對發展中醫藥大健康產業的幾點建議

◎ 全國人大代表、河北邯鄲摩羅丹藥業股份有限公司董事長 陳致

對發展中醫藥大健康產業的幾點建議

◎ 全國人大代表、河北邯鄲摩羅丹藥業股份有限公司董事長 陳致

“青蒿素是傳統中醫藥送給世界的禮物”。屠呦呦在諾貝爾獎講壇上的話至今還回蕩在世界舞臺上。中華民族正敞開懷抱，與世界人民分享中醫藥這個偉大寶庫。正如習近平總書記所講；推動中醫藥走向世界，是一種自信，一種胸懷，更是一種為人類造福的使命和擔當。

中醫藥是中華民族的瑰寶，千百年取之于大自然，回饋于人類的大健康，積累了豐富的防病治病經驗。按理發展到現在應成為我國乃至世界有影響的支柱產業。但是，目前我國的中醫藥只占世界市場份額不足20%，而日本和韓國占到了近80%，且大部分用的都是漢方。究其原因，影響發展和信譽的問題主要有幾下幾個方面；

1.原藥材的種植、儲存等管理規范缺失，從源頭上質控技術落后，甚至沒有質控。導致原藥材的地產種植區域不清，產期不明。中藥材的內含質量沒有保障。

2.中藥生產企業同名產品普遍存在，中藥品種低水平重復及無序競爭問題突出，諸多歷史原因造成的部分企業中藥生產工藝技術水平低下，投料、計量管理松散，生產質量數字化把控點缺失，生產在線智能化監控缺失，上市后有效性和安全性缺乏詢證評價。這些因素制約了中藥大品種的形成。

3.中藥生產企業稅賦過重（原藥材購進按農產品13%抵扣，中藥產品按工業品17%增交），造成發展后勁不足。有的省份對技術創新、搬遷改造后的企業產品驗證，不是按工藝流程線的劑型收費，而是按單品種收費，且收費高并是硬性規定，嚴重挫傷和影響了中藥企業工藝改進、科技創新、先進生產設備設施升級的積極性。

4.一些跨國醫藥企業借助資金和技術優勢，正在進軍中藥市場，形勢嚴峻。做大做強中成藥產品，筑高技術壁壘，己成為我國中藥行業緊迫的重要任務。

中醫藥作為世界性的大健康產業，目前在國家調結構促改革促發展中，我們認為應對創新驅動中藥產業的跨越發展，給予整體層面的戰略思考及整體布局。建議如下：

1.對地產中藥材的種植、收整、儲存的質控，國家相關部委應拿出規范、引起重視。對已成規模的地產藥材，國家應從資金上給予支持，撥專款購置檢測設備，強化培訓，從源頭上質控藥材不受污染，消滅薰蒸及添加劑浸泡，確保藥材內在含量，確保重金屬、農殘不超標。

2.建議國家撥出專項資金支持傳統中藥企業改造升級，筑高技術壁壘，實現生產全過程的智能化在線監控。通過技術協同創新技術升級，提升中藥制藥品質、提升藥品生產監控水平、提升藥品風險管控水平、提升藥品可持續發展能力。建立科學、嚴格和完整的中藥質量保障體系，確保中藥質量在高智能現代設備設施下的均一可控。

3.建議國家相關部門為發展中醫藥大健康產業，出臺切實可行的政策，降低收費標準、稅賦標準，給中藥生產企業減負，以增強做強做大的后勁，支持中藥產業在制藥裝備、檢測技術、質控方法和自控系統等方面的同步創新發展。

2016年《中國科技產業》雜志社持有新聞記者證人員名單公示

根據國家新聞出版廣電總局《關于開展新聞記者證2016年度核驗工作的通知》要求，現將《中國科技產業》雜志社通過年度核驗的持有新聞記者證人員名單公示如下：

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國家新聞出版廣電總局舉報電話：01083138953

《中國科技產業》雜志社

2017年2月6日