創造新的“開放紅利期”

創造新的“開放紅利期”

市委五屆三次全會提出，把第三產業作為擴大開放的重要切入點，以第三產業的開放帶動全方位的開放合作。

內陸欠發達地區的戰略路徑選擇，一直是政府和學界關注的課題。

面對世情、國情的深刻變化，國家立足于國內外發展大勢，先后作出了“一帶一路”、長江經濟帶戰略部署，出臺了構建開放型經濟的新體制的若干意見。從東部沿海，到西部內陸，很多省份和城市積極響應，創抓機遇，擴大開放，努力打造開放新高地。

地處西部內陸地區的遵義，不沿海、不沿江、不沿邊，開放口岸少、物流費用高、區域轉關難……擴大開放的確面臨諸多因素制約。

從全國的現實狀況看，往往讓人陷入認識上的誤區：開放是由地理區位決定的，內陸注定不如沿海開放，內陸只能跟從沿海梯度開放。

然而，區位比較優勢是相對的，是因時因地而變的。放眼看世界，內陸地區和沿海地區一樣開放的案例比比皆是，深處歐洲內陸的瑞士、奧地利、盧森堡就是典型的例子。中國西部內陸城市重慶市創新開放的體制機制，用實踐證明了內陸同樣可以搞好保稅區，發展加工貿易以及離岸的各種服務外包，同樣可以全方位、寬領域、多層次地引資、引智、引技，同樣可以成為口岸高地、開放高地。

開放，本質上是一個市場經濟命題，其基本內涵是一個國家或地區參與國際國內“兩個市場”、配置“兩種資源”，推動本地生產發展、貿易擴大、人民生活改善。

內陸地區擴大開放是一篇大文章，要從戰略思維、體制機制、政策環境等多方面下功夫。

2016年，國家正式批準“貴州內陸開放型經濟實驗區”，2017年，遵義綜合保稅區得到批準……標志著我省內陸開放上升為國家戰略，遵義作為貴州向北開放的“橋頭堡”，省委對遵義提出“打造西部內陸開放新高地”的戰略定位。

像遵義這樣的西部內陸城市，開放的空間決定著發展的空間，開放的水平決定著發展的水平，開放的程度決定著發展的后勁。

就遵義而言，要把開放作為改革發展的主要指向，讓開放成為遵義的主旋律和最強音，把全民開放、全面開放、全域開放作為現實需要和必然選擇。

如今，經濟格局、產業布局、開放要素等，都在發生深刻變化，產業轉移、區域合作步伐加快，只有搶抓機遇、搶得先機，優化投資環境，加大對外開放招商引資的力度，我們才能搶占新一輪創新發展的新高點，贏得發展主動權。

開放的遵義，必然會以海納百川的心胸，開辟“大通道”，搭建“大平臺”，實現“大通關”，推動“大改革”。

作為貴州的副中心城市，作為貴州擴大開放的最前沿，遵義與省內其他地方有著不一樣的歷史意義、政治使命和發展責任。屆時，遵義的未來將呈現出無限的可能性，必將創造出一個新的“開放紅利期”，呈現出一幅全方位開放的新畫卷。

( 鄒杰/執筆)