HSE 風(fēng)險(xiǎn)管理在城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)中的探索和實(shí)踐

蘇發(fā)龍

（中石油昆侖燃?xì)庥邢薰靖拭C分公司 天津 730000）

HSE 風(fēng)險(xiǎn)管理在城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)中的探索和實(shí)踐

蘇發(fā)龍

（中石油昆侖燃?xì)庥邢薰靖拭C分公司 天津 730000）

HSE風(fēng)險(xiǎn)管理對推動(dòng)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)更加穩(wěn)定健康的向前發(fā)展具有重要的意義。基于此，本文著重探究HSE風(fēng)險(xiǎn)管理在城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)中的實(shí)踐策略，最大限度提升城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)的發(fā)展效益。

風(fēng)險(xiǎn)管理；燃?xì)馄髽I(yè)；實(shí)踐策略

引言

HSE風(fēng)險(xiǎn)管理主要指的是全面深入辨識影響企業(yè)HSE的風(fēng)險(xiǎn)危害因素，以及對HSE風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)，在此基礎(chǔ)上應(yīng)用各種風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)，全面分析影響他們的結(jié)果，并根據(jù)實(shí)際情況突出HSE風(fēng)險(xiǎn)處理的方法，從根本上減少影響HSE風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)系統(tǒng)性的決策和行動(dòng)過程。

1 確定HSE管理標(biāo)準(zhǔn)，完善風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)

HSE風(fēng)險(xiǎn)管理，其本質(zhì)在于利用一切科學(xué)、合理的手段來盡可能降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率，進(jìn)而減輕各類災(zāi)害所造成的后果，是一種集應(yīng)用危害因素辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制為一體的科學(xué)管理方法。此外，該方法還通過系統(tǒng)性的觀點(diǎn)來闡述了企業(yè)于發(fā)展中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)所處環(huán)境之間的關(guān)系，進(jìn)而幫助企業(yè)準(zhǔn)確利用相應(yīng)的安全系統(tǒng)工程理論來辨析各類危害因素，從而確保企業(yè)各項(xiàng)決策制定的公正與客觀，并最終幫助企業(yè)設(shè)計(jì)出最科學(xué)、最合理的風(fēng)險(xiǎn)管理方案。對此，作為城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)，也可積極利用此風(fēng)險(xiǎn)管理理論與具體的實(shí)踐策略，一方面可起到對傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理理論創(chuàng)新的促進(jìn)作用，另一方面則能使燃?xì)馄髽I(yè)所秉持的各項(xiàng)管理理念、內(nèi)容、程序以及制度更符合企業(yè)的發(fā)展實(shí)際，從而幫助企業(yè)樹立先進(jìn)的觀念，有效提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力，從而最大限度提升城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)的HSE績效水平。

2 強(qiáng)化HSE關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，增強(qiáng)危害因素辨識的針對性

2.1 合理規(guī)劃作業(yè)活動(dòng)步驟

為確保HSE風(fēng)險(xiǎn)管理于城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)發(fā)展過程中合理應(yīng)用首先應(yīng)為危害識別工作開展前，事先準(zhǔn)備一套詳細(xì)的作業(yè)活動(dòng)清單，該清單除了包括企業(yè)員工日常經(jīng)常從事的作業(yè)與偶爾涉及的作業(yè)外，尚需囊括臨時(shí)的檢修以及其他非常規(guī)性作業(yè)的活動(dòng)內(nèi)容，其中，對于燃?xì)馄髽I(yè)各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)的劃分與確定是識別風(fēng)險(xiǎn)最基本的條件。若對各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)認(rèn)識不全面，則必然導(dǎo)致各類危害因素?zé)o法及時(shí)得到辨識，從而威脅到員工的人身安全。與此同時(shí)，燃?xì)馄髽I(yè)要想全面辨識各項(xiàng)危害因素，還需深入基層展開全面的調(diào)研。對此，作為燃?xì)馄髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)務(wù)必組建一支高素質(zhì)的工作隊(duì)伍，深入基層以現(xiàn)場查驗(yàn)的方式，全面了解基層隊(duì)伍的工作流程，以此不僅可為企業(yè)制定作業(yè)活動(dòng)清單提供指導(dǎo)，且同時(shí)有利于辨析燃?xì)馄髽I(yè)于各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)中可能面臨的種種危害因素，并為最終的防控奠定基礎(chǔ)。

2.2 明確辨識危害因素的內(nèi)容

較之其他行業(yè)，城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)在日常運(yùn)營過程中所面臨的危害因素不僅有著明顯的特殊性，且危害一旦產(chǎn)生，其所造成的后果也相對較為嚴(yán)重，因而城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)在開展危害因素辨識工作時(shí)，務(wù)必要全面結(jié)合城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)的實(shí)際情況，緊密結(jié)合每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行有序開展。同時(shí)，通過實(shí)踐證明，在辨識城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)危害因素與分析的過程中，除了要統(tǒng)籌考慮諸如人的不安全行為、管理的缺陷以及環(huán)境等不安全狀態(tài)外，尚需結(jié)合燃?xì)獗旧硭邆涞拈_放性、隱蔽性、長期性和公共性的特點(diǎn)來切實(shí)做好燃?xì)膺\(yùn)行管網(wǎng)的巡檢和配套設(shè)備設(shè)施的檢查工作，以防止不安全行為產(chǎn)生的種種危害。當(dāng)然，在此過程中，無論是公務(wù)活動(dòng)或是工作任務(wù)，均應(yīng)將之納入燃?xì)馄髽I(yè)的管理范疇中，并針對此前的管理缺陷予以有效彌補(bǔ)，如此方能切實(shí)推動(dòng)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)能夠更加穩(wěn)定健康的向前發(fā)展。最后，燃?xì)馄髽I(yè)還可根據(jù)燃?xì)夤芫W(wǎng)的實(shí)際分布情況，將管網(wǎng)干線、管網(wǎng)支線、庭院小區(qū)、閥井、城市道路信息等逐步納入到GIS地理信息系統(tǒng)中，從而確保燃?xì)馄髽I(yè)危害因素辨識工作的全面性。

2.3 規(guī)范危害因素辨識方法

關(guān)于城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)危害因素的辨識，其不同的辨識方法有著不一樣的適用范圍，對此，若僅是采用單一的辨識方法，必將導(dǎo)致危害因素辨識工作無法在全員的范圍內(nèi)進(jìn)行有效推廣。與此同時(shí)，城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)還應(yīng)始終圍繞自身的發(fā)展實(shí)際，選擇符合自身發(fā)展規(guī)律的風(fēng)險(xiǎn)防控方法，以確保風(fēng)險(xiǎn)因素辨識的全面性，進(jìn)而提升風(fēng)險(xiǎn)防控的有效性。此外，城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)在風(fēng)險(xiǎn)因素辨識過程中，還可結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)將之劃分為點(diǎn)、線、面三種不同的風(fēng)險(xiǎn)類型，繼而以此為基礎(chǔ)，將員工工作內(nèi)容中所存在的種種危害因素全部辨析而出，以防止對員工的思想意識與整體行為產(chǎn)生重大影響，最后，無論普通員工或是企業(yè)管理層均應(yīng)樹立良好的危害防控意識，而作為企業(yè)也應(yīng)加大對這一方面知識的宣傳，使其能全面覆蓋到城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)發(fā)展中的所有工種和專業(yè)崗位，以便能夠推動(dòng)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)能夠更加穩(wěn)定健康的向前發(fā)展。

結(jié)語

總之，針對城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)的危害因素辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作，一方面是為了強(qiáng)化企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)安全管理隊(duì)伍建設(shè)，另一方面則是為切實(shí)提升企業(yè)所有工作人員的基本素質(zhì)，使其能進(jìn)一步滿足燃?xì)馄髽I(yè)的發(fā)展需求，進(jìn)而促進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)于發(fā)展過程中營造出人人想辨識、人人懂辨識、人人會(huì)辨識的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理局面。

[1]蔣漳河.基于HSE與風(fēng)險(xiǎn)的城市燃?xì)夤艿腊踩u估與管理[J].中國公共安全:學(xué)術(shù)版,2010(1):25-29.

[2]李軍,張?jiān)職J.城市燃?xì)馄髽I(yè)HSE管理體系建設(shè)的探討[C].中國燃?xì)膺\(yùn)營與安全研討會(huì).2012.

[3]陳旭明.關(guān)于城市天然氣工程施工中的HSE管理的探討[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊,2014(2).