖，形成服務城市發展的強大合力。如海曙區作為國家電子商務示范基地，整合13家機關部門黨組織、60家電商企業黨組織和13家駐地機構黨組織組建“護航電商”黨建服務聯盟，有效助推了電商產業發展。

網格化服務城市基層治理。積極應對因城市改造升級、人口流動聚集等帶來的新矛盾新問題，改變單一的傳統的行政治理手段，充分發揮黨組織黨員的全域覆蓋優勢，引導各區域黨組織積極協助區域治理、各位黨員帶頭參與居民自治，確保我們黨能牢牢主導社會輿論、在城市基層營造和諧氛圍。如海曙區實施“網格黨建”，全面推行“網格化管理、組團式服務”，將全區黨員全員納入網格，建立黨員為骨干的服務團隊，將黨建工作觸角延伸至基層治理末梢，切實提升基層治理實效。

精準化服務城市群眾。深化民生服務成果，針對城市居民愈加多樣化、個性化的需求，依托信息化手段深化黨建工作的統籌優勢，實現為民服務的主動延伸。如海曙區通過“一線一平臺”，一線即81890服務熱線，通過電話、短信、網站等多種渠道，面向全市提供“全天候、全方位、全程式”服務；一平臺即“甬志愿”APP平臺，依托已開展20年的黨員“一人一崗”活動品牌，開發集成微心愿、公益眾籌、公益巴士等功能，項目式、指尖式、一站式對接資源和需求，通過“信息在空中、終端在手中、黨員在一線”線上線下結合服務群眾。